RCEP框架下如何打造对外招商引资服务新体系

在 RCEP 框架的大背景之下，区域经济一体化的进程呈现出加速态势，贸易以及投资自由化便利化的程度得到了较为十分突出的提升，为各个国家给予了全新的发展机遇，我国身为 RCEP 的关键成员，吸引外资这件事对于推动经济结构优化以及产业升级而言有着相当关键的意义，然而目前招商引资正面临着新的挑战以及竞争。在这样的背景状况下，打造对外招商引资服务的新体系显得十分紧迫，这对于我国充分利用 RCEP 红利有着一定的帮助，同时还可提升招商引资的质量以及效率，吸引到更多优质的外资，提高我国在全球产业链和价值链当中的地位，为经济发展注入新的动力。

一、RCEP 框架概述

RCEP，即《区域全面经济伙伴关系协定》，是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参与，通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。该协定于 2020年 11 月正式签署，2022 年 1 月 1 日起陆续生效实施[1]。

RCEP 涉及货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等诸多领域，在货物贸易范畴，成员国之间大幅度削减关税，以此推动贸易自由化，众多商品可享有更低的进口成本，促使区域内贸易规模得以扩大，于服务贸易领域而言，会逐步放开市场，为服务业企业创造出更多的机遇，在投资方面，提升投资便利化程度，保护投资者权益，吸引更多的跨国投资。RCEP 的签署意味着全球规模最大的自由贸易区正式开启航程，其强化了区域内经济联系与合作，优化了资源配置，提升了区域整体竞争力，推动了区域经济一体化进程，还为全球经济复苏与增长注入了新的动力，成为构建开放型世界经济的关键力量[2]。

二、RCEP 框架下打造对外招商引资服务新体系的策略

（一）强化政策支持与引导，构建精准招商政策体系

政策对于招商引资而言是极为关键的驱动力，在 RCEP 框架之下，我国需要依据自身产业所有的优势以及发展的需求，来制定精确的招商引资政策，针对 RCEP 成员国各自不同的产业特点以及投资偏好，出台有差异的优惠政策，比如说，对于来自日本、韩国等在高端制造业、电子信息产业方面存在优势的国家，可提供土地、税收等优惠措施，以此吸引它们把先进技术以及生产线引入到我国，帮助我国产业实现升级。对于来自东盟国家且在农业、旅游业等领域有投资想法的企业，可以给予财政补贴、融资支持等，推动相关产业得以发展，RCEP 着重强调规则的统一以及透明，我国在招商引资政策的制定以及执行过程当中，要保证政策有连续性以及可预期性，及时去公布政策信息，清晰地明确政策适用的范围以及条件，防止政策出现随意变动给投资者带来不确定性。建立完善政策评估以及调整机制，按照市场的变化以及企业的需求，适时地对政策给予优化以及完善，提升政策的针对性以及有效性[3]。

要加强政策协同性，招商引资囊括诸多部门与领域，这就要求强化政策间的协调配合，比如商务、税务、海关等部门需构建信息共享以及协同工作机制，保证企业在享受优惠政策之际可便捷高效地办理相关手续，要加强与地方政府的政策衔接，打造全国统一的招商引资政策格局。

（二）优化营商环境，提升招商引资吸引力

良好的营商环境是吸引外资的关键因素。在 RCEP 框架下，我国应持续优化营商环境，为外资企业提供更加便捷、高效、公平的投资环境。

首先是深化“放管服”改革这一举措，要简化行政审批流程，减少审批环节以及时间消耗，以此提高政务服务的效率，推行“一网通办”“最多跑一次”等改革措施，让企业办事更为便捷，同时要加强事中事后监管，构建并完善以信用作为基础的新型监管机制，提高监管的精准程度和有效程度，防止过度监管给企业带来负担。其次是加强知识产权保护，RCEP 对知识产权保护提出了更高标准，我国需加大知识产权保护力度，完善知识产权法律法规体系，强化知识产权执法队伍建设，严厉打击侵权假冒行为，建立健全知识产权快速维权机制，为企业提供便捷且高效的知识产权保护服务，提高外资企业在我国投资的信心。最后是提升基础设施和公共服务水平，加大对交通、能源、通信等基础设施建设的投入，提高基础设施的互联互通程度，加强教育、医疗、文化等公共服务供给，提高公共服务质量以及均等化水平，为外资企业员工提供良好的生活条件。

（三）加强国际合作与交流，拓展招商引资渠道

借助举办高层互访以及经贸洽谈会之类的活动，强化与 RCEP 成员国政府之间的沟通以及协调工作，以此推动双方于招商引资领域展开合作，构建政府间招商引资合作机制，加大信息共享以及项目对接的力度，共同促使重大招商引资项目得以落地，商会、协会等社会组织在招商引资方面有独特优势，可为企业给予专业的服务与支持。我国应当鼓励并且支持商会、协会等社会组织和 RCEP 成员国的相关组织构建合作关系，开展招商引资活动，凭借举办投资推介会、项目对接会等活动，为企业搭建起交流合作的平台，推动企业之间的投资合作。

利用数字化手段拓展招商引资渠道，构建招商引资信息化平台，整合各类招商引资信息，为企业给予一站式服务，借助社交媒体、在线直播等新媒体方式，开展线上招商引资活动，提高招商引资效率与覆盖面，并且要加强和跨国公司的合作，吸引它们在华设立区域总部、研发中心等功能性机构，提升我国在全球产业链及价值链里的地位。

结束语：

RCEP 框架给我国打造对外招商引资服务新体系给予了很大空间以及有力支撑，强化政策支持与引导，构建精准招商政策体系，优化营商环境，提升招商引资吸引力，加强国际合作与交流，拓展招商引资渠道，如此我国就能适应区域经济一体化发展趋势，未来要持续留意 RCEP 实施动态，不断调整和完善招商引资服务新体系，以此吸引更多高质量外资，推动我国经济高质量发展，在区域合作里实现互利共赢。

参考文献：

[1]姜雨杉. 可持续发展框架下的地方政府招商引资策略研究 [J]. 现代商业研究, 2023, (10): 23-25.

[2]王厚双,孟霭禾,刘文娜. RCEP 框架下创建中日韩综合合作示范区研究 [J]. 亚太经济, 2022, (01):12-19.

[3]王丽英,陈明雅. RCEP 框架下福建外经贸发展路径选择 [J]. 福建金融, 2021, (04): 12-16.