高校中层干部离任审计存在的问题及对策

摘要：本文聚焦高校中层干部离任审计展开研究。通过深入剖析，指出当前高校中层干部离任审计存在审计方法局限、审计时机不当、审计人员综合素质不高等问题等问题。这些问题影响了审计的公正性与有效性，无法充分发挥离任审计对高校中层干部监督与管理的作用。针对上述问题，提出了提高信息化水平、创建审计评级体系、培养审计人员素质、加强效益审计、落实审计的整改等一系列对策，旨在提升高校中层干部离任审计质量，完善高校干部管理监督机制，推动高校健康有序发展。

关键词：高校中层干部；离任审计；经济责任审计

高校规模的不断扩张、资源的日益丰富以及管理复杂度的提升，对高校内部治理水平提出了更高要求。中层干部作为高校管理体系的中坚力量，其在任职期间对学校资源的调配、政策的执行与落实等方面发挥着关键作用。因此，对高校中层干部进行离任审计，不仅是对其任职期间经济责任履行情况的全面审查与评价，更是加强高校内部管理、完善监督机制、保障高校健康稳定发展的重要举措。然而，当前高校中层干部离任审计工作在实际开展过程中，仍面临诸多问题与挑战，不仅影响了离任审计工作的质量与效果，也制约了其在高校内部治理中作用的有效发挥。因此，深入研究高校中层干部离任审计存在的问题，并探寻切实可行的对策，具有重要的现实意义。

1高校中层干部离任审计的问题

1.1审计程序与方法问题

（1）审计方法的局限性。目前，高校审计部分缺乏中层干部经济责任审计相关内容，一般是通过报销凭证核对、查看经费的应用情况开展审计，无法客观评价中层干部工作绩效；

（2）选择审计的问题。高校在中层干部离任后开展经济责任审计，无法对中层干部在任职期间的经济行为进行审计，无法对干部经济行为进行约束；

（3）缺乏持续性审计计划。目前，高校中层干部审计会不断的改变，如果高校领导变化，那么上一届领导计划也会改变，无法执行可追踪性、连续性的审计计划。

1.2审计人员综合素质

要求提高现代审计工作中的人员素质，包括会计内容、审计知识等，还有其他学科知识。因为高校中层干部离任审计环境复杂，所以要求工作人员掌握法学、管理学与经济学等知识。根据目前高校中层干部经济责任情况，审计人员大部分都是会计人员，缺乏扎实的审计知识和经验，无法客观评价中层干部的离任审计，对审计效果与质量造成了影响。

1.3内部审计部门问题

高校中层干部离任审计的时间短，部分领导干部缺少相关认知。部分大规模高校已经设置审计部门，但是还有很多高校没有设置，缺少专业性审计人员[1]。

2高校中层干部离任审计的对策

2.1提高信息化水平

使用Python、VBA等工具对审计收集、处理过程中的数据收集、分析和统计，使传统审计方法转变为信息化处理，能够降低数据处理时间，使审计效率得到提高。另外，通过信息化建设创建的审计数据管理平台。该平台深度融入高校智慧校园平台，不仅能够实现传统审计功能的全面信息化，还能与资产、财务与科研等多个关键部门实现对接。再者，使学校审计部门的网站建设进行完善，通过及时更新相应政策信息，报道审计工作动态，学校各部门及师生能够及时了解审计工作的最新要求与进展情况。这不仅增强了审计工作的透明度，也有助于各部门更好地配合审计工作，减少沟通成本，从而进一步提高审计效率，为高校的健康发展保驾护航。

2.2创建审计评级体系

高校中层干部离任审计的主要评价内容为经济责任，对于中层干部考核具有重要作用。为使离任审计在中层干部考核中切实发挥作用，高校应依据国家规定标准，构建规范科学的评价体系。搭建该体系，需从内部控制和经济责任切入，创建定性分析评价指标。内部控制上，考察干部任职期间是否建立健全有效制度，保障学校经济活动有序，防范风险与舞弊，如在预算、资产、合同管理等关键环节，是否具备完善制度流程与严格执行监督机制。经济责任方面，关注干部在经济决策、资源配置、政策执行等履职情况，确保其行为符合法律法规与学校规章，体现合规、合法与合理性。

同时，基于年度经济数据执行情况制定分析评价指标。通过分析收入完成率、支出控制率、资产增值率、科研经费使用效益等数据，能直观量化地反映干部经济管理实际成效。如对比任期内年度收入增长，看其是否通过拓展渠道、优化配置带来稳定经济增长；考察支出控制率，判断干部资源使用是否节约高效，避免浪费与不合理支出。

此外，要将高校将定量与定性指标结合，能全面、客观评价中层正职领导离任。定量指标凭数据直观体现工作成效，定性指标从制度、决策、合规等方面深入剖析，两者相辅相成，让评价结果更准确全面，为干部选拔任用等提供依据，推动高校管理提升与可持续发展。

2.3培养审计人员素质

要加强高校审计人员学习国家方针政策，使审计问题与分析判断能力得到提高。另外，还要熟悉整个审计流程，并且执行审计之前的准备、通知书与终结等流程，对审计方法、重点分析，得到相应的证据，使审计风险得到降低。在中层干部离任审计评价中，要求工作人员以客观、独立且公正的原则，对领导干部经济责任履行情况进行评价。高校还要提高审计人员的素质，比如专业化培训、开展研讨会、培训等，提高审计人员综合素质[2]。

2.4加强效益审计

在高校规模不断扩大的背景下，高校中层干部离任审计要转变成为建设性的查错防弊工作，根据现代化审计特点，使财务型转变为绩效型，通过此方法与标准，对审计部门的经济合同工作为重点，对审计效益与成果分析。中层干部离任审计重点就是效益，使传统审计理念改变，拓宽审计范围与视野，使设计水平得到提高，充分展现中层干部离任审计效益性，促进高校今后的健康发展。

2.5落实审计的整改

重视整改落实的力度，使审计报告质量得到提高，也是被审计单位整改基础。离任审计工作报告能够展现审计中的问题，发现倾向性、普遍性问题，并且提出针对性建议，尤其是疑难问题、历史遗留问题与机制问题等，从而及时发现并整改。另外，还要明确各方的责任，创建问责机制。保证谁主管、谁负责，避免浑水摸鱼。通过联动机制，使用各自的成果，使其工作效率得到提高[3]。

3结束语

中层领导为高校长期稳定发展的重点，高校中层领导干部的离任设计工作具有重要意义，寻找其中的问题，制定解决对策，能够促进审计工作今后发展，还能够实现现代化高校治理能力，提高审计效率。

参考文献：

[1]罗丽，罗曼莎，杨洛. 研究型审计在高职院校经济责任审计的应用[J]. 投资与创业，2024，35（7）：167-169.

[2]孙文. 领导干部水资源资产离任审计探讨[J]. 知识经济，2025，701（1）：128-130.

[3]王扩建，顾籽湫. 领导干部自然资源资产离任审计促进”双碳”目标实现的路径探析[J]. 财会月刊，2024，45（19）：94-99.

王鹏（1977.12—） 男，汉，山东省莒县人， 高级会计师，大学本科 ，研究方向：高等学校内部审计研究