城市园林工程建设中的进度管理问题与改进措施研究

园林工程兼具生态与技术双重属性，多工序衔接、资源调配和环境适配环环相扣，进度常被内外因素扰动。部分项目进度滞后、资源浪费，已阻碍行业向高质量迈进。本文梳理进度管理症结，提出系统性改进思路，为工程实践提供理论支点。

一、城市园林工程进度管理的核心特性

园林工程进度管理围绕工期目标展开，将资源配置与风险防控等要素一并纳入，呈现出鲜明的行业特征首先，其系统性突出：土方作业、植物栽植、景观小品安装等多道工序需整体筹划，任一环节滞后都可能因逻辑关联紧密而引发连锁延误。其次，环境敏感度高，植物成活周期和气候条件直接左右施工顺序，极端天气更易造成工序中断。第三，协同需求强，设计、施工、监理及供应商等多方主体必须高效传递信息并精准配合，协调质量直接决定进度管控成效。

二、城市园林工程进度管理的主要问题

（一）前期规划与设计环节存在短板

进度滞后的根源在于计划编制缺乏科学依据。一些项目现场勘察流于形式，对土壤性状、地下管线等关键数据掌握不足，致使排定的工期与现场实际脱节。设计缺陷更为普遍：图纸深度不够，植物选配与场地条件错位，施工阶段被迫反复变更。行业调研显示，仅设计变更一项便拖累整体进度逾三成；而变更流程又缺少统一规范，审批拖沓，进一步放大工期损失。同时，原计划未设置风险缓冲，对极端天气、材料价格波动等突发因素预判不足，削弱了计划的韧性。

（二）资源配置与调度机制失衡

资源供需错配直接拉低施工效率。人力方面，专业技术人员短缺与劳动力调度无序并存：植物栽植、养护等关键工序因技能不符频频返工，普通工种却常陷窝工。物资管理漏洞明显，苗木、建材的采购计划与现场进度脱节，进场验收标准模糊，材料质量不合格或到货延迟时有发生。机械配置亦失衡，大型设备与小型工具缺乏统筹，土方开挖、场地平整等环节因利用率低而进展缓慢。资金缺口更为致命，拨款滞后或监管缺位，采购停摆、人员流失随即出现。

（三）施工过程管控与协调不力

现场管理执行力薄弱是进度失控的主因。进度监控缺少常态化机制，也未搭建科学的偏差预警体系，实际进度一旦偏离计划往往发现过晚，错过最佳纠偏窗口。质量与进度的协同管控失衡，一些项目为抢工期压缩施工流程，结果植物成活率低、景观效果不达标，返工反而带来二次延误。多方协调机制更显薄弱，施工单位与设计、监理及市政部门沟通不顺，管线迁改、交通疏导等外部事项耗时拉长，施工连续性被严重削弱。信息传递存在壁垒，进度数据仍靠人工记录，准确性和时效性不足，难以及时支撑决策调整。

（四）风险防控与应急处置缺位

风险管控体系薄弱放大了进度的不确定性。面对自然风险，施工计划缺乏与项目地气候特征匹配的弹性，暴雨或高温来袭时往往只能全面停工。技术风险同样被低估：新型工艺未经充分前期论证，现场一旦出现技术障碍便难以及时破解。政策变动亦常令项目措手不及，环保、安全新规出台后反应迟缓，因合规缺口被迫停下的案例并不鲜见。更棘手的是，多数工程未设专项应急预案，材料断供或设备故障突发时，临时调配资源效率低，延误被层层拉长。

三、城市园林工程进度管理的改进措施

（一）强化前期规划与设计管理

构建科学的计划编制体系是基础保障。施工前需开展全面现场勘察，整合地质、气候、管线等基础数据，运用关键路径法（CPM）梳理工序逻辑，明确各环节工期节点与责任主体。推行设计方案联合评审制度，组织施工、监理及植物专家参与论证，重点核查图纸完整性与场地适配性，从源头减少变更风险。建立设计变更规范流程，明确变更申请、评估、审批的时限与权责，对重大变更实行分级审批，同步评估对进度的影响并调整计划。在计划中预留 10%-15% 的缓冲时间，应对不可预见因素。

（二）优化资源配置与供应链管理

要让资源落到精准位置，必须搭好系统化的运行框架。人力方面，先给施工人员做技能画像，再按工序需求把人放到最合适的岗位，同时准备跨工序的机动名单，既防窝工也防缺人。物资端推行“需求—采购—验收”闭环：依据滚动进度表生成动态采购清单，锁定具备应急供货能力的供应商，材料到场后实行“双检”，质量与数量同时过关才算合格。设备采用“自有 + 租赁”混合模式，用甘特图排布每台机械的使用时段，并定期保养，把完好率抬到高位。资金则设动态监控，按节点编制拨款计划，实时盯紧流向，确保关键工序资金需求。

（三）健全施工过程管控体系

提升现场管控效能，关键在于把全流程管细、管实。每日巡查、每周汇总、每月评估，三级节奏并用，Project 等软件实时记录工序状态，偏差一旦越过 5% 阈值，分析程序同步启动。质量与进度不再分头推进，验收标准直接写进节点，样板先行，把返工概率压到最低。设计、施工、监理被拉到同一平台，每周例会碰头，信息化通道提前把外部协调事项提前介入，主动对接。进度、质量、资源数据全部汇入数字化平台，系统自动预警偏差，并给出决策提示。

（四）构建全周期风险防控机制

健全风险防控体系必须贯穿事前、事中、事后三个阶段。前期，启动风险识别专项，围绕自然、技术、政策等维度列出清单，再用矩阵法评定等级并配套对策。针对气候风险，调取历史气象资料优化施工排期，把不耐极端天气的栽植工序锁定在适宜窗口；同步建立技术储备库，提前验证新工艺可行性，并安排专业技术人员驻场指导。政策方面设专人对接监管部门，实时跟踪变动，确保施工始终合规。此外，编制专项应急预案，细化突发事件响应流程、资源调度路径和责任分工，定期组织演练，以持续提高现场处置能力。事中阶段，建立动态监控机制，通过现场巡查、数据监测等手段，实时掌握施工进展与风险状态。一旦发现偏差或潜在风险，立即启动预警程序，并快速调动资源进行处置，确保风险不扩散、不升级。同时，强化沟通协调机制，确保设计、施工、监理等各方信息畅通，及时解决现场问题，避免因沟通不畅导致的风险累积。 事后阶段，开展风险评估与总结工作，对已发生的风险事件进行深入分析，找出根源与薄弱环节，为后续项目提供经验借鉴。同时，将风险防控成效纳入绩效考核体系，对表现突出的团队或个人给予奖励，对存在问题的进行问责与整改，以持续提升全周期风险防控能力。通过建立明确的风险防控绩效指标，如风险识别准确率、应急响应及时性、问题整改完成率等，确保考核的客观性与公正性。

结论

城市园林工程进度管理横跨规划、资源、管控与风险四大环节，其水准直接左右项目整体收益。前期方案深度不足、资源错配、过程监督松弛及风险应对缺位等顽疾，本质上是管理体系割裂、协同机制缺位所致。若能在前期提高规划的科学含量，在资源配置上追求更优效率，在过程监管上形成闭环，并建立覆盖全生命周期的风险防控网络，进度管理即可走向精准、高效。伴随数字技术向园林工程渗透，进度管理将顺势升级为智能、动态的新范式，为城市绿化高质量发展夯实根基。

参考文献

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