基于党组织领导的民族地区大思政课建设实效性提升研究

一、引言

习近平总书记指出，“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”，而“加强党对思想政治理论课建设的领导，是办好思政课的根本保证”[1]。《教育部关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》明确要求，构建大思政课体系需“充分发挥党组织领导作用，推动各类课程与思政课同向同行”[2]。天祝藏族自治县作为民族地区，其中小学大思政课建设既面临国家政策落地的共性要求，又需应对民族文化融合、意识形态引领等特殊挑战。本文基于党组织领导视角，探究该县大思政课建设的实效现状与提升路径，具有重要的理论与实践价值。

二、天祝藏族自治县中小学大思政课建设的现状分析

（一）党组织领导机制初步成型

天祝县中小学已普遍落实党组织领导的校长负责制，各校党组织通过成立思政课建设领导小组、制定专项工作方案，将大思政课建设纳入学校党建重点任务。例如，县教科局党组统筹全县资源，推动“党建 + 思政”融合工程，要求各校党组织书记担任思政课建设第一责任人，定期召开专题会议研究思政教育工作，形成了“党委统筹、支部落实、党员带头”的基本框架。

（二）思政课内容与民族特色初步结合

部分学校依托藏族文化资源，开发了具有民族特色的思政课程补充内容。如天祝一中党组织牵头编写《藏乡红色故事》校本教材，将当地藏族群众参与革命、建设的历史融入思政课，通过“党员教师领学 + 学生实践体验”模式，增强思政教育的地域认同感。此外，各校党组织联合团委、德育处，开展“民族团结一家亲”主题活动，将爱国主义教育与民族文化传承相结合。

（三）党员教师主导的师资队伍基本建立

县教科局党组织通过“党员教师先锋岗”“思政课教师党员培养计划”，推动党员教师成为思政课教学的骨干力量。目前，天祝县中小学思政课教师中党员占比达 65%，其中 80% 承担校级以上公开课或课题研究。例如，县新华中学党组织组织党员教师开展“一对一”师徒结对，带动青年思政课教师提升教学能力，党员教师的示范引领作用初步显现。

三、党组织领导下大思政课建设存在的问题

（一）党组织领导机制虚化，协同性不足

部分学校党组织对大思政课建设的领导仍停留在“文件落实文件”层面，未形成闭环管理机制 [3]。例如，虽成立思政课建设领导小组，但多由行政干部兼任成员，缺乏专职党务人员参与，导致“党建与思政两张皮”；跨部门协同不足，党组织与教务处、德育处的职责分工模糊，思政教育与学科教学的融合缺乏有效衔接，大思政课“全员、全过程、全方位”的育人格局尚未完全形成。

（二）内容体系与民族需求脱节，针对性不强

一方面，部分学校思政课内容仍以统编教材为主，对民族地区学生的认知特点和成长需求考虑不足。例如，藏族学生对国家通用语言的理解存在差异，但思政课教学未充分结合双语教学优势；另一方面，民族文化元素的融入表面化，如仅在节日活动中提及民族团结，未深入挖掘藏族传统文化中与社会主义核心价值观相契合的内涵（如“互助”“诚信”等），导致思政教育的感染力不足。

（三）党员教师引领作用弱化，专业能力待提升

尽管党员教师占比高，但部分党员教师对“党建与思政融合”的理解不深入，将思政课简单等同于“政策宣讲”，缺乏对民族地区学生思想动态的精准把握。此外，民族地区思政课教师培训资源有限，党员教师参与省级以上专业培训的机会较少，对“大思政课”理念的理解仍停留在传统课堂层面，难以适应“线上 + 线下”“校内 + 校外”的新型教学模式需求。

（四）评价机制不完善，实效性难以量化

当前天祝县中小学对大思政课建设的评价仍以“活动数量”“课时达标率”等显性指标为主，缺乏对学生理想信念、价值观念等隐性成效的评估。党组织未建立与思政课实效挂钩的考核体系，如党员教师的思政教学成效未纳入党建考核，学校思政课建设质量与评优评先关联度低，导致“重形式、轻实效”的现象 [4]。

四、基于党组织领导的大思政课建设实效性提升策略

（一）强化党组织核心作用，构建协同育人机制

针对领导机制虚化问题，需压实党组织的主体责任：

1. 完善“党组织书记负总责、副书记具体抓、支部委员分工负责”的责任体系，将大思政课建设纳入学校党建年度考核，考核结果与班子绩效挂钩；

2. 成立专职思政课建设工作小组，由党组织副书记兼任组长，吸纳党务干部、思政课教师、学科教师代表参与，每月召开联席会，推动思政教育与学科教学、德育活动、校园文化的协同联动；

3. 推行“党员教师联系班级、联系教研组”制度，要求党员教师带头参与跨学科思政教学设计，确保“每门课程有思政元素，每位教师有育人责任”。

（二）立足民族特色创新内容，增强针对性

针对内容与需求脱节问题，需以党组织为引领推动内容体系重构：

1. 党组织牵头成立“民族文化思政资源研发组”，组织党员教师与民族文化学者合作，挖掘藏族谚语、民间故事中的思政元素，编写《藏乡思政教育案例集》，将民族团结、生态保护等主题融入课堂教学；

2. 推行“双语思政教学”模式，由党员教师带头开发汉藏双语思政课件，针对藏族学生认知特点简化理论表述，通过“故事化讲解 + 可视化呈现”提升理解效果；

3. 结合“民族团结进步示范校”创建，开展“党员教师领学红色文化”活动，组织学生走访牧区老党员、参观红色教育基地，用身边案例增强思政教育的代入感。

（三）建强党员教师队伍，提升专业素养

针对党员教师引领作用弱化问题，需强化队伍建设

1. 实施“党员思政教师能力提升计划”，由县教科局党组织统筹，每年组织党员教师参加省级思政课骨干教师培训，邀请高校专家开展“大思政课”理念专题讲座，提升理论素养；

2. 建立“党员名师工作室”，由资深党员教师牵头，开展“思政课教学创新”课题研究，探索“情境教学”“项目式学习”等新型教学方法，带动整体教学水平提升；

3. 推行“党员教师思政课质量公示制”，党组织定期组织学生、家长代表对党员教师的思政课进行评议，将评议结果作为评优评先的重要依据，倒逼党员教师发挥示范作用。

（四）完善评价体系，强化实效导向

针对评价机制不完善问题，需构建科学的实效评估体系：

1. 党组织牵头制定《大思政课建设实效评价指标体系》，从“知识掌握、价值认同、行为养成”三个维度设置评估指标，引入第三方机构开展匿名测评，避免“自说自话”；

2. 将思政课实效纳入党员教师“先锋指数”考评，对在思政教育中表现突出的党员教师给予表彰，对成效不佳的进行约谈整改；

3. 建立“思政教育成效跟踪机制”，由党组织联合德育处对学生进行长期跟踪，通过社会实践表现、家校反馈等方式评估思政教育的长远影响，确保评价结果真实反映实效性。

五、结论

民族地区大思政课建设的实效性提升，关键在于强化党组织的全面领导。天祝藏族自治县中小学需以问题为导向，从机制协同、内容创新、队伍建设、评价优化四个维度发力，将党组织的政治优势转化为思政教育的实效优势。唯有如此，才能真正落实立德树人根本任务，培养出既认同国家文化、又传承民族精神的时代新人。

参考文献

[1] 习近平。在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话[M]. 北京：人民出版社，2020.

[2] 教育部。关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见（教基〔2022〕5 号）[Z].2022.

[3] 张耀灿。思想政治教育学原理[M]. 北京：高等教育出版社，2015.

[4] 马福元。民族地区学校思政教育的特殊性与路径创新[J]. 民族教育研究，2021（3）：45-51.

本文为武威市教育科学“十四五”规划2023 年度一般课题《民族地区中小学党组织促进学校思政课建设的实效性研究》（课题立项号： WW[2023]GH2）重要研究成果。