“一体化平台” 对项目管理的影响

一、平台的发展状况

早期的“一体化平台”主要是住建部为解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集等问题，而建立的“四库一平台”。伴随着工程领域信息化程度的加深，以及各省级建筑市场监管与诚信信息平台陆续接入全国数据网，平台的功能逐渐完善。此阶段的“一体化平台”功能较为单一，主要是录入企业、人员及项目信息，发布诚信信息。

到了逐步完善的阶段，各地方地级市陆续开始建立各自的“一体化平台”，以本市的平台为例，具备实时监控、考勤统计、项目管理信息上传、监管数据上传等诸多功能。该阶段对项目管理的主要特征是对施工阶段的影响较大，当前国内工程领域大部分地区的“一体化平台”处于此阶段。

预计到了未来，工程领域“一体化平台”将从项目立项、招投标、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案等全流程业务进行数字化改造。功能范围将大幅扩展，可以查询企业、人员、项目、信用评价、招投标等各种信息，甚至可以在“一体化平台”实现网上办事办公、行政审批、市场监管、诚信评价等功能。

二、平台的内涵

（一）数据整合与共享功能

“一体化平台”首要功能是整合建筑市场各类数据，包括企业基本信息、人员资质信息、工程项目信息、信用信息等。通过建立统一的数据标准与接口规范，打破部门间的数据壁垒，实现数据的互联互通与共享。例如，四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台建立了全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源 5 大基础数据库，各部门可实时获取所需数据，避免了重复采集与录入，提高了数据的准确性与时效性。

（二）诚信管理功能

“一体化平台”对企业和从业人员的诚信行为进行记录与评价。将工程业绩、合同履约、质量安全管理等情况纳入诚信评价指标体系，根据评价结果对市场主体进行分级分类管理。将列入建筑市场主体“黑名单”的建筑市场各方主体作为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

（三）项目管理功能

1. 进度管理：施工单位在平台上写进度情况、施工内容和拍照佐证。平台通过对比分析计划进度与实际进度，自动生成进度报告，并支持以图表等形式展示各有关单位都能够及时并清楚的了解项目进度状况。

2. 质量管理：无论是施工单位自检还是监理单位抽检验收，都将检查情况和检查图片上传，检查问题的整改闭合情况也应上传平台，甚至是材料的见证取样都可以包含在内。总而言之就是将各个质量环节以图文的形式上传，以确保各方对项目的质量管理情况均有所了解。

3. 安全管理：借助物联网技术，平台与施工现场的安全监测设备相连，如塔吊监测系统、升降机监测系统、视频监控系统、扬尘监测仪等，实时采集施工现场的安全数据，包括设备运行状态、人员违规行为、环境指标等。一旦发现安全隐患，平台立即发出预警信息，通知相关人员及时处理，实现安全管理的智能化。

三、平台对项目管理的影响

（一）提升项目管理效率

传统项目管理中，信息往往需要通过手机、微信通知等方式层层下达至项目。一体化平台实现了信息的实时共享，各方能够在第一时间获取通知及信息，避免了因信息延误导致的工作延误。例如，监督单位发布的三防信息，施工单位、监理单位和建设单位可同时收到，相关单位能够迅速根据三防信息及时作出响应。

（二）减少“挂靠”与“挂证”

一体化平台实现了对建筑市场全流程、全方位的实时监管，监管部门能够及时获取准确数据，快速发现问题并采取措施。以湖北省建筑市场全流程信息化管理系统为例，通过对建筑市场六个系统的整合优化，住建主管部门可利用该系统对潜在存有“三包一挂”、人员“挂证”等问题项目和线索进行比对核查，实现建筑市场和施工现场联动管理，大大提高了监管效率与精准度，有效遏制了违法违规行为的发生。

（三）加强项目质量控制

1. 质量检查标准化：质量管理模块为工程质量检查提供了标准化的流程和规范，施工人员和监理人员按照平台设定的检查标准和要求进行操作，保证了质量检查的一致性和全面性。每一道工序的质量检测数据都记录在平台上，便于追溯和查询，一旦发现质量问题，能够快速定位问题源头并采取整改措施。

2. 质量责任追溯清晰：在一体化平台中，每一个质量检查环节都与相关责任人绑定，一旦出现质量问题，能够通过平台快速追溯到责任人，强化了各方的质量责任意识。特别以往的项目管理由于存在人情情面的现象，现在任何质量问题及质量环节都在多家单位的共同监督下，责任单位便不敢给情面，一切按标准办事。

（四）保障项目安全施工

1. 实时安全监测：安全管理模块通过物联网设备实现了对施工现场的实时安全监测，能够及时发现安全隐患。例如，塔吊监测系统可以实时监测塔吊的运行状态，包括起重量、起升高度、回转角度等参数，一旦参数超出安全范围，平台立即发出预警信息，提醒操作人员停止作业并进行检查维护，有效预防了塔吊安全事故的发生。

2. 安全隐患预警与处理：平台对采集到的安全数据进行分析处理，当发现安全隐患时，能够迅速向相关人员发送预警信息，包括隐患位置、类型和严重程度等。同时，平台还提供安全隐患处理流程管理功能，相关责任人接到预警后，需在规定时间内对隐患进行整改，并将整改结果反馈到平台上，形成安全隐患治理的闭环管理。

（五）对协同管理的影响

建设工程项目参与方众多，协同管理难度较大，信息化程度的加深打破了传统的信息壁垒，实现了各方的高效协同。通过建立统一的信息化平台，项目参与各方可以共享项目信息，包括设计图纸、进度计划、质量数据等，便于各方及时了解项目情况，开展协同工作。此外，信息化平台还提供了在线沟通、视频会议等功能，方便各方人员进行实时交流和沟通，提高了协同工作的效率。

四、结语

建设工程监管服务一体化平台作为信息技术与建设工程行业深度融合的产物，对项目管理产生了全方位、深层次的积极影响。它打破了传统项目管理模式的诸多弊端，实现了信息共享、业务协同、智能监管和高效服务，显著提升了项目管理的效率、质量、安全水平和成本控制能力。

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