新疆科技金融生态构建

一、引言

在科技金融体系中，股权交易中心及保险公司等金融机构意义重大。股权交易中心为科技型企业提供股权融资、登记托管等服务，助力企业优化资本结构；保险公司则通过创新保险产品，为科技型企业分散风险。然而，它们在发展中面临诸多挑战，研究其现状并提出策略，对完善科技金融服务体系、推动科技型企业发展至关重要。

二、股交中心科技金融工作现状

（一）融资服务成效

股权交易中心自 2013 年 10 月开市以来，在助力企业融资方面成绩显著，累计帮助各类企业实现融资 132.97 亿元，科技型企业融资占比逐年上升。2023 年，通过可转债、股权质押融资、定向增资、助贷业务等多种方式，累计帮助各类企业融资51.67 亿元，同比增长逾 5 倍。例如，2023 年为 24 家企业实现定向增资 34.76 亿元，为 20 家企业实现股权质押融资 16.68 亿元，为 2 家企业实现可转债融资 0.23 亿元 。部分科技型企业借助该平台引入战略投资者，优化股权结构，推动技术研发和市场拓展。

（二）特色板块建设

为满足不同科技型企业需求，股权交易中心打造多个特色板块。其中，高新专板与乌鲁木齐高新区（新市区）政府合作，为高新技术企业提供全方位服务，助力其规范治理、提升融资能力和加快上市进程。此外，还有旅游专板、昌吉专板、青创专板等，针对不同行业和发展阶段企业提供特色服务，促进科技与产业融合。如某旅游科技企业在旅游专板挂牌后，借助资源对接服务，与互联网企业合作开发智慧旅游项目，实现业务拓展和创新。

（三）服务功能拓展

作为中国证监会区块链试点建设单位，股权交易中心不断升级服务系统。新增股权融资路演、人脸核身、电子签章等功能，提升了企业办理业务的便捷性和融资服务质效。企业可通过线上路演平台展示自身优势，拓宽融资渠道；新功能简化了业务流程，降低企业成本。同时，积极推进股权登记托管工作，2023 年新增纯托管企业 21 家，办理股权确权 2239 笔，完成 35.91 亿股股份的确权工作，同比增长 45.21% ，为企业开展相关融资业务奠定基础。

三、保险公司科技金融工作现状

（一）科技保险产品创新

近年来，保险公司积极创新科技保险产品。平安财险乌鲁木齐科技支公司 2023年 8 月成立后，推出高新企业企财险、光伏保险、碳排放保险、知识产权保险等。其中，知识产权保险为企业知识产权提供保护。例如，某电力装备制造有限公司购买平安财险的知识产权海外侵权责任保险，获得 100 万元风险保障，增强了应对海外知识产权纠纷的能力，助力开拓国际市场。

（二）科技赋能风险防控

保险公司利用科技提升风险防控能力。以平安财险分公司为例，其依靠“鹰眼 2.0” 系统，运用数值模拟、卫星遥感监测等技术，对极端天气提前预警。2024 年春节期间，通过该系统向各客户单位发出 7.1 万条极端天气预警信息，为 6000 余家企业提供灾害信息指引与预防措施，较当地气象部门预警提前 1 天，有效帮助企业减少自然灾害造成的经济损失。

（三）助力科技型企业发展案例

平安财险分公司在助力科技型企业发展上成果丰硕。2023 年，为 1240 家科技型企业提供各类产品风险保障合计 117 亿元，还为 “特变电工” 重大技术装备产品提供 6600 万元质量风险保障。通过提供风险保障，稳定了企业生产经营，降低经营中断风险，实现了与企业的互利共赢。

四、股交中心及保险公司等金融机构科技金融工作存在的问题

（一）政策支持力度有待加强

虽然政府出台了科技金融政策，但针对股权交易中心及保险公司等金融机构的专项扶持政策不足。在税收优惠方面，这些机构为科技型企业服务时，税收减免政策不足，增加了运营成本；财政补贴力度小，难以调动金融机构创新积极性。同时，引导社会资本参与科技金融的政策不完善，限制了金融机构拓宽资金来源渠道。

（二）业务创新面临多重挑战

股权交易中心业务创新面临难题，一些创新型融资产品，如可转换债券、优先股等，市场认可度不高，投资者对其风险收益特征了解不足，需求有限。而且，股权交易中心缺乏专业人才，在产品设计、风险评估和市场推广方面存在困难，制约业务创新。保险公司在科技保险产品创新上，面临风险评估难度大、产品定价复杂的问题。传统评估模型难以准确评估科技保险风险，导致产品定价缺乏科学性，影响市场竞争力。

（三）协同合作机制不完善

股权交易中心、保险公司与银行等金融机构间协同合作机制不健全，缺乏信息共享和业务联动。银行贷款时难以获取企业在股权交易中心的股权质押信息和保险公司的风险保障信息，增加贷款审批难度和风险；保险公司开发产品时，与其他金融机构沟通不足，产品与企业融资需求及银行信贷政策衔接不紧密。此外，金融机构与科技企业、政府部门、高校科研机构之间的协同创新机制也有待加强，影响科技金融服务体系整体效能。

五、对股交中心及保险公司等金融机构科技金融工作的支持策略

（一）优化政策环境

政府应加大对股权交易中心及保险公司等金融机构的政策支持。税收政策上，对股权交易中心的股权融资、登记托管业务收入，以及保险公司的科技保险产品保费收入，给予一定期限税收减免；财政补贴方面，设立专项补贴资金，奖励创新科技金融产品和服务的金融机构，对服务成效显著的给予额外补贴。同时，制定政策引导社会资本通过多种渠道投资科技型企业，拓宽融资和资金来源渠道。

（二）鼓励业务创新

股权交易中心应加强与高校、科研机构和专业金融服务机构合作，培养和引进专业人才，提升产品创新和市场服务能力。加大对创新型融资产品的宣传推广，举办专题培训、路演活动，提高市场认可度。鼓励与科技园区、孵化器合作，设计个性化融资方案。保险公司要加强与科技企业、科研机构合作，共同研发产品。引入大数据、人工智能等技术，建立精准风险评估模型，提高产品定价科学性。探索保险服务新模式，提供风险咨询、培训等增值服务。

（三）完善协同合作机制

建立金融机构间信息共享平台，整合企业在银行、股权交易中心、保险公司的信息，实现股权质押、信贷记录、保险保障等信息互联互通，提高业务决策准确性和效率。鼓励金融机构开展业务合作，如银行与股权交易中心合作提供联动服务，保险公司与银行合作推出 “信贷 + 保险” 产品。加强金融机构与科技企业、政府部门、高校科研机构的协同创新，政府搭建平台，促进各方交流，推动科技成果转化和金融服务创新，完善科技金融生态体系。

六、结论

股交中心及保险公司等金融机构在科技金融工作中取得一定成果，但在政策支持、业务创新和协同合作方面存在不足。通过实施优化政策环境、鼓励业务创新、完善协同合作机制等策略，可提升金融机构服务和创新能力，促进科技金融深度融合，为科技型企业发展和区域经济转型升级注入动力。随着这些策略的落实和科技金融生态的优化，多元化金融机构将在科技金融领域发挥更大作用，推动科技创新和经济发展取得新突破。