农村环境监测体系建设探讨

一、引言

农村环境涵盖耕地、水体、大气、村落等要素，面临化肥农药过量使用、生活污水无序排放、畜禽养殖污染等复合型挑战（农业面源污染占全国总污染负荷的 40% 以上）。我国农村地域广阔，行政村超 50 万个，但环境监测覆盖率不足 30% ，远低于城市水平。完善的监测体系可实时捕捉土壤重金属累积、饮用水源地微污染等问题，为污染治理（如粪污资源化利用、农药减量）提供数据支撑，推动农村生态环境从 “被动整治” 向 “主动防控” 转变。在乡村振兴背景下，建设科学的农村环境监测体系，对保障农产品安全、改善人居环境、促进城乡协调发展具有重要意义。

二、农村环境监测体系的现状与挑战

2.1 现状特征

基础网络初步形成：在重点乡镇建成 2000 余个监测点位，覆盖饮用水源地、规模化养殖场等关键区域，其中饮用水源地监测点占比达 60% ，可实现每月 1 次的常规指标（如 pH、氨氮、溶解氧）检测，数据合格率维持在 85% 以上。部分监测点配备简易水质自动分析仪，能实时传输浊度、电导率等基础参数，为污染预警提供初步数据。

技术应用逐步推广： 50% 的监测点采用便携式设备（如手持浊度计、快速COD 检测仪），现场检测时间从传统方法的 4 小时缩短至 30 分钟；江苏、浙江等省份试点传感器网络，通过低功耗无线传输技术将土壤墒情、水体总磷等数据实时上传至县级平台，数据传输效率较传统人工采样提升 40% ，漏报率降低至 5% 以下。

功能有所拓展：从单一水质监测向土壤、大气领域延伸，土壤监测覆盖耕地质量等级为一至三级的区域，重点检测 pH 值和有机质含量；大气监测在秸秆焚烧高发区布设 PM_2⋅5 传感器，每年开展的农业面源污染专项调查覆盖 10% 以上的行政村，基本掌握化肥农药流失系数等关键参数。

2.2 主要挑战

覆盖范围有限： 90% 以上的自然村无固定监测点，偏远山区、丘陵地带因交通不便，采样周期长达 3 个月，约 20% 的突发性污染（如小规模养殖废水泄漏）难以及时发现，导致污染扩散范围扩大。部分跨村域河流的监测点位间距超 5 公里，无法精准捕捉支流汇入带来的水质变化。

指标针对性不足：沿用城市监测指标体系，对农村特色污染（如兽药残留、秸秆焚烧烟气中的钾离子、农田退水中的抗生素）监测覆盖率不足 20% 。例如，规模化养殖场周边普遍存在的兽药残留问题，因缺乏专项监测指标，难以纳入常规污染评估体系。

技术适配性差：大型监测设备运维成本高（年人均超 10 万元），基层缺乏专业人员，设备闲置率达 30% 。

数据应用薄弱：监测结果与农业生产、村镇规划衔接不足，污染治理措施转化率低于 40% 。

三、农村环境监测体系建设的原则

3.1 因地制宜原则

点位布局差异化：平原地区每 50 平方公里设 1 个综合监测点，山区、丘陵按流域布设，优先覆盖饮用水源地、基本农田保护区。

指标按需配置：种养密集区增加总磷、抗生素监测，传统村落侧重生活污水指标，指标总数控制在 15-20 项。

3.2 实用高效原则

技术轻量化：采用低成本传感器（单价 <5000 元）与简易检测试剂盒，操 作步骤 ⩽3 步，基层人员培训后即可上岗。

数据简约化：核心指标（如土壤 pH 、水体溶解氧）实时传输，次要指标按月汇总，降低数据处理压力。

3.3 协同共享原则

跨部门联动：整合生态环境、农业农村、水利等部门资源，监测数据共享率 ⩾80% ，避免重复建设。

公众参与：通过手机 APP 开放监测数据查询，建立村民举报渠道，形成 “专业监测 + 群众监督” 模式。

四、农村环境监测体系的核心构成

4.1 监测网络布局

基础点位：乡镇级监测站（每乡镇 1 个），配备水质、土壤快速检测设备，覆盖行政区域 80% 以上的行政村。

流动监测：县级配备 1-2 辆移动监测车，每月对偏远村落巡查 1 次，补充固定点位空白。

预警点位：在集中式饮用水源地、规模化养殖场周边布设自动传感器，数据每小时更新 1 次，超标即时报警。

4.2 指标体系设计

土壤环境：重点监测 pH、有机质、重金属（镉、铅）、农药残留，反映耕地质量与安全风险。

水环境：涵盖饮用水源地的微生物、硝酸盐，农田沟渠的总氮、总磷，评估面源污染扩散态势。

大气与村落：监测 PM_2⋅5 、恶臭物质（氨气）、生活污水 COD，反映人居环

境质量。

4.3 技术支撑体系

简易检测技术：试纸条、比色法等快速筛查手段，适用于基层日常监测，成本较实验室分析降低 70% 。

智能传感器网络：低功耗、抗干扰的土壤墒情、水质传感器，通过 LoRa 技术组网，数据传输距离达 5 公里。

数据平台：县级环境监测云平台，集成数据存储、趋势分析、预警推送功能，支持手机端访问。

五、农村环境监测体系建设的实施路径

5.1 分步建设计划

试点阶段（1 年）：在农业大县选择 2-3 个乡镇试点，建成 10 个基础点位，验证技术方案可行性。

推广阶段（2-3 年）：实现所有乡镇基础点位全覆盖，传感器网络在重点区域普及率达 60% 。

完善阶段（长期）：优化指标与布局，数据平台与农业生产系统对接，支撑精准治理。

5.2 保障措施

资金保障：中央与地方按 7：3 比例配套，每年投入不低于 2000 元 / 行政村，重点支持设备采购与运维。

能力建设：每县培训 20-30 名村级监测员，掌握简易检测方法，考核通过率 ⩾90% 。

制度建设：制定《农村环境监测技术规范》，明确点位管理、数据质控要求，确保监测结果可比。

六、结论

农村环境监测体系建设通过差异化布局、轻量化技术与协同机制，可实现监测覆盖率提升至 80% 以上，数据响应时间缩短至 24 小时，有效解决农村环境监管 “最后一公里” 问题。当前存在的技术适配性、资金保障等挑战，可通过政策引导与技术创新逐步化解。未来，随着物联网、人工智能技术的渗透，体系将向 “低成本、广覆盖、智能化” 方向发展，为农村生态保护、农业绿色发展提供数据支撑，助力乡村全面振兴与美丽中国建设。

参考文献

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