招标采购：中国式现代化进程的推进力量

一、引言

随着中国在全球经济中地位提升，如何在既有发展模式融入现代经济管理理念以实现经济持续增长和国家治理现代化，成为重要研究课题。本文基于中国经济转型与升级的现实需求，探讨招标采购的独特作用。招标采购是国际通行经济管理手段，具有公正、公开、公平特性，契合市场经济基本原则。其实施不仅利于资源优化配置、提高经济效率，还能推动技术创新、产业结构优化以及公共服务质量提升，对中国式现代化多元目标影响深远。

二、招标采购的定义与类型

招标采购的类型繁多，不同的选择直接影响到采购活动的公正性、公平性与效率。公开招标以其高度透明和公平的竞争环境，适用于大规模项目和预算充足的采购；邀请招标则在保证竞争性的同时，通过限制参与者的范围，保护了特定项目的技术秘密和商业敏感性；竞争性谈判则在面对复杂项目需求时提供了解决方案，允许供需双方在价格、性能和交付条件上进行灵活协商；单一来源采购则在特定条件下，允许唯一供应商或长期合作关系，简化了流程并节省成本。通过有效的招标采购，中国能够在经济建设、社会进步和环境保护等多个领域实现资源的最优配置，为现代化进程注入持久动力。

三、中国招标采购制度的发展历程

中国招标采购制度的发展历程，是中国式现代化进程的重要组成部分，自 20 世纪80 年代改革开放后逐步建立并不断完善。

初期阶段（1980 年代至 1990 年代初），改革开放初期，为引进国外先进技术和管理经验，政府引入招标采购制度，主要应用于大型基础设施和重大引进项目，如三峡工程、京九铁路等。但当时缺乏统一法律规范，招标采购实施过程中存在暗箱操作、地方保护主义等不规范现象。

规范化阶段（1990 年代至 2000 年代中期），为整治市场秩序，政府制定和修订相关法律法规，如1994 年的《招标投标法》和 1999 年的《政府采购法》，为招标采购提供法制保障。此阶段，招标采购应用领域扩展至公共服务、基础设施建设、大型工程项目等，市场份额和影响力显著提升。

深化完善阶段（2000 年代中期至今），随着中国经济持续发展和国际影响力增强，招标采购制度进一步深化完善。政府不断修订《招标投标法》，加强对招标采购的监管，打击违法违规行为。同时，电子招标、远程开标等技术手段广泛应用，使招标采购更加便捷高效。

国际化进程（近年来），中国积极参与全球经济治理，招标采购向国际化方向发展，严格遵守WTO 规则。这不仅吸引了大量外资投入中国市场，也推动了国内企业走出国门，参与国际竞争，进一步提升中国在全球招标采购领域的影响力。

四、招标采购对中国式现代化的推动作用

招标采购作为国际通行经济管理手段，在中国式现代化进程中作用重大。它影响资源配置效率与市场公平竞争，还在技术创新、产业结构优化、环保融入、公共服务提升及制度创新等方面影响深远。

1. 招标采购对经济高质量发展的支撑

招标采购在经济高质量发展中发挥着关键作用。通过公开、公平、公正的招标采购流程，能够吸引众多供应商参与竞争，从而促进资源的优化配置，进而带动整个产业链的发展。

1.1 提高服务质量和效率

在公共服务领域，招标采购引入竞争机制，提高服务质量和效率，如基础设施建设、公共服务采购等，直接提升了人民的生活质量，是民生改善的重要途径，体现了中国式现代化以人为本的核心价值。

1.2 降低交易成本

招标采购的法制化和制度创新，如电子招标、远程开标等，提高了交易效率，降低了交易成本，体现了治理体系和治理能力的现代化。

1.3 提高中国国际地位

在全球化背景下，中国招标采购的国际化进程促进了国内企业参与国际竞争，吸引了外资，提升了中国的国际地位和影响力，有助于中国在全球经济体系中的持续深化和发展，为构建人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案。

2. 招标采购对社会公平正义的维护

招标采购是维护社会公平正义的重要手段。在招标采购过程中，严格的程序和规范能够确保所有参与者都在平等的基础上竞争，防止权力寻租和不正当竞争行为的发生。

2.1 完善法律法规和制度体系

为了弥补现行招标采购法律法规及制度的不足，行业专家对相关法规进行全面梳理和修订。对于新兴业务模式和复杂交易结构，行业专家制定明确且具有可操作性的规范，减少法律适用的模糊性。

2.2 优化市场机制

加强市场监管是维护公平竞争环境的关键。要建立严格的市场准入机制，对供应商进行全面审查，防止不良企业进入市场。促进信息对称，搭建公开透明的信息平台，让采购方和供应商能够充分交流，准确了解彼此的需求和条件。

3. 招标采购对创新驱动发展战略的推动

招标采购对于创新驱动发展战略具有重要的推动作用。在招标采购中，对新技术、新产品的需求能够激励企业加大研发投入，进行技术创新。

3.1 加速数字化转型

在技术应用方面，招标采购积极引入大数据、云计算、人工智能等先进技术，提升招标采购的效率和准确性。

3.2 加速技术创新

招标采购的实施促使企业在技术上进行创新以满足招标文件中的高技术要求，进而加速了科技进步，推动了产业结构的优化升级。

五、招标采购未来展望

1. 招标采购的发展趋势预测

2. 持续推动中国式现代化的使命与责任

六、结语

招标采购作为现代经济管理的重要工具，其对中国式现代化的推动作用体现在多个层面，它不仅是经济活动的规范手段，更是推动国家治理体系和治理能力现代化，实现多元化发展目标的关键驱动力。未来，招标采购制度的持续深化和完善将对中国式现代化的构建产生更加深远的影响，为中国经济的持续繁荣和社会的和谐稳定提供坚实的基础。

参考文献

[1] 傅立海. 招标采购领域推动全国统一大市场建设的路径研究[J]. 建筑经济,2022,43(S02):24-27.