电力工程造价管理中的风险评估与应对措施

随着我国电力基础设施投资持续增长，电力工程项目日趋大型化、复杂化，其造价管理面临的挑战也日益严峻。工程造价不仅关系到项目的经济效益，更直接影响到企业的市场竞争力与可持续发展能力。然而在实际项目实施中，造价风险频发，如前期预算不准确、施工过程中设计频繁变更、市场材料价格剧烈波动等问题层出不穷，严重制约了工程造价的可控性与合理性。传统造价管理方式多以经验为主，缺乏系统性的风险识别与评估机制，难以及时预警和有效应对突发风险。

1 电力工程造价管理中的风险类型分析

1.1 政策与法律风险

政策与法律环境的变动对电力工程造价影响显著。一方面，国家能源政策调整直接改变项目投资方向与规模，如新能源补贴政策的退坡，会使风电、光伏项目的前期投资预算大幅缩减；碳达峰、碳中和目标下，传统火电项目面临更高的环保改造要求，增加额外建设成本。另一方面，法律法规的修订也带来不确定性，例如土地征收补偿标准的提高、环保法规对施工流程的严格限制，都可能导致工程费用超出预算。

1.2 技术与设计风险

电力工程技术复杂，技术方案选择与设计质量直接关系造价高低。新技术应用虽能提升项目效益，但存在研发失败、设备适配性差等风险，如特高压输电工程中，新型绝缘材料若未通过长期运行测试，可能导致后期频繁维修与更换，增加运维成本。设计阶段的风险同样不容忽视，设计人员对工程需求理解偏差、图纸深度不足，易引发施工过程中的设计变更，如变电站布局调整、线路走向修改等，不仅延误工期，还会因材料返工、人工成本增加而推高造价。同时，设计单位与施工单位的沟通不畅，也可能导致设计方案难以落地，进一步加剧造价失控风险。

1.3 市场与资源风险

市场波动和资源供应不稳定给电力工程造价管理带来巨大挑战。建筑材料价格受供需关系、国际市场影响剧烈，如铜、钢材等原材料价格的大幅上涨，会直接增加电缆铺设、设备制造等环节成本；劳动力市场变化同样不可忽视，电力工程专业技术人员短缺，导致人工成本上升，部分地区技工薪酬年涨幅超 10% 。资源供应风险突出，如风电项目的叶片运输受道路、天气限制，水电工程的施工进度依赖水文条件，一旦资源供应中断或受阻，将导致工期延长，设备租赁、人员闲置等额外费用增加，严重影响工程造价控制。

2 电力工程造价风险的评估方法

2.1 风险识别与分类方法

风险识别是造价管理的首要环节，通过专家调查法、流程图分析法、历史数据对比等手段，全面梳理项目各阶段潜在风险。专家调查法邀请电力工程、造价管理、法律等领域专家，结合项目实际进行风险研判；流程图分析法将工程建设流程分解为规划、设计、施工、验收等节点，逐一排查风险点；历史数据对比则参考同类项目案例，识别共性风险。在此基础上，按风险来源对识别出的风险进行分类，如政策类、技术类、市场类等，为后续评估与应对提供清晰框架，确保不遗漏关键风险因素，提高造价管理的针对性。

2.2 风险影响评估

风险影响评估需量化分析风险发生后对工程造价的影响程度。采用定性与定量结合的方式，定性评估借助风险矩阵法，从风险发生概率和损失程度两个维度划分风险等级；定量评估则运用蒙特卡洛模拟、敏感性分析等模型，通过大量数据模拟计算风险事件对造价的具体影响值。例如，利用蒙特卡洛模拟测算材料价格波动对总成本的影响范围，通过敏感性分析确定哪些风险因素（如人工成本、设备采购价格）对造价影响最为显著，从而为风险应对策略的制定提供数据支撑，优先处理高风险、高影响的因

素。

2.3 造价动态监控体系的构建

构建造价动态监控体系是实现风险有效管控的关键。该体系以项目全生命周期为主线，通过实时采集工程进度、材料价格、人工成本等数据，与预算指标进行对比分析。利用信息化平台建立预警机制，当实际成本与预算偏差超过设定阈值时，自动触发预警，提示管理人员采取措施。同时，结合项目进度管理系统，预测未来成本变化趋势，及时调整预算方案。例如，根据施工进度预测下一阶段材料需求，结合市场价格波动提前规划采购策略，实现造价风险的动态跟踪与主动控制，保障项目成本在可控范围内。

3 电力工程造价风险的应对措施

3.1 完善风险分担条款与索赔机制

在项目合同中明确风险分担条款，是降低企业风险的重要手段。对于政策、法律变化等不可抗力风险，可约定由业主承担部分损失；技术风险则根据责任归属，明确设计单位、施工单位的赔偿责任。同时，建立健全索赔机制，当风险事件发生导致成本增加时，施工单位应及时收集证据，依据合同条款向责任方提出索赔。例如，因设计变更导致工期延误和费用增加，施工单位可通过详细的施工日志、变更指令单等文件，向业主或设计单位索赔额外成本，合理转移风险，保障自身利益，维护工程造价的合理性。

3.2 全过程成本管控与预算调整机制

实施全过程成本管控，从项目规划阶段的投资估算、设计阶段的概算控制，到施工阶段的预算执行、竣工阶段的结算审核，形成闭环管理。在施工过程中，严格控制工程变更，建立变更审批流程，评估变更对造价的影响，避免随意变更导致成本失控。同时，建立灵活的预算调整机制，根据市场价格波动、政策变化等因素，定期对预算进行动态调整。例如，每季度分析材料价格走势，对超出预算的部分及时调整采购计划或申请追加预算，确保项目成本与实际情况相符，实现造价的精细化管理。

3.3BIM+造价系统协同、智能预警平台建设

利用建筑信息模型（BIM）与造价管理系统的深度融合，提升造价管理的智能化水平。BIM 模型整合了工程几何信息、材料属性、施工工艺等数据，通过与造价系统对接，实现工程量自动计算、成本实时分析。同时，搭建智能预警平台，将风险评估指标与 BIM 模型数据关联，当模型中的施工进度、资源消耗等数据触发风险阈值时，平台自动发出预警，并提供风险应对建议。例如，当 BIM 模型显示某区域施工进度滞后可能导致成本增加时，预警平台可推荐调整施工计划、增加资源投入等方案，帮助管理人员快速响应风险，提高造价管理的效率与准确性。

4 结语

在电力工程项目日趋复杂化和市场环境不断变化的背景下，传统造价管理方式已难以满足项目全过程精细化控制的需求。本文通过深入分析电力工程造价管理中常见的风险类型，构建了系统的风险评估体系，并提出了多角度的应对措施。研究表明，只有将风险管理理念贯穿于项目各个阶段，建立动态、科学的造价控制机制，才能有效规避风险带来的经济损失，提升项目投资效益与管理水平。

参考文献

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[2]赵晓蕾,王建华.基于BIM 的电力工程造价动态控制研究[J].施工技术,2021,50(06):112-116.

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