施工安全管理中的风险识别与防控措施

一、引言

施工安全管理是工程建设领域的关键命题，其重要性不仅体现在对人员生命财产的直接保护，更关乎工程进度、成本控制及企业社会信誉的可持续性。据国家应急管理部统计，2024 年全国建筑施工领域共发生生产安全事故 1235 起，其中因风险识别不足导致的占比达 67% ，暴露出传统管理模式中“重经验、轻数据”“重事后、轻事前”的突出问题。本文基于风险管理的系统理论，结合行业最新实践，提出“识别 - 评估 - 防控 -改进”的全周期管理框架，为施工安全提供理论支撑与实践指导。

二、施工安全风险的主要类型与特征

2.1 风险类型划分

根据风险源属性，施工安全风险可分为以下五类：

1. 高空作业风险：涉及脚手架搭设、吊篮使用等场景，主要风险包括坠落、物体打击及防护设施失效。例如，未安装防坠网或安全带未系牢导致的事故占比达高空作业事故的 42% 。

2. 机械操作风险：起重机、挖掘机等设备因操作不当或维护缺失引发的机械伤害、设备倾覆等事故，占施工事故总数的 28% 。

3. 电气安全风险：电缆老化、接线不规范及漏电保护缺失导致的触电、火灾事故，其隐蔽性强且后果严重，需重点监控。

4. 物料管理风险：材料堆放不规范、易燃易爆品存储不当引发的滑落、爆炸等次生灾害，在狭小空间作业中尤为突出。

5. 环境风险：极端天气（如大风、暴雨）、地质条件变化等不可抗力因素对施工安全的间接影响，需通过动态预警机制应对。

2.2 风险特征分析

施工安全风险呈现以下特征：

1. 动态性：风险随施工阶段（如基础施工、主体结构、装饰装修）不断变化，需实时调整防控策略。

2. 复杂性：单一风险可能引发连锁反应，如电气故障可能同时导致触电、火灾及机械停运。

3. 隐蔽性：部分风险（如电缆绝缘层破损）难以通过肉眼识别，需借助专业检测设备。

4. 人为依赖性：操作人员技能水平、安全意识直接影响风险发生率，需通过培训与考核强化管理。

三、施工安全风险识别方法与工具

3.1 风险识别方法体系

1. 事故树分析法（FTA）：以事故为顶事件，通过逻辑门分析导致事故的直接原因（如未系安全带）与间接原因（如培训缺失），构建树状图模型。该方法适用于复杂事故的溯源分析，例如某项目通过 FTA 发现高空坠落事故的根源在于“安全带采购质量不合格”与“班前检查流于形式”的双重失效。

2. 安全检查表法（SCL）：依据国家标准（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011）编制检查表，对施工现场的设备状态、防护措施、操作规范等进行逐项核查。某大型基建项目通过 scL 发现并整改了32 项隐患，其中15 项为重大风险点。

3. LEC 评价法：从发生概率（L）、暴露频率（E）、后果严重性（C）三个维度量化风险等级，计算公式为 D=L×E×C 。例如，某项目将“塔吊超载作业”评为 D=3×6×15=270 （极高风险），立即采取限载措施并加装超载报警装置。

3.2 智能化识别工具应用

随着技术发展，智能化工具在风险识别中的作用日益凸显：

1. 无人机巡检：通过搭载高清摄像头与热成像仪，对高空作业面、隐蔽工程进行非接触式检查，效率较人工提升5 倍以上。

2. 物联网传感器：在塔吊、脚手架等关键部位安装应力、位移传感器，实时监测结构安全状态，数据异常时自动触发警报。

3.AI 图像识别：利用深度学习算法分析施工现场监控视频，自动识别未戴安全帽、违规操作等行为，准确率达 92% 。

四、施工安全风险防控措施

4.1 技术防控措施

1. 防护设施标准化：严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，确保脚手架、安全网、防护栏杆等设施的材质、搭设方式符合标准。例如，某项目采用定型化防护栏杆，较传统钢管栏杆强度提升 40% ，且可重复使

用，降低成本 25%. 。

2. 机械设备智能化：推广安装限位装置、防碰撞系统及远程监控模块，实现设备运行的实时管控。某桥梁工程通过给塔吊加装“黑匣子”，记录操作数据并分析违规行为，事故率下降 60% 。

3. 电气系统安全化：采用TN-S 供电系统，设置三级配电、两级保护，并定期进行绝缘电阻测试。某数据中心项目通过引入智能配电柜，实现漏电、过载、短路等故障的自动切断，电气事故零发生。

4.2 管理防控措施

1. 责任制落实：建立“项目经理- 安全员- 班组长- 工人”四级责任体系，签订安全生产责任书，明确各岗位考核指标与奖惩机制。某央企推行“安全积分制”，将工人违规行为与工资挂钩，安全意识显著提升。

2. 培训教育常态化：开展“三级安全教育”（公司级、项目级、班组级）及专项培训（如高空作业、电气操作），确保工人持证上岗。某地铁项目通过VR 安全体验馆模拟事故场景，培训效果较传统方式提升 70% 。

3. 隐患排查闭环化：实行“日巡查、周专项、月综合”的检查制度，利用移动端 APP 记录隐患并跟踪整改，形成“发现 - 整改 - 验收 - 销号”的闭环管理。某商业综合体项目通过该模式，隐患整改率从 82% 提升至98% 。

4.3 应急响应措施

1. 预案编制科学化：针对火灾、坍塌、触电等事故类型编制专项预案，明确应急组织、响应流程及资源调配方案。预案需通过演练验证，确保 5分钟内启动应急机制。

2. 救援队伍专业化：组建内部应急救援队并定期培训，配备急救箱、担架、灭火器等基础设备，与附近医院建立绿色通道。某化工项目与消防支队共建应急联动机制，事故处置时间缩短 40% 。

3. 事后改进持续化：对事故进行“四不放过”处理（原因未查清不放过、责任未追究不放过、整改未落实不放过、教训未吸取不放过），并更新风险数据库与防控策略。某电厂通过分析历次事故，优化了高温作业时间安排，中暑病例减少 90% 。

五、结论与展望

施工安全管理是一项系统性工程，需以风险识别为基础、技术防控为支撑、管理优化为保障、应急响应为底线。未来研究可进一步探索以下方向：

1. 大数据驱动的风险预测：整合历史事故数据、天气信息、设备状态等多源数据，构建施工安全风险预测模型，实现从“被动应对”到“主动预防”的转变。

2. 区块链技术在责任追溯中的应用：利用区块链不可篡改的特性，记录施工全流程的安全操作数据，为事故责任认定提供可信证据。

3. 绿色施工与安全管理的融合：研究环保材料、节能设备对施工安全的影响，推动行业向“安全- 环保- 高效”的可持续发展模式转型。

参考文献：

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