广西、东盟人工智能技术转移的政策协同与机制创新研究

一、引言

在科技全球化与区域经济一体化浪潮中，人工智能成为推动发展的关键力量。广西凭借独特区位，在与东盟人工智能技术转移合作中地位关键。当前，双方虽有一定基础，但在政策协同和机制运行上仍存挑战。深入探究二者创新路径，对深化合作、提升区域竞争力、推动共同繁荣意义重大。

二、广西与东盟人工智能技术转移的基础与现状

2.1 技术资源互补

广西在人工智能技术研发上稳步前行，高校与科研机构在机器学习、图像识别等方面成果初显，如广西大学相关团队在特定领域算法优化取得进展。东盟国家技术发展呈现梯度特征，部分经济体在前沿领域积累深厚，另一部分则在应用场景开发上独具优势。这种差异为双方技术转移合作提供广阔空间，广西可向东盟输出成熟应用技术，同时吸收先进前沿技术。​ 2.2 产业需求契合

广西制造业、农业等传统产业正加速智能化转型，急需人工智能技术提升效率、优化流程。东盟各国产业结构多元，制造业、农业、服务业等领域均对人工智能技术有着强烈需求，涵盖智能生产、精准农业、智慧服务等多领域。双方产业需求的高度契合，为技术转移搭建了稳固桥梁，能促进人工智能技术在各产业落地生根。

2.3 合作平台搭建

中国—东盟信息港作为核心平台，已建成 12 条通达东盟的国际陆地光缆，今年底南宁国际通信业务出入口局投运后，数据传输将更高效。此外，中国—东盟人工智能创新合作中心等平台积极推进，集聚技术、企业和人才，为双方技术交流、项目对接、成果转化提供有力支撑，成为技术转移的重要载体。

三、广西与东盟人工智能技术转移的政策协同分析

3.1 现有政策梳理

中国—东盟自贸区 3.0 版将数字经济纳入合作框架，为人工智能合作奠定政策基石。广西出台系列政策，如设立 100 亿元人工智能产业基金，在土地、税收、人才等方面给予优惠。东盟各国也纷纷制定人工智能发展战略，从国家层面推动产业发展。

3.2 政策协同成效

政策协同在跨境数字设施联通与企业合作领域成效显著。在跨境数字设施建设上，广西与东盟依托中国—东盟信息港，共同推进人工智能算力集群建设。例如，通过整合双方数据中心资源，搭建起分布式算力网络，有效提升了区域内数据处理的速度与规模，为人工智能算法训练、大数据分析等提供了强大的算力支撑。目前，该算力集群已成功应用于跨境电商的智能物流调度，实现了物流信息的实时处理与精准预测，大幅提高了货物运输效率。在企业合作层面，区域内企业签署多项合作协议，在物流数据跨境流动方面，建立了统一的数据传输标准和安全共享机制，保障了物流信息在不同经济体间的顺畅传递。

3.3 政策协同问题

当前广西与东盟人工智能技术转移的政策协同面临诸多阻碍。从协调机制来看，各方在制定人工智能政策时，多以自身产业发展、安全保障等利益为核心，缺乏对区域整体发展的统筹规划。这导致政策目标和实施路径存在差异，在跨境数据流动、技术标准制定等关键合作环节难以达成共识，使得政策协同难以有效推进。而在政策细则方面，数据跨境流动和知识产权保护问题尤为突出。不同经济体对数据出境的监管要求、数据隐私保护标准各不相同，企业在进行技术合作时，需花费大量成本满足各方复杂的数据合规要求，增加了合作难度。

四、广西与东盟人工智能技术转移的机制创新路径

4.1 构建统一协调机制

当前，广西与东盟在人工智能技术转移过程中，由于缺乏统一协调机制，各方政策各自为政，导致资源分散、合作效率低下。因此，成立中国—东盟人工智能技术转移协调委员会迫在眉睫。该委员会应由各方政府部门、行业协会、科研机构代表组成，其中政府部门负责宏观政策引导与监管，行业协会发挥沟通企业与政府的桥梁作用，科研机构则提供专业技术支持。协调委员会将承担统筹政策制定的重任，通过整合各方人工智能发展战略，制定出符合区域整体利益的统一政策框架，消除政策冲突与壁垒。在项目推进方面，委员会将建立项目库，对各方申报的技术转移项目进行评估筛选，集中优势资源支持重点项目，避免重复建设。

4.2 完善利益分配与风险共担机制

在广西与东盟人工智能技术转移合作中，合理的利益分配与有效的风险共担是保障合作长期稳定的关键。建立基于技术价值、市场贡献等多因素的利益分配模型，需要综合考量技术研发投入、技术在市场中的应用价值、企业市场拓展能力等要素。例如，对于技术研发方，可根据其投入的资金、人力成本以及技术创新性等确定收益比例；对于市场拓展方，依据其开拓市场的规模、客户数量等进行利益分配，确保合作各方在技术转移中都能获得合理收益，避免因利益失衡导致合作破裂。同时，设立风险共担基金是应对合作风险的有效手段。该基金由参与合作的企业、政府按一定比例出资组建，当出现技术研发失败、市场需求突变、政策变动等风险时，可动用基金对受损方进行补偿。比如，若因某方政策调整导致项目停滞，风险共担基金可用于弥补企业前期投入的损失，减轻企业负担，增强合作稳定性，让各方更有信心参与到人工智能技术转移合作中来。

4.3 强化人才交流与培养机制

人才是推动广西与东盟人工智能技术转移的核心要素。深化高校间人工智能专业联合办学，能够整合各方教育资源，提升人才培养质量。例如，广西的高校可与东盟知名高校合作，共同制定课程体系，将国际前沿的人工智能理论与实践课程纳入教学计划，开展学生交换、联合培养项目。学生在不同的高校学习交流，既能拓宽国际视野，又能接触到多元的学术思想，提升专业素养。建立企业人才双向挂职锻炼机制，为企业人才提供实践经验交流的平台。广西的人工智能企业技术人员可到东盟企业参与实际项目，了解当地市场需求与技术应用场景；东盟企业人才也能到广西企业学习先进的管理经验与技术研发模式，促进双方实践经验的深度融合。

五、结论

广西与东盟在人工智能技术转移上具备坚实基础与广阔前景。通过优化政策协同，构建创新机制，解决现有问题，能有效促进技术高效转移，推动区域人工智能产业蓬勃发展，提升区域整体竞争力。未来，双方应持续深化合作，在全球人工智能发展浪潮中，携手共进，实现互利共赢，为区域经济社会发展注入强大动力。

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