依法统计的重要性探析与实践

一、引言

统计是经济社会发展的综合性基础性工作，精准的统计数据既是政府制定政策、调控市场的重要参考，也是企业优化战略、规避风险的关键依据，更是公众了解国情民生、参与社会事务的重要窗口。随着大数据、人工智能等技术的普及，统计数据的应用场景不断拓展，其价值从宏观经济调控延伸至微观民生服务，贯穿社会运行各环节。我国统计法治建设始于 1983 年《中华人民共和国统计法》颁布，历经数十年发展，已形成以统计法为核心的基础法规框架，为统计工作提供了基本遵循。但当前数字经济兴起催生新产业、新业态，数据采集方式革新带来新挑战，统计数据安全、信息共享等问题凸显，对依法统计提出更高要求。在此背景下，深入探讨依法统计的重要性、探索科学实践路径，成为推动统计事业适应时代发展、服务国家战略的必然选择。

二、依法统计的重要性

2.1 推进国家治理体系和治理能力现代化的核心支撑

国家治理现代化的关键在于决策科学化、管理精准化，而这一切均以可靠的统计数据为基础。无论是区域发展规划的制定、产业结构的调整，还是民生政策的优化、生态环境的治理，都需要通过统计数据精准把握发展现状、预判趋势变化。若统计数据失真，易导致政策偏离实际需求，造成资源浪费或发展失衡，阻碍治理效能提升。

依法统计通过明确统计工作的法律边界与操作规范，确保数据从采集、整理到分析、发布的全流程合法合规。一方面，它规范统计机构与人员的行为，避免人为干预数据，保障数据真实性；另一方面，它打破部门数据壁垒，推动统计资源整合与共享，实现数据跨领域、跨层级高效利用，提升治理决策的信息化与智能化水平。只有以法治为保障，让统计数据成为治理决策的 “可靠基石”，才能推动国家治理体系和治理能力向更高水平迈进。

2.2 维护党和政府公信力的重要保障

统计数据是党和政府执政能力的 “直观体现”，其权威性与真实性直接关系公众对政府的信任度。公众通过统计数据感知经济发展成效、民生改善程度，若数据存在造假、虚报等问题，不仅会误导政策制定，损害群众切身利益，还会削弱政府在社会中的公信力，影响社会稳定与发展。

依法统计通过建立严格的法律约束与监管机制，对统计造假行为形成强力震慑。它明确统计机构、人员及调查对象的法律责任，要求各方严格遵循统计规范，确保数据真实客观。同时，依法统计向社会传递政府求真务实的执政理念，让公众通过透明、规范的统计流程，认可数据的权威性，进而增强对政府决策的信任与支持，为经济社会发展营造良好的信任环境。

2.3 推动统计事业持续健康发展的根本动力

统计事业的发展离不开规范的制度保障，依法统计为统计工作提供了清晰的行为准则与发展方向。统计工作涉及范围广、参与主体多，从数据采集的基层调查到数据应用的高层决策，每个环节都需要严格的规范约束，否则易出现流程混乱、数据失真等问题，阻碍统计事业发展。

依法统计不仅保障统计机构和人员依法独立行使职权，不受外界不当干预，让统计工作者能够专注于业务开展，按照科学方法与规范流程获取数据；还明确统计调查对象的权利与义务，引导其主动配合统计工作，减少数据采集阻力。此外，依法统计为统计工作的创新发展提供制度空间，在法律框架内，支持统计技术革新、方法优化，推动统计事业适应时代需求，实现高质量发展。

三、依法统计的实践路径

3.1 完善统计法律法规体系

随着经济社会发展，现有统计法律法规需与时俱进，增强针对性与可操作性。一方面，加快统计法修订进程，结合数字经济、新产业新业态等新情况，明确新兴领域的统计标准与规范，填补制度空白，确保统计工作能全面反映经济社会发展新变化；另一方面，加强统计法律法规与工商、税务、金融等相关领域法规的衔接，建立协同机制，实现数据共享与执法联动，避免因法规冲突导致统计工作受阻。同时，地方政府可根据本地实际，制定配套的地方性统计法规与规章，形成上下贯通、层次清晰的统计法治体系。

3.2 强化统计执法监督力度

严格的执法监督是依法统计落地见效的关键。统计部门需创新执法方式，综合运用 “双随机、一公开” 抽查、专项督查、动态监测等手段，扩大执法覆盖范围，全面排查统计数据质量问题。建立健全统计违法行为举报机制，畅通举报渠道，鼓励社会公众参与监督，形成 “政府监管 + 社会监督” 的双重监督格局。对发现的统计违法违规行为，要依法从严查处，加大处罚力度，提高违法成本，同时及时公开违法案件处理结果，发挥警示作用，营造 “不敢造假、不能造假、不想造假” 的统计环境。

3.3 提升统计人员法治素养

统计人员是依法统计的直接执行者，其法治素养直接影响统计工作质量。需将统计法律法规纳入统计人员培训体系，定期开展专题培训，通过法规解读、政策宣讲等形式，提高统计人员对法律条文的理解与掌握程度；结合统计工作实际，开展法治实践教学，通过模拟执法、案例研讨等活动，提升统计人员运用法治思维解决实际问题的能力。同时，加强统计人员职业道德教育，引导其树立 “数据真实为生命线” 的理念，自觉遵守统计法规，坚守职业底线，确保统计数据从源头经得起检验。

3.4 深化统计普法宣传教育

广泛的普法宣传是营造依法统计社会氛围的重要手段。统计部门需创新宣传方式，充分利用微信公众号、短视频平台、官方网站等新媒体渠道，制作通俗易懂的普法内容，如统计法规动画、图文解读、知识问答等，让统计法治知识更易被公众接受；针对不同群体开展精准宣传，对领导干部重点宣传统计造假的法律后果，提高其依法领导统计工作的意识；对统计调查对象，普及配合统计工作的法定义务与权利，增强其主动配合的自觉性；对社会公众，宣传统计工作的重要性与统计法规的基本内容，提升公众对统计工作的理解与支持，形成全社会共同维护统计法治的良好氛围。

四、结语

依法统计是统计工作的根基，在推进国家治理现代化、维护政府公信力、保障统计事业发展中发挥着不可替代的作用。当前，面对经济社会发展的新挑战与新需求，需通过完善法规体系、强化执法监督、提升人员素养、深化普法宣传等实践路径，推动依法统计落地生根，确保统计数据真实可靠、统计工作规范有序。​依法统计是一项长期系统工程，需要政府、统计机构、统计人员及社会公众协同发力。政府需加强统筹领导，为统计法治建设提供保障；统计机构需严格履行职责，推动统计法规有效实施；统计人员需提升专业能力与法治素养，坚守数据质量底线；社会公众需主动参与监督，营造良好统计环境。唯有各方协同，才能让依法统计成为推动统计事业发展、服务经济社会高质量发展的强大动力，为国家战略实施与民生改善提供坚实的数据支撑。

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