高校办公室党建融合业务的逻辑与策略探讨

在新时代高校治理这样的背景之下，党建和业务深度融合成为提升管理效能关键。高校办公室身为行政管理方面的枢纽，承担着服务教学科研以及协调资源分配核心职能，党建工作则肩负起政治引领还有组织建设方面使命。当下，破解党建与业务壁垒现象，探索二者融合具体路径具有重要意义。本文从职能定位、文化逻辑以及制度保障等维度展开分析，目的是为高校办公室党建融合实践提供理论支撑与策略参考，以此助力高校治理实现现代化目标。

一、高校办公室党建融合业务的逻辑分析

（一）逻辑起点：职能定位与价值导向的统一性

高校办公室作为行政管理的关键枢纽，其核心职能是服务教学科研、协调资源分配以及保障运行效率，党建工作承担着政治引领、思想凝聚和组织建设的重要使命，两者融合的逻辑起点在于职能定位存在互补性。高校办公室行政事务处理，要以政治方向为指引，确保政策执行不偏离立德树人根本任务，党建工作需通过具体业务场景落地，避免出现“空转”现象。统一性主要在三个层面有所体现：第一个层面是价值导向层面，要将党的教育方针转化为办公室工作具体目标，比如通过优化流程提升服务效能。体现“以师生为中心”宗旨；第二个层面是决策参与层面，党建要素必须嵌入办公室决策机制，以此确保重大事项审议兼顾政治效果与业务可行性；第三个层面是文化塑造层面，要通过党建活动培育行政人员责任意识与协作精神，进而形成兼具政治觉悟与专业能力的团队文化[1]。

（二）文化逻辑：文化共生共荣的生态体系

文化逻辑在高校办公室党建融合中是深层纽带，核心要点在于构建党建文化和校园文化共生共荣生态体系。高校办公室属于文化育人的重要场域，其党建融合需要超越简单的标语宣传方式，借助制度文化、行为文化以及环境文化的综合塑造来实现价值引领，该逻辑要求将党的优良传统融入办公室文化建设工作，比如设立“红色档案角”以传承高校红色基因，又或者开展“党建微课堂”等活动培育职业精神。文化逻辑着重强调隐性教育功能，要求党员在日常工作当中以身作则，凭借严谨工作作风以及高效协作态度诠释党的先进性。从长远角度来看，文化逻辑需要破解“党建虚化”风险，将抽象的政治要求转变为可感知的文化体验，使得办公室成为展示党的形象与传播党的理论的重要窗口，最终达成以文化人以及以文育人的目标。

（三）资源整合的逻辑支撑：平台共建与能力提升的协同效应

资源整合是党建跟业务融合的重要保障内容，其核心逻辑是通过平台共建达成资源效能最大化目标。高校办公室要统筹党建活动阵地和业务培训资源，例如将党员教育培训与行政管理能力提升相互结合。同时，需要建立跨部门的资源共享机制，比如将党建经费和业务预算打通进行使用，以支持融合性项目开展。在能力提升方面，要构建“双循环”培养体系，内循环强化行政人员政治素养和业务能力双向提升，外循环推动党建工作经验朝着业务创新方向转化，例如借助“党建 + 数字化”项目，将党员的攻坚精神转化成流程优化的动力，并形成可复制的管理创新案例 [2]。

（四）风险防控的逻辑底线：政治安全与业务规范的双重约束

党建和业务融合得坚守政治安全与业务规范双重底线，其内在逻辑是靠制度约束避免融合时的异化风险。政治安全方面，需要建立“三重审核”机制，对涉意识形态业务文件由党建部门前置审核，对重大活动方案执行政治效果评估，对干部选拔任用强化政治标准把关。业务规范方面，要将党建要求转化成可操作的管理标准，比如制定《党建引领业务流程规范》。明确各环节政治要求与操作细则、与此同时。要构建风险预警系统，通过定期开展党建与业务融合度自查，从而能够识别形式主义倾向，比如过度留痕、标签化融合这类问题。

二、高校办公室党建融合业务的有效策略

（一）强化思想引领，构建融合认知体系

强化思想引领是高校办公室党建与业务融合的基石，其核心在于通过系统性理论武装与价值观渗透，构建党建与业务互为支撑的认知体系。高校办公室作为行政管理枢纽，其工作人员兼具党员与行政人员双重身份，需要打破“党建归党建、业务归业务”的思维定式，为此可以建立“分层分类 + 双向渗透”的学习机制，针对办公室岗位特点，将党的创新理论转化为业务工作的思想武器。例如，在政策解读环节，既要分析文件字面要求，还要阐释其中蕴含的立德树人导向；在流程优化讨论中，需要在追求效率提升的同时，强调服务师生的政治责任。思想引领不是生硬的说教，而是通过“理论 - 业务”双向阐释，让工作人员理解党建要求与业务逻辑的内在统一性。

高校办公室可以构建“政治话语 + 管理语言”的融合话语体系，避免党建学习与业务研讨“各说各话”，该过程中可以通过主题联学、双周论坛等形式，组织党员与业务骨干共同研读政策文件，既讲“国之大者”的政治意义，也讲“校之要事”的实践路径，从而能够逐步形成“用政治眼光审视业务问题，以业务成效检验政治担当”的集体认知。同时，高校办公室需要建立思想引领的常态化反馈机制，通过定期开展思想动态调研，及时纠正“重业务轻党建”的认知偏差，对“党建虚化”“融合形式化”等模糊认识进行靶向纠偏，确保融合认知体系在动态调整中保持生命力 [3]。

（二）优化组织架构，创新融合管理机制

高校办公室作为党建工作与业务工作的交汇点，其组织架构的合理性，将会直接影响融合效能。在传统模式下，党建部门与业务部门相对独立，存在职责交叉、沟通不畅等问题。为破解该困境问题，高校需要从顶层设计入手，构建“横向协同、纵向贯通”的融合型组织架构。因此，高校可以成立由校领导牵头、办公室负责人主抓的党建与业务融合领导小组，统筹制定融合发展规划，明确党建引领业务发展的核心目标，并将业务指标纳入党建工作考核体系，形成双向驱动机制；高校需要优化党支部设置模式，打破以部门为单位的传统建制，探索按业务流程或项目团队设立党支部，比如在综合协调、督查督办、文秘服务等核心业务板块组建功能型党支部，由党员骨干担任负责人，实现党建工作与业务流程的深度嵌套。同时，高校办公室需要完善人员配置机制，选拔政治素质过硬、业务能力突出的党员担任关键岗位，建立“双培养”制度，将业务骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干，形成党建与业务人才双向流动的良性循环。

高校办公室要推动党建与业务相融合，则需要突破传统管理模式带来的桎梏，建立起一套覆盖目标、制度、活动以及监督的全链条融合机制。在目标管理层面，办公室可以推行“双目标”融合机制，将党的理论学习成效转化成业务创新动力，比如将学习党的二十大精神和办公室数字化转型结合起来，依靠党建引领业务流程进行再造；将党风廉政建设和内控机制完善结合起来，凭借党建保障业务规范开展运行。在活动开展方面，高校办公室可打造“双融合”实践平台，通过“主题党日 + 业务攻坚”“组织生活会 + 问题整改”等形式，将党建工作转化成解决业务难题的具体行动，利用数字化手段搭建线上融合平台。以实现党建资源与业务数据互联互通。在监督考核方面。高校办公室可构建“双评价”指标体系，既考核党建工作对业务发展的具体贡献度，也评价业务成效对党建目标的实际支撑度，通过定期开展联合督查与双向评议。确保融合工作不偏航、不走样 [4]。

（三）聚焦核心任务，打造融合项目载体

高校办公室党建融合业务工作，需要紧紧扣住“服务大局、促进发展”核心任务，将党建工作转变为推动业务提质增效的内在动力，所以办公室要立足“参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障”职能定位，将党的政治优势转化成业务发展的方向指引。流入，在参谋辅政过程当中，可以建立“党建 + 决策研究”机制，组织党员围绕学校中心工作开展专题调研，将党的路线方针政策转化为业务工作的实施路径，保证综合文稿、政策建议等成果体现政治要求、服务发展大局；在综合协调工作方面，办公室可推行“党建 + 协同联动”模式，借助党员责任区划分以及跨部门联合党支部等形式，以此打破业务壁垒并统筹推进重点工作，比如在招生就业和学科建设等跨部门任务中，由党员牵头建立协同机制保障政令畅通落实高效。在服务保障环节办公室，可以打造“党建 + 精准服务”品牌，通过党员示范岗创建和服务承诺制等举措，推动会务接待与信访办理等日常工作提质增效，让师生真切感受到党建工作带来的服务升级。

高校办公室想要实现党建与业务融合，就需要突破传统活动形式，构建起“以项目为纽带、以实效为导向”的融合载体，比如可围绕学校改革发展重点任务来设计“党建 系列融合项目，将党建工作转化为能够量化、可以评估的业务实践，例如，办公室可以实施“党建 + 业务攻坚”项目，针对办公室所承担的重大专项工作，包括“十四五”规划落实、数字化转型等方面，组建党员突击队，通过设立项目临时党支部、开展党员攻关行动等方式，使得组织生活和项目推进深度融合，实现关键节点有党员把关、技术难题有党员攻关、攻坚任务有党员带头的效果。同时，办公室可以推行“党建 + 共建联创”项目来开展合作，与二级单位办公室以及地方党政机关等进行支部共建，通过开展联合主题党日和业务沙龙等活动达成目标，实现共享党建资源。并且共同解决业务难题的效果，比如与后勤部门共建“服务效能提升工程”开展行动，联合开展流程优化和风险防控等课题研究；办公室还可以打造“党建 + 志愿服务”项目发挥作用，组织党员围绕学校重点工作开展政策宣讲和基层调研等志愿服务，将党建工作延伸到业务末端来取得成效 [5]。

（四）完善制度保障，夯实融合运行基础

在制度保障方面，高校办公室需要完善双向进入、交叉任职制度，推动业务骨干与党务干部双向交流，建立党组织负责人列席行政办公会、业务部门负责人参与党建例会的常态化机制，打破党建与业务的制度壁垒；办公室需要健全考核评价制度，将融合成效纳入部门年度考核和干部选拔任用指标，设置党建引领业务发展、业务支撑党建创新等量化指标，实行党建与业务“双百分制”考核，考核结果与绩效分配、评优评先直接挂钩；同时，需要建立动态调整机制，定期评估制度执行效果，根据高校改革发展实际和办公室职能变化，及时修订完善相关制度，确保制度体系始终与中心工作同频共振。

在融合运行基础这一块，高校办公室需要整合各类资源要素，建立党建资源和业务资源统筹配置机制，将党员教育阵地和业务培训基地进行共建共享，打造一个集理论学习、业务研讨、实践锻炼于一体的融合平台，推动党建经费和业务经费实现统筹使用。同时，办公室需要不断完善沟通机制，建立部门负责人定期会商制度，围绕重点工作一起制定方案、分解任务以及督导落实，从而能够形成党建引领业务攻坚、业务支撑党建创新的良性互动格局，为党建和业务深度融合提供坚实的运行保障，对于提升高校办公室工作质量具有重要作用。

三、结束语

综上所述，本文系统阐述了高校办公室党建融合业务的逻辑框架与实施策略，强调以职能互补为基础、文化共生为支撑、制度保障为依托的融合路径。通过构建“双循环”培养体系、优化组织架构、完善风险防控机制，可有效推动党建与业务双向赋能。未来，需进一步探索融合模式的创新实践，总结可推广的经验案例，为高校办公室党建融合工作提供持续动力，助力高校高质量发展。

参考文献：

[1] 刘永栓 , 吴倩 . 新时代高校机关党建与业务融合实践路径探析 [J]. 北京教育 ,2024(17):43-45.

[2] 刘文璨 , 喻璐颖 , 李旭 . 高校图书馆党建和业务深度融合的探究与实践 [J]. 才智 ,2024(36):16-19.

[3] 万宝俊 , 谭飞 . 医院联合党支部党建与业务工作相融合的研究与实践 [J]. 江苏卫生事业管理 ,2023,34(1):123-126.

[4] 肖阳 , 吕文浩 . 高校党建与业务深度融合 : 背景、机制与路径 [J]. 沈阳建筑大学学报（社会科学版）,2024,26(6):643-648.

[5] 张彦彦 . 高校党建”双创”工作与学科建设融合发展的现实困境与创新路径 [J].承德医学院学报 ,2024,41(1):87-90.

作者简介：姓名（钟雨含），性别（女），民族（汉）、出生年（1983 年），籍贯（重庆市忠县），学历（ 大学本科），职称（无职称 管理7 级）研究方向（党建工作与办公室工作）。