农村自来水厂运行管理中的常见问题探讨

引言

我国实施乡村振兴战略以来，农村基础设施建设持续完善，建设了大量自来水厂，以帮助改变农村居民饮水状况，改善农村经济、社会的发展水平。然而，由于受地域环境、建设投入、管理水平等方面的影响，在农村自来水厂运行管理过程中还会出现多种问题，这些问题如得不到及时解决，不仅会影响自来水厂运行管理服务质量的提高，也会危及农村居民饮水安全，故研究农村自来水厂运行管理中存在的问题及解决对策意义重大。

1. 农村自来水厂运行管理中的常见问题

1.1 设施维护与更新滞后

取水设施、输水管网、净水设施是农村自来水厂的基本建设设备，但不少取水设施建设、管网改造、净水设施更新相对滞后。由于水厂建设时间较早，设施工期长期使用，相关设备设施老化损坏，输水管网长期使用材质差或时间久漏水爆管等问题也十分突出，水资源浪费、出现断水情况时有发生；建设资金投入不足使水厂难以负担大修理或更新设备的投入，无法及时修复老化设备、改造净水设施，供水效率不高、水质保障能力降低。加之农村地域地形复杂，处于偏远地区管网设施维护相对困难，进一步加重了维护不及时、设备老化等现象。

1.2 水质管控体系不完善

农村饮水安全问题的源头在水质安全方面，农村饮水安全工程的管理也暴露出较大空白，多数农村自来水厂没有检测设备和检测人员，不具备水源水、出厂水、管网末梢水开展日常全指标检测能力，仅能凭直观手段对自来水水质状况做出分析判断，不利于有效发现隐患。部分农村自来水厂供水方式仍处于对浊度等基本指标的过滤除菌处理阶段，水处理工艺无法对微生物指标、有机指标等污染物有效去除，在一定程度上不符合饮用水质量标准。另外，农村水源容易受到农业面源污染、农村生活污水污染，而多数农村饮水安全工程管理单位未对农村饮用水水源保护区的划定进行有效管理，给污染风险控制带来隐患。

1.3 管理机制不健全

二是由于制度保障不完善，农村自来水厂运营管理水平较低，例如产权和监管责任不明确，使得一些自来水厂产权不清，几头监管或者无人监管，出现责任问题互相推脱的情况，不利于有效、及时的问题解决；有的水费价格设定不合理，水价定价过低又不能随着实际生产进行调整，水厂产生效益低于成本，没有相应资金投入到自身的运营管理之中；还有的用户监管机制不健全，一些村民的节约水的观念淡薄，偷漏水以及因误操作导致漏水的情况加剧了运营难度，另外一些水厂没有应急管理的措施，水厂供水出现问题时不能迅速、立即开展应急工作，延长了停水时间[1]。

2. 解决农村自来水厂运行管理问题的对策

2.1 加强设施维护与更新

要解决设施维护更新滞后的问题，做好设施维护更新的资金和机制保障。多元化筹集设施维护更新资金，设立政府补贴基金，吸引社会资本和村民合理筹资等多种形式筹集资金，解决设施维护更新资金筹措问题；建全维护管理机制，常态化的进行取水设备、管网、净水设施的检查，及时维护好设施的损坏零件，对设施老化进行更新计划，结合农村地形，优化管网铺设，使用耐腐蚀、耐用年限长的材料，降低维护工作的难度和成本，提高供水设施的可靠性和耐久性。

2.2 完善水质管控体系

要做好全面的水质监控，主要是水源水到管网末梢水的监测，完善水质的监测站和管理人员，购置必要的检测仪，制定饮用水检测的方案，定期进行水源水、出厂水、管网水的水源监测，建立健全水质的检验操作规程。结合水源水的情况和水源水水质的特点，优化净水工程和净水工艺，对一些传统的净水工艺进行升级改造，提高水质净化物的去除能力，同时做好保护水源的工作，确定水源的保护范围，严禁任何影响和危害水源水质的各类事件的发生，一旦有污染源出现并引发水质出现问题的险情，应及时启动应急措施，做到防患于未然，从源头保护水源水质。

2.3 健全管理机制

完善运行管理体制机制是提高运行管理有效性的重要手段，要界定产权责任，统一化、专业化的运行管理，防止管理多头化、责任“真空”状态的存在；要完善供水水价，按照成本和当地经济水平核定合理水价并建立随时间调整水价的机制来确保合理收入；完善用水户的管理，加大宣传，提高用水户的节水意识，建立计量收费制度，完善偷、漏行为处置的方式，完善运行管理的应急预案、物资储备、演练等应急管理机制来提高运行管理能力，降低突发事件供水安全的风险 [2]。

3. 总结

农村自来水厂运行管理对保障农村居民安全饮水、提高其饮水生活品质具有重大影响，目前农村自来水厂的设备维护不够完善、水质管控水平低下、管理不规范、员工专业素质低等问题已经成为其有效功能发挥的拦路虎，通过完善设备维护及更新、健全水质管控体系、构建完善的管理机制、提高从业人员专业素质等方面的对策可以对农村自来水厂的运行管理问题逐渐进行解决。今后应根据农村发展实际，继续强化管理，促进政策支持，进一步加强农村自来水厂的运行管理机制，实现其可持续运营发展，为促进乡村振兴战略的有效实施提供良好的农村饮水安全保障。

参考文献

[1] 王坤桢 茹欣 申国辉 古艳婷 任明英 韩娟 郭燕枝 . 中国锶型天然饮用矿泉水产业现状, 问题及对策研究[J]. 2025.

[2] 林孔亮 许董超 金雪 杨义右 陈约约 周永芳. 基于ICP-MS 法的自来水中重金属元素含量检测方法[J]. 2025.