基于标准化的水利项目建设管理流程优化

引言：

当前水利建设进入高质量发展阶段，工程技术复杂程度不断提高，参建单位数量增多，协调难度加大。标准化管理通过建立统一规范体系，将管理要求转化为可操作的具体标准，实现管理流程规范化、决策依据科学化。研究基于标准化的管理流程优化，对于提升水利工程建设效率、保障工程质量安全具有重要意义。

一、标准化管理理念在水利项目建设中的应用价值

水利工程建设周期长、投资大、技术复杂，传统管理模式难以适应现代化建设需求。标准化管理理念通过建立统一规范体系，实现各环节工作程序化运作，管理人员按照既定标准执行任务，减少决策随意性带来的效率损失。项目前期规划、设计审查、施工组织各阶段都形成标准化工作流程，责任划分清晰，审批时限明确，原本需要反复协调的事项变得有章可循。质量控制体系从材料进场检验到分部工程验收都建立量化标准，施工单位依据技术规范组织生产，监理单位按照验收标准把关，每道工序都有据可查，隐蔽工程记录完整，质量追溯链条完整。安全生产标准化要求施工现场布置规范、防护设施到位、应急预案完备，高危作业审批程序严格，特种设备定期检测，作业人员持证上岗，事故隐患得到系统性排查整治。信息化平台将标准化要求嵌入管理系统，进度数据实时更新，质量检测结果自动汇总，安全巡查记录即时上传，管理层通过数据分析掌握项目动态，决策依据更加充分，资源配置更趋合理，标准化管理真正转化为生产力。

二、基于标准化的水利项目建设管理流程优化方案

1. 前期规划标准化

水利工程选址定线直接影响项目实施效果，需要充分掌握地形地质条件。无人机搭载激光雷达扫描设备能够穿透植被获取地面真实高程，配合地质雷达探测地下岩层分布，两种技术结合将测量精度控制在厘米级范围内，地质构造、断层分布、岩体完整性等关键信息在三维模型中清晰呈现。规划方案不能只考虑工程效益，防洪标准达标后还要评估对河流生态系统的影响，经济投入产出比也需要精确测算，多目标决策模型将这些因素纳入统一框架，通过权重调整寻找最优平衡点，避免顾此失彼。项目审批涉及发改、水利、环保、国土等多个部门，传统串联审批耗时较长，区块链技术支撑的并联审批平台让各部门同步审查，审批意见实时共享且不可篡改，部门之间信息壁垒被打破，重复提交材料的情况不再出现，审批流程透明度大幅提升，项目前期工作周期明显缩短。

2.设计阶段标准化

设计质量决定工程建设成败，传统二维图纸难以表达复杂空间关系，容易产生碰撞冲突。建立水工建筑物、金属结构、机电设备等标准化族库，设计人员调用参数化构件快速搭建模型，尺寸修改自动关联更新，管线碰撞检查提前发现问题，施工图纸从模型中直接生成，设计意图准确传递到施工现场。工程实施过程中设计调整难以避免，但变更管理混乱会导致投资失控，需要建立分级管控机制，一般性调整由设计代表现场确认，涉及结构安全、功能改变的重大变更必须组织专家论证，变更申请提交后限定时间内给出答复，既保证技术把关又不影响施工进度。水利工程建设必须兼顾生态保护，鱼类洄游通道设置、产卵场补偿面积、湿地恢复比例等指标要在设计中明确，生态监测方案同步制定，确保环境保护措施落到实处，实现工程建设与生态保护协调发展。

3.施工阶段标准化

施工现场管理复杂度高，人员、机械、材料交叉作业风险点多，传统管理模式难以实现精细化管控。智慧工地系统通过在安全帽内置定位芯片实时掌握人员分布，特殊作业区域设置电子围栏，未授权人员进入立即报警，高空作业、深基坑开挖等危险工序现场配备环境监测传感器，温度、湿度、有害气体浓度超标自动预警，大型设备运行参数异常系统提前预判故障风险。

安全生产需要将事后处理转变为事前预防 风险分级管控要求施工单位识别作业活动危险源，按照可能造成的后果严重程度划分风险等级， 制 控措施执行情况定期检查，发现问题限期整改形成闭环。每个岗位 ，安全员负责现场巡查记录，项目经理承担第一责任，责任清 构安全，射频识别芯片植入试块记录浇筑时间、温度、配合比、振捣参 湿度变化自动采集，强度试验结果扫码录入，任何环节出现异常都能追溯到具体批次、具体部位、具体责任人，质量问题无处遁形[1]。

4.验收阶段标准化

工程竣工验收不仅要检查建筑物质量，更要为后期运维提供完整资料。数字化交付需要明确模型精度要求，建筑物、机电设备、管线系统在竣工模型中准确反映实际安装位置，属性信息包含设备型号、生产厂家、安装日期、维保周期等参数，物联网传感器采集的监测数据按照统一格式存储，接口协议标准化便于系统集成。运维阶段设备故障处置依赖经验积累，老职工退休后宝贵经验容易流失，知识图谱将故障现象、原因分析、处置方法结构化存储，新员工输入故障特征系统自动推荐解决方案，历史案例不断充实知识库，专家经验得以传承。

移交评估不能只看工程实体，还要审查技术档案完整性、备品备件储备情况、运维人员培训记录，特别要检验应急预案可操作性，通过模拟演练验证预案合理性，发现不足之处及时完善。验收工作从结果导向转变为过程管控，每个分部工程完成后及时组织中间验收，问题早发现早解决，避免竣工验收时集中暴露大量遗留问题，确保项目顺利移交投入使用。

三、基于标准化的水利项目建设管理流程优化保障机制设计

1.制度保障

标准化管理需要完整的制度体系支撑，国家标准确定基本技术要求，行业标准细化具体操作规程，团体标准反映最新技术发展，企业标准体现自身管理特色，四个层级相互补充形成完整体系。国家标准重点规范工程安全、质量底线要求，强制性条款必须严格执行，行业标准针对水利工程特点制定专项技术规范，团体标准由协会组织编制，吸收先进企业经验做法，更新周期短能够快速响应技术进步，企业标准结合自身管理优势，在满足上级标准基础上提出更高要求[2]。

标准执行情况直接影响企业市场竞争力，需要建立信用评价机制进行约束，项目实施过程中违反标准规定的行为记入信用档案，评标时信用等级作为重要参考指标，连续出现标准执行问题的企业限制投标资格，良好信用记录的企业享受保证金减免等优惠政策。监理单位定期检查标准执行情况并形成书面报告，主管部门组织专项督查发现问题限期整改，整改不到位的在行业内通报批评，通过正向激励与负面约束相结合，推动各参建单位自觉执行标准要求。

2.技术保障

现代信息技术为标准化管理提供强大工具，数字孪生平台将实体工程映射到虚拟空间，传感器采集的温度、应力、位移数据实时传输到模型中，管理人员通过虚拟模型掌握工程真实状态，发现异常情况系统自动报警提醒。施工进度在模型中动态展示，完成部位用不同颜色标识，计划进度与实际进度对比一目了然，关键线路延误影响自动计算，资源调配方案实时优化。机器学习算法分析历史项目数据，找出进度、成本、质量之间的关联规律，当管理者调整某项参数时，系统预测其他指标变化趋势，提供多个备选方案供决策参考[3]。

算法模型需要大量数据训练才能提高准确性，每个项目的管理数据都要规范采集存储，数据质量直接影响模型预测效果，因此需要制定数据标准确保信息准 。技术平台建设要充分考虑不同参建单位的使用需求，界面设计简洁直观，操作流程符合使用习惯，移动端应用方便现场人员随时查看上报信息，让技术真正服务于管理而不是增加负担。

3.人才保障

标准化管理的落地执行依靠高素质人才队伍，项目经理既要懂工程技术又要精通项目管理，注册建造师证书证明其具备专业技术能力，项目管理专业认证表明其掌握现 理方法， 双证要求确保项目负责人综合素质达标。技术骨干需要定期参加标准宣贯培训，了解最新标准要求变化，掌握标准条文背后的技术原理，能够在实践中灵活运用而非机械照搬[4]。

高空作业、水下作业、爆破作业等危险性较大的施工环节，传统安全教育效果有限，虚拟现实技术创造沉浸式培训环境，受训人员戴上设备就能体验高处坠落、触电、溺水等事故场景，切身感受违章操作的严重后果，安全意识显著增强。新员工入场前必须通过虚拟培训考核，老员工定期复训强化安全技能，特种作业人员重点培训应急处置能力。人才培养需要建立长效机制，老带新传承实践经验，外部培训引入先进理念，内部交流分享管理心得，绩效考核与标准执行挂钩，优秀人才给予晋升机会，形成重视标准、执行标准的良好氛围。

结束语：

标准化管理为水利项目建设提供了系统性优化路径，通过前期规划的精准化、设计阶段的参数化、施工过程的智能化、验收移交的数字化，实现了管理流程全面升级。制度体系构建确保标准落地执行，信息技术应用提升管理效能，人才队伍建设保障持续发展。未来水利工程建设将更加注重标准引领作用，数字孪生、人工智能等新技术将深度融入管理实践，推动行业管理水平持续提升。各参建单位需要转变传统观念，主动拥抱标准化变革，共同推进水利建设管理现代化进程，为国家水安全保障能力建设贡献力量。

参考文献

[1]桑田.推进水利项目建设管理标准化的路径与措施[J].大众标准化,2025,(12):71-73.

[2]马腾.标准化管理在提升水利项目建设效率中的作用[J].大众标准化,2025,(12):142-14

[3]董玥.交通工程建设项目标准化管理流程优化策略[J].大众标准化,2025,(03):79-8

[4]何彦兵.水利工程施工安全管理标准化探究[J].大众标准化,2023,(03):156-158.

作者简介：周振振（1996.08-），男，汉，河南焦作，本科，学士，助理工程师，主要研究方向：水利电站工程建设。