基层党组织标准规范化建设的困境与对策

一、引言

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织标准规范化建设，对于贯彻落实党的路线方针政策，密切党同人民群众的联系，巩固党的执政地位具有重要意义。随着全面从严治党的深入推进，基层党组织建设不断加强，但在标准规范化建设方面仍存在一些问题，亟待解决。

二、基层党组织标准规范化建设的重要性

2.1 是提升党的执政能力的必然要求

基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，其工作水平直接影响党的执政能力。标准规范化建设能够确保基层党组织在组织设置、活动开展、党员管理等方面有章可循，提高工作效率和质量，更好地发挥领导核心作用，从而提升党的执政能力。

2.2 是夯实党的执政基础的关键举措

基层党组织扎根于人民群众之中，是党执政的根基所在。通过标准规范化建设，能够增强基层党组织的凝聚力和战斗力，吸引更多群众团结在党的周围，巩固党的群众基础，夯实党的执政基础。

2.3 是推进全面从严治党向基层延伸的重要保障

全面从严治党要求覆盖到党的各级组织和全体党员。加强基层党组织标准规范化建设，能够将全面从严治党的要求落实到基层，规范基层党组织和党员的行为，营造风清气正的政治生态。

三、基层党组织标准规范化建设的困境

3.1 思想认识不足

部分基层党组织对标准规范化建设的重要性认识不够深刻，存在重业务轻党建的现象。认为党建工作是“软任务”，不如业务工作实在，对党建工作投入的精力和资源不足。一些党员干部对标准规范化建设的内涵和要求理解不透彻，缺乏积极参与的主动性和自觉性。

3.2 制度执行不力

虽然建立了一系列基层党组织建设的制度规范，但在实际执行过程中存在打折扣的情况。例如，“三会一课”制度落实不到位，会议记录不规范；组织生活会和民主评议党员走过场，批评与自我批评缺乏“辣味”。部分基层党组织在执行制度时存在随意性，缺乏有效的监督和考核机制，导致制度的权威性和严肃性受到影响。

3.3 队伍建设薄弱

一方面，基层党务工作者队伍整体素质有待提高。一些党务工作者缺乏系统的党建知识培训，业务能力不强，难以适应标准规范化建设的要求。另一方面，基层党组织班子配备不够合理，部分班子成员责任心不强，工作积极性不高，不能充分发挥领导作用。此外，党员队伍结构不合理，年轻党员和高学历党员比例偏低，影响了基层党组织的活力和创造力。

3.4 经费保障不足

基层党组织开展活动需要一定的经费支持，但目前部分基层党组织经费短缺问题较为突出。经费不足导致党组织活动难以正常开展，党员教育、培训、慰问等工作受到影响，党建阵地建设和设施配备也相对滞后，制约了标准规范化建设的推进。

3.5 创新意识缺乏

在标准规范化建设过程中，一些基层党组织习惯于按照传统思维和方式开展工作，缺乏创新意识和探索精神。活动形式单一，内容枯燥，缺乏吸引力，难以满足党员和群众的需求。对新媒体、新技术的运用不够，党建工作信息化水平较低，影响了工作效率和效果。

四、基层党组织标准规范化建设的对策

4.1 提高思想认识，强化责任担当

加强对基层党组织和党员干部的思想教育，通过开展专题培训、主题党日等活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会基层党组织标准规范化建设的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。明确基层党组织书记的第一责任人职责，建立健全党建工作责任制，将党建工作纳入绩效考核体系，强化责任追究，确保党建工作落到实处。

4.2 加强制度建设，严格执行落实

进一步完善基层党组织建设的各项制度，结合实际情况，制定详细、可操作的标准和规范。加强对制度执行情况的监督检查，建立定期检查和不定期抽查机制，及时发现和纠正制度执行中存在的问题。对违反制度的行为，要严肃处理，维护制度的权威性和严肃性。同时，要加强对制度执行效果的评估，根据评估结果及时对制度进行修订和完善。

4.3 加强队伍建设，提升整体素质

加大对基层党务工作者的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、经验交流等方式，提高其业务能力和综合素质。优化基层党组织班子结构，选拔政治素质高、工作能力强、责任心强的党员担任班子成员。加强党员队伍建设，注重发展年轻党员和高学历党员，优化党员队伍结构。建立健全党员教育管理机制，加强对党员的日常教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用。

4.4 加大经费投入，强化保障支持

建立健全基层党组织经费保障机制，加大财政投入力度，确保基层党组织有足够的经费开展活动。拓宽经费来源渠道，鼓励社会捐赠、党费返还等多种方式筹集经费。加强对经费使用的管理和监督，确保经费使用合理、规范，提高经费使用效益。同时，要加强党建阵地建设，完善设施配备，为基层党组织开展活动提供良好的条件。

4.5 创新工作方式，增强工作活力

鼓励基层党组织结合自身实际，积极探索创新工作方式和方法。丰富活动形式和内容，开展具有特色的主题党日、志愿服务、结对帮扶等活动，增强党组织活动的吸引力和感染力。充分运用新媒体、新技术，搭建党建工作信息化平台，实现党建工作的线上线下互动，提高工作效率和效果。及时总结推广基层党组织在标准规范化建设中的好经验、好做法，形成示范带动效应，推动整体工作水平的提升。

五、结论

基层党组织标准规范化建设是一项长期而艰巨的任务，关系到党的事业兴衰成败。针对当前存在的困境，我们必须采取切实有效的对策，提高思想认识，加强制度建设，强化队伍建设，加大经费投入，创新工作方式，不断推进基层党组织标准规范化建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保障。只有这样，基层党组织才能更好地发挥战斗堡垒作用，团结带领广大人民群众为实现党的目标任务而努力奋斗。

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