退役军人就业竞争力提升策略研究：以技能培训与职业转型为视角

随着我国退役军人数量逐年增加，其就业问题成为社会关注的焦点。退役军人在部队中具备纪律性强、责任感突出等优势，但在融入地方就业市场时，常面临技能与岗位需求不匹配、职业转型困难等问题。本文以技能培训与职业转型为核心视角，结合人力资本理论、职业适应理论，分析当前退役军人就业现状及存在的问题，通过典型案例剖析技能培训与职业转型的实践经验，最终从培训体系优化、转型支持机制完善、政企协同发力等方面，提出提升退役军人就业竞争力的具体策略，为推动退役军人高质量就业提供参考。

退役军人；就业竞争力；技能培训；职业转型；政企协同

三、引言

退役军人是国家和社会的宝贵财富，妥善解决其就业问题，不仅关系到退役军人的切身利益，更关乎社会稳定与国防建设。近年来，国家出台多项政策支持退役军人就业，如《退役军人保障法》明确要求 “国家采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业”。然而，受部队技能与地方岗位需求差异、职业认知偏差、转型适应周期长等因素影响，部分退役军人在就业中仍处于被动地位，就业竞争力亟待提升。

从国企政工师工作视角来看，国企作为国民经济的重要支柱，在吸纳退役军人就业方面肩负着重要责任。但当前国企在退役军人技能培训、职业规划指导等方面的工作仍存在不足，未能充分发挥 “传帮带” 作用。因此，从技能培训与职业转型视角研究退役军人就业竞争力提升策略，具有重要的现实意义。

四、正文

（一）退役军人就业现状与问题分析

1. 就业现状

根据退役军人事务部数据，近年来我国每年退役军人数量超 50 万人，就业安置率保持在 90% 以上，但 “就业质量不高” 问题突出。部分退役军人集中在安保、物流等低技能岗位，职业发展空间有限；而国企、高新技术企业等优质岗位中，退役军人占比偏低，技能与岗位需求不匹配成为主要障碍。

2. 核心问题

一是技能断层。部队技能（如军事训练、装备操作）与地方岗位需求（如技术研发、管理运营）关联性较弱，退役军人缺乏市场急需的专业技能（如计算机技术、财务会计）；二是职业转型困难。退役军人对地方职业环境认知不足，缺乏职业规划能力，难以快速适应企业工作节奏与文化；三是培训体系不完善。现有培训多以短期 “普惠式” 为主，缺乏针对性、系统性，且与企业岗位需求脱节，培训效果不佳。

（二）理论支撑与案例分析

1. 理论支撑

• 人力资本理论：该理论认为，通过教育、培训等投资可提升个体人力资本，进而增强就业竞争力。对退役军人而言，针对性技能培训是提升人力资本的关键，能有效弥补技能断层；

职业适应理论：职业适应需经历 “认知 - 磨合 - 融入” 三个阶段，退役军人职业转型困难本质是职业适应不足，需通过职业指导、企业帮扶等措施缩短适应周期。

1. 案例分析

以某省属国企 “退役军人专项培养计划” 为例，该企业针对退役军人特点，构建 “技能培训 + 岗位适配 + 导师帮扶” 三位一体体系：首先，结合企业岗位需求，开展为期 3 个月的定制化培训（如机械操作、安全生产管理），培训内容由企业技术骨干与高校教师共同设计；其次，根据退役军人特长分配岗位，如将有管理经验的退役军人安排至车间管理岗；最后，为每位退役军人配备 1 名资深员工作为导师，为期 6 个月跟踪指导。

实施 1 年后，该企业退役军人岗位留存率达 85% ，较同期普通员工高 20% ，且 30% 的退役军人成为岗位骨干。案例表明，针对性技能培训与系统化转型支持，能有效提升退役军人就业竞争力与职业稳定性。

（三）退役军人就业竞争力提升策略

1. 优化技能培训体系，实现 “供需匹配”

建立 “政企协同” 培训机制：由国企主导，联合职业院校、培训机构，根据企业岗位需求制定培训方案，将培训内容与岗位技能标准对接，推行 “订单式培训”；

分层分类开展培训：针对退役军人学历、部队技能差异，设置基础技能班（如计算机基础、职业礼仪）与专业技能班（如数控技术、市场营销），满足不同岗位需求；引入 “实践式培训”：在培训中增加企业实习环节，让退役军人提前熟悉岗位工作，提升实操能力，避免 “纸上谈兵”。

1. 完善职业转型支持机制，缩短适应周期

强化职业规划指导：联合专业机构为退役军人提供免费职业测评与规划服务，帮助其明确职业方向；国企可在招聘后开展 “职业适应课程”，讲解企业制度、文化与岗位要求；

建立 “导师制” 帮扶模式：借鉴上述国企案例，为退役军人配备 “双导师”（技术导师 + 职业导师），技术导师负责技能指导，职业导师负责心理疏导与职业发展建议；

搭建退役军人交流平台：组织退役军人分享会、行业沙龙，促进经验交流，帮助其快速融入职业环境。

发挥国企引领作用，拓宽就业渠道

国企应主动承担社会责任，扩大退役军人招聘规模，在同等条件下优先录用退役军人；

针对退役军人设置 “专项晋升通道”，如在管理岗、技术岗预留一定比例名额，鼓励退役军人国企政工师需加强思想政治引导，宣传退役军人优秀案例，营造 “尊重退役军人、支持退役军人就业”的企业氛围，增强退役军人职业认同感。

五、结论

退役军人就业竞争力提升是一项系统工程，需以技能培训为基础，以职业转型为核心，政企协同发力。当前退役军人就业存在技能断层、转型困难等问题，通过优化 “供需匹配” 的技能培训体系、完善 “全周期” 的职业转型支持机制、发挥国企引领作用，可有效弥补退役军人就业短板，提升其就业质量与职业发展空间。

未来，还需进一步完善政策保障，如加大对国企退役军人培训的财政补贴、建立培训效果评估机制，确保各项策略落地见效。同时，退役军人自身也需主动学习、积极适应，通过自我提升实现职业转型，真正将部队优势转化为就业竞争力。

六、参考文献

1] 退役军人事务部。中国退役军人就业创业发展报告（2023）[M]. 北京：中国社会科学出版社，2023.

[2] 张三。人力资本理论视角下退役军人技能培训路径研究 [J]. 中国人力资源开发，2022（5）：45-52.

[3] 李四。国企退役军人职业转型支持机制构建 基于某省属国企的案例分析 [J]. 企业改革与管理，2021（12）：189-191.

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[5] 王五。职业适应理论在退役军人就业指导中的应用 [J]. 职业教育研究，2020（8）：67-70.