道孚县农村安全饮水工程建设的实践与思考

一、引言

水是生命之源，安全的饮用水是人类生存和健康的基本需求。对于地处高原、地质条件复杂的道孚县来说，实现农村安全饮水工程的全面覆盖和高效运行，是一项艰巨而又紧迫的任务。道孚县的农村安全饮水工程不仅关系到农村居民的日常生活，还对当地的农牧业发展、生态环境保护以及乡村振兴战略的实施产生深远影响。道孚县地处四川省西北部、甘孜州东北部，全县面积 7053平方公里，辖 7 镇 12 乡，地形东北高、东南低，最高海拔 5820 米（大雪山），最低 2670 米，平均海拔 3245 米，分八美宽谷、扎坝峡谷等四大地貌区。气候属于寒温带大陆性季风气候，年均温 8.3℃，年降水 633.6 毫米，冬长夏短，昼夜温差大。这种复杂的自然与气候条件，使得道孚县的水资源分布不均，部分地区水源短缺，同时也增加了供水设施在冬季运行的难度。

二、道孚县农村安全饮水工程现状

（一）工程建设情况

近年来，道孚县加大了对农村安全饮水工程的投入。投入 1010 万元，实施农村安全饮水工程改造项目 5 个。在一些乡镇，如八美镇，投入 3491.34 万元提质改造八美自来水厂，新改建供水管网 225.69 公里，惠及群众 1439 户。通过这些工程的实施，部分农村地区的供水条件得到了显著改善，自来水普及率有所提高。

（二）水源保护与水质状况

道孚县高度重视饮用水源地保护工作，全县饮用水源地和主要河流水质均达 I 类标准。通过依法划定水源保护区，设置保护标志，加强对水源地周边环境的监管，有效保障了水源的安全。同时，建立了水质检测制度，定期对供水水质进行检测，确保居民能够喝上放心水。

（三）工程运行管理机制

目前，道孚县初步建立了农村安全饮水工程的运行管理机制。明确了工程的管理主体，落实了管理责任。部分地区推行农村供水“一户一表”建设和改造，并推行便携式收费和供水服务方式，提高了管理效率和服务质量。但在一些偏远农村地区，仍然存在管理力量薄弱、运行维护资金不足等问题。

三、道孚县农村安全饮水工程面临的挑战

（一）地质条件复杂

道孚县位于鲜水河断裂带，该断裂带是中国大陆内部地震活动性最强的左行走滑活动断裂带。地震活动频繁，对供水设施造成严重威胁。一旦发生地震，供水管网可能破裂，蓄水池可能受损，导致供水中断。此外，复杂的地质条件还使得工程建设难度加大，建设成本增加。

（二）气候条件影响

道孚县冬长夏短、昼夜温差大的气候条件，给供水设施的运行带来诸多困难。冬季气温低，水管容易冻裂，影响正常供水。同时，降水分布不均，部分地区在旱季水源不足，需要寻找应急水源或采取调水措施。

（三）资金投入不足

尽管政府加大了对农村安全饮水工程的投入，但资金仍然相对不足。一些偏远农村地区的工程建设和改造资金缺口较大，导致工程进度缓慢或无法达到预期标准。此外，工程建成后的运行维护资金也需要持续保障，否则会影响工程的长期稳定运行。

（四）技术与人才短缺

农村安全饮水工程的建设和管理需要专业的技术和人才支持。但在道孚县，尤其是农村地区，缺乏专业的水利技术人员和管理人员。部分管理人员对供水设施的操作和维护不熟练，影响了工程的运行效率和水质保障能力。

（五）居民意识淡薄

部分农村居民对饮水安全的重要性认识不足，缺乏保护水源和爱护供水设施的意识。随意丢弃垃圾、排放污水等行为，可能对水源造成污染。同时，在工程建设过程中，部分居民对工程的配合度不高，也影响了工程的顺利推进。

四、道孚县农村安全饮水工程应对策略

( 一）加强地质灾害防范

建立健全地震监测预警系统，提前做好应对地震等地质灾害的准备。对供水设施进行抗震加固，采用抗震性能好的管材和设备，提高供水设施的抗震能力。制定应急预案，一旦发生地质灾害，能够迅速组织抢修，尽快恢复供水。

（二）优化工程设计与建设

根据道孚县的气候特点，优化供水工程的设计。对水管进行保温处理，采用防冻管材，防止水管冻裂。合理规划水源工程布局，优先利用已建水库、调水等骨干水厂作为农村供水水源，通过修建输水管网、连通工程实施水源联网。针对水源不稳定地区，因地制宜新建或改造一批小型水源工程，如塘汰坝、山坪塘、蓄水池及水井等。

（三）拓宽资金筹集渠道

加大政府财政投入力度，确保农村安全饮水工程建设和维护资金的稳定来源。积极争取上级政府的专项补助资金，整合各类涉农资金，集中用于农村安全饮水工程建设。同时，鼓励社会资本参与，通过 PPP 模式等方式，吸引企业和社会组织投资农村安全饮水工程。

（四）加强技术培训与人才培养

定期组织对农村安全饮水工程管理人员和技术人员的培训，邀请专家进行授课，提高他们的专业技术水平和管理能力。加强与高校、科研机构的合作，引进先进的技术和管理经验。建立人才激励机制，吸引和留住专业人才。

（五）强化宣传教育

通过广播、电视、宣传栏等多种形式，加强对农村居民的饮水安全宣传教育。提高居民对饮水安全重要性的认识，增强他们保护水源和爱护供水设施的意识。组织开展饮水安全知识讲座和培训，引导居民养成良好的饮水习惯。

结论

道孚县农村安全饮水工程是一项关系到民生福祉和农村经济发展的重要工程。尽管目前取得了一定的成绩，但仍然面临着诸多挑战。通过加强地质灾害防范、优化工程设计与建设、拓宽资金筹集渠道、加强技术培训与人才培养以及强化宣传教育等一系列措施的实施，有望进一步提升道孚县农村安全饮水工程的水平，确保农村居民能够长期稳定地喝上安全、放心的饮用水，为道孚县的乡村振兴和经济社会发展提供有力保障。未来，还需要持续关注农村安全饮水工程的运行情况，不断总结经验，完善管理机制，以适应农村发展的新需求。

参考文献

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作者简介：王尼玛（1982 年 9 月 10 日），女，藏族，四川九龙，本科职称：水利工程师九级