林业调查规划设计在森林资源保护管理中的作用探讨

引言

林业作为国民经济的重要组成部分，兼具生态、经济和社会多重效益。森林资源作为林业发展的核心载体，其保护管理工作直接关系到生态环境的稳定、经济的可持续增长以及社会的和谐发展。林业调查规划设计通过科学、系统地对森林资源进行调查、分析与规划，为森林资源的保护管理提供了精准的数据支撑与合理的决策依据。在生态文明建设的大背景下，深入研究林业调查规划设计在森林资源保护管理中的作用，对于推动林业高质量发展、维护生态平衡具有重要的现实意义。

1 林业调查规划设计的特点

林业调查规划设计工作专业性强、服务范围广、工作强度大，其生产流程传统上分为外业和内业两大生产工序。长期以来，外业与内业生产相对独立，以森林资源规划设计调查为例，通常是由林业调查规划设计单位的专业技术骨干，集中人力、物力和时间进行“大兵团式”的外业调查，完成调查后再回到单位集中处理内业资料，或是转由内业技术人员集中处理。为了提升林业调查规划设计的品质，构建一个科学且合理的调查规划设计流程尤为关键。林业调查规划设计工作按来源、类型和咨询服务范围可细分多类，每一类都有具体技术质量要求。在调查的规划和设计工作启动之前，首先要明确调查的目的和职责。为实现这一目的，可采用多种调查方法完成调查工作。

2 当前林业调查规划设计存在的问题

2.1 技术水平有待提高

随着信息技术、遥感技术、地理信息系统等先进技术在林业领域的广泛应用，对林业调查规划设计的技术水平提出了更高要求。然而，目前部分林业调查规划设计单位的技术装备相对落后，新技术应用能力不足。例如，在森林资源调查中，仍主要依赖传统的实地测量和人工记录方式，效率低且准确性易受人为因素影响；一些单位在遥感图像解译、地理信息系统数据分析等方面的技术手段不够成熟，无法充分发挥新技术在林业调查规划设计中的优势，导致调查结果的精度和时效性难以满足现代林业发展的需求。

2.2 专业人才短缺

林业调查规划设计是一项专业性、技术性很强的工作，需要具备丰富林业知识、熟练掌握调查规划设计技术的专业人才。但当前，林业行业专业人才短缺的问题较为突出。一方面，由于林业工作环境相对艰苦，待遇不高，对优秀人才的吸引力不足，导致林业调查规划设计队伍人才流失严重；另一方面，林业相关专业的教育培养体系与实际工作需求存在一定脱节，毕业生在实践操作能力、新技术应用能力等方面存在欠缺，难以快速适应工作岗位要求。专业人才的短缺制约了林业调查规划设计工作的质量和效率提升。

2.3 对林业调查规划设计重视不足

部分地方政府和林业管理部门对林业调查规划设计工作的重要性认识不够深刻，存在重开发轻保护、重短期利益轻长远规划的现象。在林业项目决策过程中，缺乏对林业调查规划设计成果的充分论证和有效运用，导致一些项目盲目上马，造成森林资源的浪费和生态环境的破坏。同时，由于对林业调查规划设计工作重视不足，在资金投入、政策支持等方面力度不够，影响了林业调查规划设计工作的顺利开展和质量提升。

3 提升林业调查规划设计在森林资源保护管理中作用的策略

3.1 加强技术创新与应用

加大对林业调查规划设计技术研发的投入，鼓励科研机构和企业开展相关技术创新研究。积极引进和推广先进的技术设备和方法，如高分辨率遥感卫星、无人机、激光雷达等在林业调查中的应用，提高数据采集的准确性和效率。加强大数据、人工智能、云计算等技术在林业数据处理和分析中的应用，通过建立林业资源数据库和数据分析模型，实现对森林资源的智能化监测和分析，为林业调查规划设计提供更加科学、精准的依据。同时，加强对林业技术人员的培训，提高他们对新技术的掌握和应用能力。

3.2 加强专业人才队伍建设

通过提高林业行业的待遇和工作环境，吸引更多的高校林业相关专业毕业生投身林业调查规划设计工作。加强与高校的合作，建立实习基地和人才培养基地，为学生提供实践机会，提高他们的专业技能。同时，加强对现有林业工作人员的培训和继续教育，定期组织专业知识和新技术培训课程，鼓励他们参加学术交流活动，更新知识结构，提高业务水平。此外，还可以通过引进外部专业人才，充实林业调查规划设计队伍，提升整体的专业素质。

3.3 提高对林业调查规划设计的重视程度

加强对林业调查规划设计工作重要性的宣传和教育，提高地方政府和林业管理部门的认识。将林业调查规划设计纳入林业发展的重要议程，在林业项目审批、资金安排等方面，严格要求必须有科学合理的调查规划设计方案。建立健全林业调查规划设计质量监督和考核机制，对设计方案的科学性、合理性以及实施效果进行严格评估和考核，对优秀的设计方案和设计单位给予表彰和奖励，对不符合要求的进行整改或问责，确保林业调查规划设计工作得到切实重视和有效落实。

3.4 强化质量管理

技术计量要求提升，林业调查规划设计单位强化质量意识。随着行业的发展，对于技术计量的要求越来越高，林业调查规划设计单位显著增强质量意识，普遍健全和完善工作制度、技术管理制度。单位不仅实行项目负责人制度、质量会签制度及标准化检查制度，还在具体工作环节中严格实施一系列管理制度，如技术交底、首件必检、事前培训、事中检查指导、事后验收及总结提升等管理制度。压实质量责任，确保调查质量科学权威。为了确保调查质量，林业调查规划设计单位按照“谁调查谁负责，谁检查谁负责”的原则，将质量责任明确落实到个人。大幅提高调查质量，也保证调查质量的科学性和权威性。

3.5 加强数据共享与整合

建立跨部门的数据共享平台，制定统一的数据标准和规范，促进林业部门与其他相关部门之间的数据共享与交流。通过技术手段，实现不同格式数据的转换和整合，消除数据孤岛现象。加强对林业数据的管理和维护，确保数据的准确性、完整性和时效性。利用数据共享与整合的优势，为林业调查规划设计提供更加全面、准确的数据支持，提高工作效率和决策的科学性。

结语

林业调查规划设计作为森林资源保护管理的重要基础工作，在提供精准数据、科学规划资源利用、助力保护决策以及促进可持续经营等方面发挥着不可替代的关键作用。尽管当前林业调查规划设计工作还存在技术水平有限、专业人才短缺、重视程度不足等问题，但通过加强技术创新与应用、强化专业人才培养、提高重视程度并加大支持力度等一系列优化策略的实施，能够有效提升林业调查规划设计工作的质量和水平，为森林资源保护管理提供更加坚实有力的支撑，推动林业实现高质量、可持续发展，为生态文明建设和社会经济发展做出更大贡献。

参考文献

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[2] 刘震峰. 林业调查规划设计在森林资源保护管理利用中的地位和作用[J].南方农业，2021，15（17）：99-100.

[3] 罗正，谢宗音 . 激光雷达在林业调查中的应用：以广西融水苗族自治县森林资源规划设计项目为例[J]. 南方国土资源，2020（9）：49-52.

作者简介：严彦钦 （1997—）男，本科，助理工程师 ，主要从事林业等工作。