大数据时代下的测绘部门档案管理创新

前言

大数据时代，测绘工作产生量大面广的地理空间数据，这些数据的存储管理利用成为测绘部门需面对的迫切问题。传统的档案管理模式已无法适应现代测绘工作的要求，档案管理信息化、智能化是必然的趋势，笔者针对如何发挥技术创新和管理创新，服务水平提升，使测绘部门档案管理迈向现代化的话题，进行探讨。

一、测绘部门档案管理现状分析

（一）传统档案管理存在的问题

传统的测绘档案管理工作主要是通过纸质档案 来进行管理，存在很大的缺陷。一是管理效率低，档案调取、归档以及整理较为繁杂。二是档 保证，纸质档案容易受到自然因素以及人为因素的破坏，传统的档案管理方式不能满足现 绘档案的快速性和高效性特点，不利于测绘档案共享以及传播。

（二）大数据时代带来的机遇与挑战

测绘部门档案在大数据时代的运用机遇是其利用大数据技术可以解决海量测绘数据的存储、快速查阅，提高测绘档案的存储及质量。大数据分析则可以从测绘档案中挖掘其潜在的价值，从而为相关部门的决策提供科学支持。测绘部门档案在大数据时代也面临着一系列的挑战，比如说大数据技术带来数据安全隐患和隐私保护，大数据时代，测绘档案属于海量的档案数据，同时也因为涉密性强具有很强的敏感性，所以其对档案数据进行控制、维护的工作压力加重，这也加大了测绘部门的档案隐私安全风险。

（三）创新需求的迫切性

社会和经济在不断进步，信息技术在不断发展，测绘档案管理应进行改变。测绘档案的管理已不适合现阶段社会对测绘档案工作高效使用和快速 数据时代给 档案管理提供了全新的技术和管理理念，因此测绘部门应该把握机遇，进行技术性 理性的创新，使档案管理逐步发展成自动化、智慧化管理，同时创新也是对大数据时代的必然选择，因为创新是解决大数据时代信息安全等问题必不可少的举措。

二、大数据时代测绘部门档案管理创新策略

（一）技术层面的创新

从技术角度来说，测绘单位应该积极借助大数据技术，比如Hadoop、Hbase 等来进行数据的处理，在应用云存储进行测绘档案的分布式存储，增加测绘档案数据的安全性及稳定性。借助于知识图谱的技术，能够将测绘档案中不同类型的信息进行连接，变成一个关系网，帮助进行数据分析与挖掘，实现测绘档案的高效管理与智能化发展。

（二）管理层面的创新

在管理方面，测绘单位要打造大数据时代下的测绘档案管理工作机制，首先出台测绘档案管理的标准和规范，以保证能够应对测绘档案的信息化管理需求；其次打造档案“全生命周期”的管理机制，将从档案形成的阶段、档案积累的过程、档案整理及归档、档案的利用和销毁所构建出来的管理流程统一起来，以便对测绘档案的“全生命周期”实施有效和持续的管理；同时，档案的管理部门要协同其他相关部门，形成一种协同的管理机制，提高测绘档案的管理工作效率。

（三）服务层面的创新

测绘部门应在档案服务模式上以用户为导向，满足不同用户需求。一方面，测绘部门应构建数字档案馆，开展测绘档案在线查询、利用与共享，满足用户档案信息的查询需求；另一方面，测绘部门应充分利用大数据分析技术，提供针对性服务，例如依据用户档案历史查询记录推荐档案，用户利用测绘档案开展数据分析报告、专题研究等。

三、大数据时代测绘部门档案管理创新的保障措施

（一）政策支持

在大数据时代，测绘档案管理创新亟需政策支持。政府部门应制定明确的政策，为测绘单位提供技术创新和管理创新的指导，鼓励其提出档案信息体系创新建议， 并给予必要的帮助。同时，设立相关制度和规范，完善法制体系，加强对测绘档案数据安全和隐私保护的具体规定，明确数据泄露等安全隐患的惩罚措施。此外，还需加强对测绘单位技术层面创新的支持，提供法律层面的保障，推动测绘档案管理现代化进程。

（二）资金投入

对测绘档案管理创新投入资金保证是关键，测绘单 必须要积极申请政府和相关社会资金支持，并尽可能多地对测绘档案管理的信息化建设 进行资金投入的范畴包括资金的投向、资金的管理等，例如对高规格的服务器、存储服 服务器等硬件设备的购买；对测绘档案信息化管理所需的软件系统的购置；对于软件开发项目和技术开发项目的资金投入以及人力成本投入等。

（三）技术保障

一是技术保障。测绘部门要注重与大学、科研机构开展大数据技术在测绘档案中的应用研究合作项目，在合作项目的实施过程中，协同探索大数据技术的应用对测绘档案存储量、搜索效率与大数据分析的支持。二是建立技术培训机制。增强档案管理人员的技术支持能力，确保新技术的应用能够落实到测绘档案管理创新实践。测绘部门可以定期组织开展技术人员大数据技术培训班，技术人员要积极参加大数据技术培训班。三是建立技术保障体制。测绘部门要加强对测绘档案管理系统的维护与管理工作，增强技术支持能力，要成立技术人员技术支持小组，其职责要明确，主要负责测绘档案管理信息系统的维护、故障修复与升级优化管理，快速解决技术问题，确保测绘档案管理系统正常运行。

（四）人员保障

人员是测绘档案管理创新的保障。测绘部门应建立一支测绘技术人才和信息技术人才共同构成的档案管理人才队伍，通过招聘等方式吸纳社会人才加入测绘档案管理队伍，并培养单位现有的档案管理人才队伍，在测绘档案管理工作中引进高校毕业生，对外引进时，需重点引进并培养具备大数据、云计算等新技术的档案管理人才；对内部现有人才队伍开展培训，可以利用当前较为先进的培训技术和信息化培训软件对其进行培训，使其学习熟悉大数据、云计算等新技术；同时，开展一些教育培训与会议，不断提升档案管理队伍的业务水平与创新能力；档案管理人员可以参与测绘行业的研讨会，熟悉行业档案管理最新技术的应用情况及最新的行业管理情况。为鼓励测绘档案管理人员在测绘档案创新中发挥重要作用，测绘档案管理部门应出台一定的奖励机制，使测绘档案管理创新人员能够积极做出更多有益于测绘档案管理的服务活动，从而提高档案管理创新水平。

结束语

大数据技术为测绘部门档案管理带来全新发展机遇的同时也带来了挑战，通过档案管理技术创新、管理创新和服务创新，测绘部门可实现测绘档案管理信息化、智能化，测绘档案管理效率和测绘档案管理服务水平快速提升，测绘档案管理部门可开展信息化、智慧化测绘档案管理。同时，政策支持、经费保障、技术支持、人才保障是保障实现测绘档案管理创新基础，未来测绘部门应继续开展大数据技术在测绘档案管理中的应用研究工作，推动测绘档案管理水平进一步提升。