对做好新形势下国有企业群众工作的思考

习近平总书记指出，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这些重要论述是马克思主义群众观点和党的群众工作理论的新概括和新发展，体现了我们党以人为本的宗旨意识和执政为民的忧患意识，为我们做好新形势下群众工作指明了方向。党员干部必须毫不动摇地坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固我们党执政的群众基础。

一、密切联系服务职工群众必须增强群众主体意识

密切联系群众，首要的是站稳群众立场。马克思主义认为立场决定观点，观点决定方法。现在很多人在谈群众工作的方法，方法固然重要，但仅仅靠方法不够，最重要的是对群众的感情，也就是群众立场。国有企业领导干部对职工群众的真感情，是一切立场、观点和方法的基础。只要对群众有了感情，只要我们俯下身去，深深扎根于职工群众中，做好职工群众的事情，权为职工所用、情为职工所系、利为职工所谋，就会换来职工群众的爱戴、称赞和支持。因此，做好国有企业职工群众工作，核心就是要深化职工群众感情、坚定职工群众立场。只有用对职工群众的深厚感情做基础，用坚定不移的立场做保证，把为职工群众务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，国有企业职工群众工作才能取得实实在在的效果。

密切联系群众，关键是解决实际问题。职工群众对企业的感情与企业的关系，根本上取决于职工群众利益的实现程度。职工群众对看得见、摸得着的切身利益感受最直接、最深刻。因此，我们要深入基层，在真心与职工群众交流中，了解基层的真实情况，了解职工群众的想法和诉求。积极探索解决职工群众实际问题的有效方式，努力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。正如习近平总书记在全国组织工作会议上讲的，各级都要重视基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层工会组织有资源、有能力为群众服务，真正让群众的问题在基层、在群众身边得以解决。

密切联系群众，国有企业要突出自身特点。国有企业由于工作职能和特点，直接服务职工群众的任务少，间接服务职工群众的任务多；宏观上解决职工群众的现实问题多，微观上解决职工群众的具体问题少。要深入基层、深入群众，多听基层的意见，多听职工群众的想法，在熟悉政策吃透下情上下功夫，使调查研究的成果建立在全面掌握实际情况的基础之上，为制定好政策提供客观依据。在决策过程中，要具体问题具体分析，广开言路善于听取不同意见，经过反复比较，提高决策的科学化水平。要做好政策宣传，在群众中宣传党的政策，也是密切联系群众的重要方式。

二、密切联系服务职工群众必须打破三种现象

着力打破“单方面”现象。国有企业各级工会组织从上到下，都要能够认识和正视党群干群关系中存在的突出问题，也希望通过开展集中活动来改善党群干群关系。具体而言，活动方案要提高群众公认度，解决什么问题、方案怎样设计、效果如何评判，都要通过不同形式让群众知晓，并最大限度地取得群众的理解和认可。一方面，要创造条件让群众便于参与，尽量简化程序，尽量提高效率，尽量减少顾虑，畅通群众建言献策、参与活动的渠道。另一方面，要立足发展让群众乐于参与针对群众关心关注的问题，注重设计群众喜闻乐见的活动载体，切实提高群众关注度和参与率；活动成果要突出群众满意度。评价活动成效，不能简单地看几张测评表、测评票，也不能简单地听取少数人的评价，更要看普通群众对党群工作的关注度和支持率是否提高，看网络上对党群部门正面性，肯定性评价和帖子是否增多，看群众私底下对党群部门的议论和非议是否减少，从而切实把群众的真实看法、真实评价摸清楚、掌握准。

着力打破“浅层化”现象。当前，国有企业一些党员干部中出现这样那样的问题，一个重要原因就是脱离群众，漠视群众，“以我为主、浅尝辄止”，没有从内心深处把自己当公仆、把职工群众当主人。联系服务职工群众更要尊重敬畏群众，只有切实尊重群众、真正敬畏群众，才能把实践活动由单方行动转变为双方互动，才能实现为职工群众服务向由职工群众做主的转变，才能使干部真正树立起职工群众观念和宗旨意识，改善和融洽党群干群关系。联系群众、服务群众是形式，尊重群众、敬畏群众是根本。只有把群众的监督权落到实处，联系服务群众才可能长久和具体。

着力打破“一阵风”现象。国有企业做好职工群众工作，重在整治突出问题，重在建立长效机制。就这种活动本身而言，既不可能也不应该固定化、常态化。在集中活动中，各级参与者往往想方设法、集中各种资源、集中各方力量，通过各种形式创新联系服务群众措施，帮助群众办实事、解难题，让群众得到便利和实惠。一旦集中活动结束，有些举措往往难以坚持乃至无疾而终，党群部门联系服务群众与群众期待之间的落差反而会更大，引起群众对党群部门的不满意，降低党群部门的形象威信。做好职工群众工作，一定要集中解决几个突出问题，一定要形成几项长期可行、行之有效的制度机制，否则，很可能会适得其反，落入“一阵风”的俗套。

三、密切联系服务职工群众必须把握有效途径

体察“民”情。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”国有企业党员干部要把职工群众始终放在心中最高的位置，把了解职工群众的所思、所需、所求、所想、所盼，作为工作的第一要务，经常深入基层，深入实际，深入生活，走一走、看一看、听一听、问一问。只有这样，才能了解基层的真情实情；只有这样，做决策、定政策才能顺民意得人心，把工作做到职工群众的心坎上。要经常置身于职工群众之中，做到服务在一线进行，政策在一线落实，困难在一线解决，矛盾在一线化解，情感在一线培养。

化解“民”忧。“忧民者，民亦忧其忧。”国有企业党员干部要不断增强忧患意识，忧民意识，将身心沉入于职工群众之中，不当“浮萍”作“潜艇”，不当“鸭子”作“鸬鹚”，经常深入生产一线，了解职工群众的困难和矛盾，能解决的要现场解决、及时解决，不能一时解决的要想尽一切办法尽快解决，切实让职工群众感受到实实在在的利益。

改善“民”生。国有企业党员干部要从实际出发，多办利民之事，多谋利民之策，多做利民之举，在重大项目落地、重大资金使用等方面，都要向基层倾斜，向一线倾斜。要时时处处为职工群众着想，切实减轻职工群众负担，不搞假大空、华而不实的形象工程和政绩工程，夙夜在公，勤勉工作，用自己的辛苦指数换取职工群众的幸福指数。

集中“民”智。国有企业职工群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。党员干部要充分尊重群众的首创精神，从职工群众的生动实践中总结经验、追求真知、谋取良策。在产业布局、转型升级、基础设施、企业文化等重点工作落实过程中，优先征求职工群众意见，优先考虑职工群众的意愿。要以身作则，带头发扬民主，尊重和维护职工群众的权利，依靠职工群众自身的力量做好群众工作。

建立机制。在实践中探索建立具有针对性、操作性强的联系群众工作机制，是新形势下做好国有企业群众工作的长远之计，也是国有企业党员干部的使命所系、职责所在。党员干部要躬身实践，率先垂范，带头探索建立联系群众、服务群众的长效机制。要在服务承诺、结对帮扶、法律援助、群众监督等服务群众的领域下功夫、求突破、出成效、建机制，使服务职工群众、联系职工群众工作制度化、长效化、常态化。

作者简介：聂伟（1988 年2 月），男，汉族，甘肃平凉，助理政工师，党校研究生，研究方向：国有企业群众工作。