政协系统社情民意反映路径优化对策研究

社情民意是党和政府了解民情、集中民智的重要途径，人民政协在反映社情民意方面具有独特优势。丽水市政协在服务地方发展、推动问题解决中积累了一定经验，但随着社会发展和群众需求多元化，传统反映路径已难以完全适应新形势。本文以丽水市政协为研究对象，通过分析现状、问题，提出优化对策，为提升政协系统社情民意工作质量提供参考。

一、丽水市政协社情民意反映主要做法

丽水市政协以“生态禀赋、老区共富、侨乡优势、产业发展、民族特色”为锚点，构建导向鲜明的反映社情民意信息工作思路，让“小信息”成为连接民意与决策的“大桥梁”。

（一）依托生态禀赋

始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，丽水市政协紧扣“生态文明”建设大主题，找准小切口，组织委员深入瓯江流域、百山祖国家公园调研，形成《完善生态补偿机制的建议》等10 多篇信息。其中，针对鼋国家级自然保护区保护问题报送的建议信息，获省政协采纳。

（二）服务老区共富

丽水市政协积极助力丽水创建全国革命老区共同富裕先行示范区，围绕山区公共服务跨山统筹一体化改革等议题，深入基层一线，实地走访调研民生项目，倾听群众心声，提出扶持闽浙皖赣地区皇菊产业发展，发行革命老区专项债券助推老区振兴等建议。

（三）发挥侨乡优势

丽水市政协搭建“海内海外云端”立体信息网，设立联络站，围绕中美贸易摩擦等国际国内形势，收集反映了《应对美关税新政的跨境电商建议》等 13 篇信息，提出一批好点子好建议，如建议深挖北非作为我国企业布局全球贸易的战略“跳板”作用。

（四）助力产业发展

充分发挥委员主体作用，支持委员结合自身专长、工作实际撰写报送信息，以“信息之能”助力产业发展转型升级。如，委员在企业运营中了解到我国在高端丝杠制造技术尚未完全成熟，核心技术和专用设备依赖进口等问题，提出建议以“中国制造2025”为契机加快推进高端丝杠国产化进程，被省政协采用。

（五）突出民族特色

景宁是我国唯一的畲族自治县，丽水和金华交界处有畲族人口占比最高的“竹柳新桥”连片区域。丽水市政协自觉做好民族团结工作，积极反映民族同胞声音，建议推进“竹柳新桥”民族团结进步示范区建设等。近期，联合浙江大学医学院附属第一医院专家，共同建议推动浙闽地区畲医药传承保护，支持研发现代化畲药产品，增强畲族人民对本民族文化的认同感和归属感。

二、当前存在的问题

（一）渠道不够畅通

一是基层参与度低，部分委员深入基层频率不足，群众对联系活动知晓率低，导致有价值信息流失；二是渠道形式化，部分座谈会流于表面，网络平台因宣传不足、操作复杂导致使用率低；三是覆盖不全，老年群体因不熟悉网络难以参与，农村偏远地区群众因交通限制无法及时反映诉求。

（二）信息筛选和处理机制不完善

一是筛选标准模糊，依赖人工主观判断，易遗漏重要信息，重复无效信息占用资源；二是处理效率低，流程不规范，部门协调不畅，导致重要信息传递滞后；三是分析深度不足，信息研究停留在表面，报告针对性和可操作性弱，参考价值有限。

（三）反馈机制不健全

一是反馈不及时，群众难以及时知晓意见采纳情况和问题解决进度，影响参与积极性；二是内容笼统，反馈缺乏具体说明，群众无法了解解决思路和措施，监督难度大；三是渠道单一，以书面和电话反馈为主，未充分利用网络和媒体公开反馈，透明度不足。

（四）队伍建设有待加强

一是委员素质参差，部分委员调研能力不足，信息收集不全面，撰写不规范；二是工作人员专业不足，人员数量少，信息处理、协调能力欠缺，难以满足工作需求；三是培训机制不健全，培训缺乏系统性，侧重理论讲解，实践技能培训不足。

三、丽水市政协社情民意反映路径优化对策

丽水市政协紧扣新时代人民政协新方位新使命，始终将社情民意信息工作作为践行全过程人民民主的重要载体，以高站位谋划、高标准推进、高质量落实的工作导向，推动“小信息”成为察民情、聚民智、惠民生的“大杠杆”，在服务中心大局、增进民生福祉、凝聚共识合力中彰显政协担当、贡献政协力量。

（一）强基固本：构建信息工作“大格局”

丽水市政协要着力打造“全链条”工作体系，为信息工作提质增效奠定基础。一要织密组织网络体系。打破传统信息收集壁垒，建立“政协—部门—社会”多方协同的信息收集网络，信息员队伍从 20人扩容至 90 余人，实现基层民意“零死角”捕捉、“零距离”传递。二要强化领导示范机制。发挥“头雁效应”，主席会议成员牵头开展“大走访、大调研、大服务”活动，亲自领衔重点信息课题，通过季度工作推进会、专题沙龙研讨等举措，形成“领导带头干、全员一起上”的工作热潮。三要完善能力提升工程。将信息工作纳入委员“履职必修课”，构建“线上+线下”立体培训体系。线上通过每周推送写作案例、政策解读、选题参考；线下举办“信息工作实务”专题培训班、“界别委员沙龙”实战演练，推动信息员从“能写”向“善谋”跨越。

（二）靶向发力：聚焦中心传递“好声音”

丽水市政协要聚焦“国之大者”与“民之关切”，让信息工作成为连接宏观决策与微观民生的“智慧枢纽”。一要服务战略全局有高度。紧扣“两个先行”奋斗目标，围绕新发展格局构建、共同富裕示范区建设等重大命题，提出加快推进高端丝杠国产化进程、扶持闽浙皖赣地区皇菊产业发展、持续扩大高水平对外开放等建议，为党委政府科学决策提供“政协方案”。二要聚焦民生福祉有温度。聚焦群众身边“关键小事”，如针对中小学校门口“有路无灯”问题，莲都区政协 3 位委员通过信息推动全市中小学校门口增装路灯；反映南明湖水葫芦治理的信息获市委主要领导批示，助力完善跨区域协同治理机制；报送《建议尽快修复通济堰导航墙》等信息，推动千年古堰修复，擦亮文化遗产保护名片。三要凝聚共识合力有深度。发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，建议推进“竹柳新桥”民族团结进步示范区建设、推动浙闽地区畲医药传承保护等，增强畲族人民对本民族文化的认同感和归属感。

（三）提质创优：打造信息工作“精品库”

丽水市政协要树立“质量为王”为导向，构建全链条质量管理体系，擦亮政协信息“金字招牌”。一要建立“需求导向”机制。建立“党政所需、群众所盼、政协所能”选题机制，通过分析政府工作报告 “任务清单”、梳理基层调研“问题清单”、对接部门需求“责任清单”，精准“小切口”反映“大问题”。如针对农村耕地土壤酸化、高尿酸血症年轻化等问题深入调研，相关信息被全国政协采用。二要实行“三级审核”机制。推行“界别召集人初筛—办公室初审—分管副主席终审”三级审核机制，重要信息由政协主席亲自“把脉问诊”。如莲都区政协2024 年累计收集信息600 余条，经严格审校后编报218 篇，其中被市级以上单位采用114 篇，综合采用率达 53% ，多篇信息获省、市领导批示督办。三要完善“跟踪问效”机制。创新“信息报送—交办跟踪—成效评估”全周期管理模式，对建议加快打造“莲味十二道”美食IP+助力莲都文旅产业“出圈”、多措并举提升“小农水”建管实效等信息持续跟进，推动建议落地见效，真正让“纸上建议”转化为“民生实效”。

四、结语

丽水市政协在社情民意工作中成效显著，但存在渠道、机制、队伍等方面问题，通过强基固本以构建信息工作大格局、靶向发力以聚焦中心传递好声音、提质创优以打造信息工作精品库等对策，进一步优化政协系统社情民意反映路径，为党委政府决策提供更有力支持。

课题名称：政协系统社情民意反映路径优化对策研究 —— 以丽水市政协为例课题编号：ZXLL202527