新形势下衡器强制检定管理效能提升策略与实践

引言

衡器作为社会生产、商业流通和民生服务中应用最广泛的计量器具之一，其计量准确性直接关系到交易公平、产品质量控制以及社会诚信体系建设。因此，国家对部分涉及贸易结算、安全防护、健康环保等领域使用的衡器实施强制检定，旨在通过技术手段和法定程序确保其使用性能合格。在新时代背景下，国家深化“放管服”改革，推动监管数字化转型，强化技术支撑和服务优化，对衡器强制检定提出了更高要求和新的挑战。一方面，衡器种类繁多、使用环境复杂、数量逐年增长，带来较大检定任务压力；另一方面，部分管理机制与技术手段尚未及时跟进，存在覆盖不全、流程不畅、效能不高等问题。为此，本文从宏观政策、技术实践、制度安排等多角度出发，系统探讨在新形势下提升衡器强制检定管理效能的策略路径，并提出可行性建议与改革实践经验，以期为计量管理现代化提供参考。

、衡器强制检定管理现状及存在问题分析

近年来，我国各级市场监管部门在贯彻《计量法》《强制检定工作计量器具检定管理办法》等法规的基础上，逐步建立了较为完善的强制检定制度体系，涵盖申报登记、检定实施、结果追溯、周期管理等多个环节。然而，在实际操作中仍存在诸多亟待改进的问题。首先，制度执行存在区域差异，部分基层单位由于人力资源紧张、技术力量薄弱或设备更新滞后，检定任务难以及时完成，甚至出现检定空白区域。其次，监管与服务割裂，个别地区在开展强制检定过程中侧重行政手段，忽视服务功能与技术交流，导致企业配合度不高，甚至出现抗拒、应付现象。再次，信息化建设相对滞后，尽管部分地区已建立检定信息平台，但数据共享不畅、系统分散、业务整合度不高，限制了监督效率与智能化应用的推广。此外，检定标准更新缓慢、监管方式单一、执法与服务机制融合不足等问题也在一定程度上制约了整体效能的发挥。因此，系统谋划提升路径，强化协同治理、智能监管与技术支撑，已成为衡器强制检定管理的重要突破口。

二、以信息化建设为牵引推动管理数字化升级

在当前“互联网+监管”战略背景下，信息化手段的充分运用成为提升衡器检定管理效能的关键途径。一方面，要加快建立统一的衡器强制检定信息平台，实现检定对象、检定周期、检定人员、检定结果等信息的全流程在线管理与动态更新。通过平台化建设，可以显著提高申报效率、任务分派的合理性及结果追溯的可控性，促进监管资源的优化配置。另一方面，应推动平台数据与市场监管、税务、公安等相关部门系统的互联互通，实现跨部门协同监管与信用信息共享。此外，还应结合大数据分析手段，对历年检定数据进行结构化挖掘，识别高风险领域、重点使用单位及区域性薄弱环节，科学制定年度检定计划与风险分级管理策略。同时，探索将区块链技术引入检定数据管理体系，保障数据真实性、完整性与不可篡改，提升监管的公信力与公众信任度。各地还可依据平台数据开展检定进度提醒、到期提示、信用记录推送等智能服务，实现由“人找表”向“表找人”的工作转型，提升主动性与精准性。

三、加强技术能力建设推动服务能力和效率双提升

衡器强制检定的技术性极强，需要依托科学合理的标准体系、精密稳定的检定设备和专业过硬的检定人员队伍。因此，提升管理效能必须夯实技术基础，推进能力建设。一是优化检定机构资源配置，推动省级统筹、区域协同的计量技术机构布局，逐步消除检测资源分布不均、能力冗余与空白点共存的问题。通过引导技术资源跨区流动与共享，构建多级联动、应急支援、统筹调度的区域检定能力体系。二是持续推动检定设备更新换代，重点对高频使用的移动衡器、轨道衡、电子平台秤等领域加大高精度、智能化仪器的配备，提升现场检定效率与数据采集的智能化水平。三是加强人员队伍建设，建立持续性培训机制，完善从业务培训到实操演练、从理论考试到能力评估的闭环体系，尤其在新标准应用、新技术推广和信息化工具使用方面加大培训力度，打造一支复合型计量技术人才队伍。四是加强质量控制与风险管理，建立检定质量抽查与不合格项整改机制，确保每一项检定工作技术流程标准、操作过程规范、结果数据准确，真正实现“量值准确、公正透明”的核心目标。

四、优化法治与制度供给推动监管效能转型升级

新时期衡器强制检定管理的高效运行离不开制度创新与法治保障的同步发力。当前，《计量法》修订已提上议程，新法将更加聚焦优化强制检定目录、提升监督机制和强化责任追究，有望为计量管理现代化提供坚实法律依据。在此过程中，地方监管部门应提前布局，结合实际探索制度衔接与配套改革路径。一是要合理界定强制检定范围，依据社会影响程度、使用风险等级与管理成本，科学划定强制与非强制检定分界点，避免“一刀切”，推动管理重心向重点领域集中。二是健全法定计量检定机构准入机制，强化资质审核、业务监管与绩效评估，提升技术机构整体服务质量与专业公信力。三是加强对检定使用单位的法制教育，推动行业自律和用户主体责任的履行，构建企业自管、行业自律、政府监管、公众监督的多元治理格局。

五、强化多元协同与公众参与构建共治新格局

提升衡器强制检定管理效能不能仅依靠政府部门单向发力，还需构建政府主导、技术机构支撑、行业参与、公众监督的多元共治格局。在政府层面，应发挥政策引导与平台搭建功能，推动部门间数据共享、业务协同与资源整合，形成“纵向贯通、横向联动”的工作合力。在技术机构层面，应鼓励其由单一技术服务向集咨询、培训、研发、科普为一体的综合服务转型，通过技术赋能提升整体社会计量素养。在行业组织层面，应推动协会、商会建立行业标准、发布技术指南、组织技术比武等方式，引导成员单位主动提升计量管理水平。

结论

在新技术快速发展与监管理念不断更新的背景下，衡器强制检定管理工作亟需转变思维、优化机制、提升效能。本文围绕当前管理实践中存在的突出问题，从信息化建设、技术能力、法治支撑、协同治理等方面系统提出了提升策略，并结合典型实践经验进行总结。实践表明，只有坚持科技赋能、制度引领与服务优化相结合，构建起高效协同、精准智能、公正透明的检定管理体系，才能更好地服务于国家治理现代化与经济社会高质量发展。未来，应继续加强政策协同、推动标准更新、拓展改革深度，使强制检定管理更具前瞻性与适应性，在保障市场秩序和提升治理能力方面发挥更加积极的作用。

参考文献

[1]刘峰.方便高效的商贸衡器检定管理系统[J].计量与测试技术,2011,38(07):14-16.

[2]曾莹莹.三圈理论视角下Z市基层市场监管部门监管效能研究[D].华南农业大学,2020.DOI:10.27152/d.cnki.ghanu.2020.000720.

[3]司 鑫 楠.W 产 品 质量 研 究 院 计 量检 定 校 准 流程 优 化 研 究[D]. 贵 州 大学,2023.DOI:10.27047/d.cnki.ggudu.2023.001124.