浅析铁路工务系统人力资源管理现状与对策

现阶段，铁路工务系统的人员结构呈现出技能单一化、青工占比高的特点，给人力资源管理工作带来挑战。导致这种现象的主要原因在于供需结构的矛盾、激励机制的失效、以及安全压力的传导，从而导致工务系统工作效率低下，人才流失严重等现象。因此，为了保证铁路的发展，需要做好工务系统人力资源管理的工作，满足当今铁路工务系统人才所需。

一、铁路工务系统人力资源管理的特点

铁路工务部门作为铁路运营体系中的重要组成部分，承担着轨道基础设施的维护管理职能，具体包括线路、桥梁等设施设备的检修与养护工作。在人力资源管理方面，现代铁路企业应当引入科学化管理理念，不断优化人才队伍建设，充分调动职工积极性，实现组织效能最大化。从企业管理视角来看，铁路人力资源管理涵盖外部资源整合与内部管理协调双重职能，需要建立规范的人才选拔机制，既要满足外部资源调配需求，又要符合内部管理规范。

二、铁路工务系统人力资源管理存在的问题

（一）人员结构失衡

现阶段铁路工务系统人力资源管理存在着人员结构失衡的问题。首先，年龄断层现象较突出，以德令哈工务段为例，35 岁及以下职工占比达到 70% 以上，36 至 45 岁职工占比 18% ，46 岁及以上职工占比 10% ，职工队伍整体年轻化较为突出。其次，从技能结构来看，高技能型人才短缺，如线路工、桥隧工、无损检测员等主要行车工种，高技能人才占比不足 25% 。技能层级结构失衡，职工队伍整体技术水平偏低。

（二）培训体系与实际需求脱节

一是培训方式较为单一。当前培训中，仍以传统的讲授式教学为主，缺少讨论交流、实作演练环节，学员被动地接收知识，难以激发学习兴趣和积极性。二是培训需求不到位。在培训工作中，缺乏精准性，没有按照“干什么、学什么、精什么”的要求开展培训，培训效果打折扣，存在着随意性、重形式、轻实效等现象。三是培训内容缺乏全面性。不能把培训的重点放到实作技能培训及日常学技练功上，无法满足新时代铁路企业高质量发展的需要。

（三）激励机制失效

铁路工务系统人力资源管理中激励机制失效的问题，影响着职工积极性和队伍稳定性。一是薪酬分配缺乏激励性。铁路工务系统固有的岗位技能工资结构，存在“搞平均主义”、“吃大锅饭”的弊端，导致干多干少、干好干坏薪资没有多大的差距。二是人才吸引力不足。工务系统具有点多线长的行业特性，基层工作条件相对艰苦，理想与现实的认知差异，职业规划的不确定等因素，导致一些高学历、高技能青年骨干人才流失现象严重。三是培训缺乏针对性。未结合现代铁路工务系统的人才需求和职工的具体需求，导致激励制度失效。而激励制度的失效导致很多职工都安于现状，得过且过，工作积极性受挫，职业倦怠现象普遍，这些问题的存在严重制约了铁路企业的可持续发展，亟需通过系统性改革加以解决。

三、优化铁路工务系统人力资源管理的对策

（一）构建企业人才发展体系

一是建立人才培养规划。动态完善段“四库一档”，同步健全人才选拔、培养、使用、评估管理机制。大力选拔技能竞赛突出、劳模先进、业务技能强的优秀人才，坚持“老中青”梯次配备，提升人员选配质量。持续加大培训力度，建全完善“名师带徒”工作机制，提升培养对象的综合能力。开展多岗位履职能力锻炼，推进干部在多岗位、多层面历练，丰富工作经历，夯实技术本领，不断提升专业能力和综合素养。二是深化落实大学生早期培养制度。探索创新培养体系，大力培养年轻化复合型人才。根据不同类型人才成长的特点和规律，围绕大学生“职业准备、职业塑造和职业发展”三个培养阶段持续发力，帮助大学生做好职业定位和职业生涯规划，使其清晰的规划实现目标的途径，激发其积极性。三是优化劳动用工结构。结合铁路工务系统发展现状，人力资源优先实行“内循环”，优先立足内部挖潜，兼职并岗、优化社会通用工种，不断盘活人力资源，深入推进生产劳动组织改革。

（二）创新立体化培训体系

一是打造线下线上融合平台。充分利用现代化信息手段，构建在线学习平台，创建标准化作业技能视频教学片，道岔标准化作业、探伤标准化 3D 仿真课件，提供丰富的学习资源和便捷的学习工具。建立职工实训基地，让职工在实践中学习、在实践中成长。二是以培训需求调查为依托，科学制定培训计划。利用大数据、人工智能等技术手段提供有力支持，为职工“量身定制”培训内容，正确处理工学矛盾，提高培训工作的针对性。同时始终坚持以现场需求为导向，推动学技练功成为常态，贯标落标成为习惯。结合新技术、新工艺、新规范，强化优质教材开发，为提高培训质量提供资源保障。

（三）推行激励机制的改革

一是推行绩效工资改革。推行“基础 + 绩效”模式，将职工绩效工资与出勤天数、作业项目、安全生产挂钩，合理确定绩效考核分配系数，拉开不同工种、不同地区、同一工种不同地区之间绩效考核系数，进一步规范分配秩序，极大调动职工工作积极性。二是完善技能人才培养机制。构建“新八级工”职业技能等级制度，鼓励积极参与职业技能等级晋升；组织开展技能竞赛和岗位练兵，“以赛促学”，持续提升人才技能；创建技能大师工作室，发挥传承和授业传道作用；对获得“技术能手”、“铁路工匠”称号的技能人才，提高经济待遇，畅通职业发展和晋升途径。三是实施精准激励。探讨将职工的职业技能等级与日常作业评分系数挂钩，适当拉开不同职业技能等级人员的收入差距，体现技能人才的正向激励作用。

结束语

我们应紧紧围绕构建“六个现代化体系”和加快建设世界一流铁路企业为目标任务，进一步加强人才队伍建设，创新培训体系，改革激励机制，以满足铁路工务系统的人才需求。促使着其发挥其传统优势，提高其经营管理水平，为社会提供更满意的基础的运输服务。

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