行政事业单位档案管理中信息安全保障体系构建

引言

随着信息技术广泛应用，行政事业单位档案管理加速向数字化转型。档案中存储的政务决策、民生服务等信息，既是单位履行职能的重要依据，也涉及国家安全、社会稳定与公众隐私。但网络环境复杂多变，数据泄露、非法访问等安全隐患频发，传统档案管理的安全防护手段已无法满足需求。构建完善的信息安全保障体系，成为行政事业单位维护档案安全、提升管理效能的必然选择。

一、行政事业单位档案管理信息安全保障体系框架构建

1.1 组织架构体系搭建

建立科学的组织架构是信息安全保障的基础。行政事业单位应设立专门的信息安全管理领导小组，由单位领导牵头，档案管理部门、信息技术部门等相关负责人共同参与，统筹规划档案信息安全工作。明确各部门在档案收集、存储、利用等环节的安全职责，如档案部门负责内容审核，信息技术部门保障系统安全。同时，配备专业的安全管理人员，负责日常安全监测与风险排查，确保信息安全工作层层落实、责任到人，为档案信息安全管理提供有力的组织支撑。

1.2 技术防护体系构建

技术防护是抵御信息安全威胁的关键屏障。运用加密技术对档案数据进行加密处理，使非法获取者无法读取真实内容，保障信息保密性；通过访问控制技术，依据人员岗位与职责设置分级权限，限制无关人员接触敏感信息，防止越权访问。建立定期的数据备份机制，采用本地备份与异地备份相结合的方式，即使遭遇数据丢失、系统崩溃等情况，也能快速恢复数据，确保档案信息的完整性与可用性，有效降低网络攻击带来的风险。

1.3 制度规范体系完善

制度规范是信息安全管理的行为准则。行政事业单位需制定覆盖档案管理全流程的信息安全制度，明确各环节操作规范。建立严格的档案借阅制度，对借阅人员、借阅期限、使用范围作出明确规定；制定信息安全责任制度，细化各岗位安全责任；设立安全事件报告制度，确保安全问题及时发现、快速上报与妥善处理。通过完善的制度体系，规范档案管理行为，使信息安全管理工作有章可循，提升管理的规范性与安全性。

二、行政事业单位档案管理信息安全关键环节把控

2.1 档案收集存储安全管理

档案收集存储是信息安全管理的首要环节。在档案数字化采集过程中，严格审核原始档案的真实性与完整性，防止虚假或缺失信息录入系统。选择可靠的存储设备与存储格式，避免因设备故障或格式不兼容导致数据损坏或丢失。同时，建立存储环境安全监测机制，对存储场所的温湿度、防火防盗等条件进行实时监控，定期检查存储设备运行状态，确保档案数据在安全稳定的环境中存储，为后续管理工作奠定坚实基础。

2.2 档案利用共享安全管理

档案利用共享在发挥档案价值的同时，也带来安全风险。为平衡利用与安全，需设置分级授权访问，根据用户身份与需求分配不同的访问权限，限制敏感信息的使用范围。对共享的档案内容进行脱敏处理，去除涉及隐私或机密的信息，防止信息泄露。建立详细的利用行为日志，记录用户的访问时间、操作内容等信息，便于追溯与审计，一旦发生安全问题，可及时查明原因、采取措施，保障档案信息利用过程的安全性。

2.3 档案传输流转安全管理

档案传输流转过程中，信息易面临窃取、篡改风险。采用安全可靠的传输协议，如SSL/TLS 协议，对传输数据进行加密，确保数据在传输途中不被非法截取与篡改。对传输节点进行严格的安全防护，加强网络边界防护、安装入侵检测系统，防止黑客攻击。在档案流转过程中，明确各环节交接责任，规范交接流程，确保档案信息在传输流转过程中的安全性与可控性，保障信息准确、完整地到达目的地。

三、行政事业单位档案管理信息安全保障措施落实

3.1 人才培养保障措施

专业人才是信息安全管理的核心力量。行政事业单位应加强档案管理人员信息安全培训，定期组织开展专业课程，内容涵盖信息安全法规、技术操作、应急处理等方面。鼓励相关人员参加信息安全专业认证考试，获取专业资质，增强专业素养。通过多样化的培养方式，打造一支既懂档案管理又精通信息安全技术的复合型人才队伍，为信息安全管理提供人才保障。

3.2 监督考核保障措施

监督考核是确保安全措施有效落实的重要手段。制定量化的考核指标，从制度执行、技术防护、安全事件处理等方面对档案信息安全工作进行全面评估。定期开展安全检查，及时发现管理漏洞与安全隐患，督促整改落实。建立严格的责任追究制度，对违反信息安全规定、造成安全事故的部门与个人，依法依规追究责任，通过监督考核，强化责任意识，保障信息安全管理制度与措施有效执行。

3.3 应急管理保障措施

完善的应急管理体系可降低安全事件损失。行政事业单位需制定详细的档案信息安全应急预案，明确应急响应流程、各部门职责与处置措施。定期开展应急演练，模拟数据泄露、系统瘫痪等场景，检验预案的可行性与有效性，提高人员应急处置能力。建立应急响应机制，一旦发生安全事件，迅速启动预案，组织力量进行处置，减少事件影响范围，尽快恢复档案管理系统正常运行，维护信息系统稳定与档案信息安全。

四、结论

构建行政事业单位档案管理信息安全保障体系，是适应数字化发展、维护信息安全的关键举措。通过搭建组织架构、技术防护、制度规范体系框架，把控收集存储、利用共享、传输流转关键环节，并落实人才培养、监督考核、应急管理保障措施，能够形成全方位、多层次的安全防护格局。未来，应持续优化保障体系，紧跟技术发展，强化管理创新，为行政事业单位档案管理信息安全提供坚实保障，推动档案管理工作高质量发展。

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