石油化工工程项目施工成本控制及措施探讨

引言

石油化工行业作为国民经济的重要支柱，其工程项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长等特点。在能源转型与市场竞争的双重压力下，施工成本控制已成为石油化工企业生存与发展的核心议题。部分企业因成本控制手段落后，导致项目超预算、利润空间压缩，甚至影响工程进度与质量。

一、石油化工工程项目特点

石油化工工程项目具有显著特点。投资规模巨大，一个中等规模的炼化项目投资可达数十亿元，大型一体化项目甚至超百亿元，高额投资使得资金的合理规划与风险管控成为关键。技术复杂性极高，涉及反应工程、分离工程、自动化控制等多领域技术，如乙烯裂解装置需精确控制温度、压力等参数，对技术人员专业水平和设备质量要求严苛。

二、石油化工工程项目施工成本控制的重要性

2.1 提升企业经济效益

由于投资金额大、施工周期长、施工技术难度大等因素的存在，石油化工工程项目建设过程中往往会出现大量劳动力、实物量以及资金的支出，所以有效地实现施工项目成本的控制是对企业经济效益进行提高的重点手段和方法。通过对成本的精细化管理能够使企业的每项支出都严格地按照实际需求来进行，只要求在工程项目过程中保证工程质量，而原材料采购成本、人力资源投入、机械设备的利用率也能够随着精细化成本管理而得到有效降低。

2.2 增强企业市场竞争力

成本控制是石化工程项目市场中的一个主要竞争因素，具有强大的成本控制能力、能够以合理的价格在质量和工期有所保证的情况下进行报价的企业能够在投标竞争中获得更多的利润；也能够占有更多的市场份额，获得更多的工程项目。而成本控制还需要在增加经济效益的同时，体现企业对于资源的管理与配置能力和工作效率的提高，取得价格竞争的优势，也会给业主留下一个好的印象，帮助企业树立好的形象，使其获得更多客户的青睐，市场占有率也会有显著提升，从而保证企业更有力、更大程度地参与到石油化工工程建设市场中的竞争。

2.3 保障项目顺利实施

石油化工工程项目施工工作是由多个专业工种协作完成的，任何一个方面成本的失控都将导致不可控结果，影响到项目的正常进行。工程建设成本可控则意味着能够确保施工项目中的资金得到合理的分配，不至于因为项目资金的缺口而导致项目的进度缓慢、设备购置不及时等相关情况。能够对工程项目的风险加以管控，通过对成本进行动态管理及时发现成本超支存在的风险，并采取应对策略加以解决，也为以后获得更多工程奠定基础。

三、石油化工工程项目施工成本构成及控制原理

3.1 成本控制的基本概念

石油化工工程建设项目的施工成本控制就是在施工过程中为实现计划的成本目标，在确保工期、质量的前提下，对各项生产费用进行严格监督、调整和控制，并能及时纠正偏差，使发生的各项生产费用保持在计划成本控制范围内的有效措施。具体是指为科学地进行施工项目的成本预测和计划，科学地指挥施工过程的执行、合理使用资源，对项目中所支出的人工费、材料费、机械使用费等各种直接生产费用和管理费、临时设施费等其他全部间接生产费用进行科学合理控制和调节，以期保证施工项目最终施工成本降低达到经济效益最大化的有效管理活动。

3.2 施工成本构成分析

施工过程中，直接成本和间接成本是影响石油化工工程项目成本的主要方面，直接成本和间接成本之和即为石油化工工程项目的总体成本。其中，直接成本是施工成本主要部分，其包括人工成本、材料成本及机械消耗成本。人工成本主要包含施工人员的工资、奖金以及福利费等，石油化工工程施工技术水平要求较高，所需的专业技术人员多，因此，人工成本在直接成本中占比相对较大；材料成本是指相关材料、配件等的采购、运输及仓储成本，石油化工工程建设对工程材料要求较高，如所采用材料无法满足对硬度、防腐蚀及耐火等方面的要求，则可能导致材料成本过高，直接影响石油化工工程项目成本；机械成本主要是指设备租赁费用、设备折旧成本、设备维修成本等，石油化工工程建设项目中应用较多的为大型吊车设备、管道焊接等设备。

3.3 成本控制实施过程

从石油化工工程施工成本控制实施来看，这是一个动态过程中的持续管理的闭环程序。要按照相关科学方法制定成本的控制计划，具体到部门、具体到工作工程，明确每一具体时间段的成本责任。施工过程中要进行实时的监管和成本的比较，监视对人、机、料等要素的使用，做好计划成本和实际成本的控制偏差管理；然后，做好施工成本管理分析，并且定期通过召开成本总结会，寻找成本超支原因，有针对性地做出纠偏控制，如降低施工方法、降低与供应商采购的价格、改进分包管理等。

3.4 施工成本控制原则

工程项目的施工成本管理遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则和责权利相结合原则。其中，成本最低化原则意味着从成本管理的各个环节和方式着手，以合理降低项目施工的成本为目的，从工艺和技术、管理的角度出发，统筹考虑项目各项经济投入要素，优化施工项目的资源配置，保证在不发生偷工减料、以次充好的前提下，成本控制的最优程度；全面成本控制原则是指成本管理注重全员参与，全员控制，将成本控制从项目的前期决策到后期的竣工验收，贯穿在工程实施施工的整个过程之中，及时地发现施工项目中的每处成本控制问题，明确责任主体；动态控制原则指的是项目施工的流程具有一定的周期性以及随机性，因此作为成本控制需要在不违背制度的情况下进行灵活调整。积极采用更加全面、更加有针对性的措施，实时对工程项目的成本状态进行监控，避免企业出现大的财产损失。

3.5 成本控制的流程

在石油化工工程项目施工中进行成本控制的工作是一个系统循环的工作，成本预算是根据项目中发生的成本信息、市场信息和施工计划、措施等制定成本估算、进行成本预测，以便为下一步工作决策提供参考；然后实施成本规划，按照预测出来的成本将总成本划分为各相关部门、各阶段中应完成的成本数额，划分为成本控制目标，进行成本责任管理；在施工过程中实行成本控制，在实行成本控制的过程中，严格执行成本规划要求、计划，根据成本和进度计算出的成本差额及时找出偏差原因，在实施中予以调整和纠正；完工后对项目成本的实际情况进行核算，统计计算实际已产生的成本，为成本分析做好准备；成本的分析是把施工实际所发生的成本和计划或预算所确定的成本进行对比、分析计算、找出成本发生变动的原因，并总结归纳经验教训。

四、石油化工工程项 目施工成本控制现存问题及原因分析

4.1 预算管理问题

石油化工工程项目预算管理存在的不足主要是预算编制科学性缺失，部分企业预算编制过程中，未结合项目具体特性，忽略了市场趋势、地质地貌等客观因素，运用老旧的预算编制方法和理念，以历史数据为依据进行预算编制，因此编制的工程项目预算出现与实际成本偏差度较高等问题。工程项目在施工期间预算执行力度不足，在工程项目施工中随意对预算进行变更，缺少预算控制机制，不能实现发现和纠正预算执行偏轨的作用，从而将预算对工程成本的监管作用降至零。

4.2 采购管理问题

采购是影响石油化工工程项目的成本控制的重要环节，当前采购管理存在多方面的缺失。比如采购环节缺乏严谨性，项目企业缺乏严密的招投标制度，选择的供应商缺乏公开与公正性，存在着关系采购、人情采购问题，采购价格虚高，物资采购的质量得不到保证；采购计划缺乏合理性，对施工的进度与物资需求预测不准，会引起物资的采购过多，积压库存或者由于缺货而停工待料现象；物资积压会导致占压大量资金和增加仓储成本，停工待料会影响项目的工期，会引发成本的增加；这都是由于缺少完善的采购管理规章制度、采购管理的从业人员专业素养差异大、不能很好地发现和预见市场供需变化情况以及未能借助信息化管理手段来规范采购管理。

4.3 施工过程管理问题

由于石油化工工程项目施工繁琐，缺乏完善的项目施工管理方法容易出现施工项目成本控制失去管理现状。在石油化工工程项目的施工管理方面，存在施工工序安排不合理、施工资源不能合理搭配的问题，各施工环节交叉操作过程中，由于没有有效的组织，导致施工进度缓慢、用工和机械空闲时间过多。从石油化工工程施工技术管理方面来看，部分单位对于新的施工技术和施工工艺认知度不强，沿用传统的施工工艺进行石油化工工程建设，不仅施工进度慢、增加了工程材料和能源消耗，而且工程质量控制松散，存在施工质量问题之后会出现返工的现象，造成大量的人工、物力浪费和时间浪费。

4.4 人员管理问题

人员因素是影响石油化工工程项目建设投资控制的重要因素，其存在问题也十分突出。企业单位人员成本观念缺失，从企业管理者、技术人员到一线作业人员都片面追求质量和工期，忽视项目建设投资控制，项目管理者在项目决策时未考虑成本投入和支出因素的影响，施工现场人员存在乱丢、乱弃材料现象，施工人员违规使用工具、设备等，施工人员技术素质偏低，造成工期拖延、质量不合格等现象，不仅浪费了劳动力，也将增加项目建设投资风险，主要是企业在项目建设过程中没有树立成本管理培训体系，企业项目管理者缺乏良好的成本考核与激励措施，员工缺乏对项目建设投资控制的积极性和主动性。

五、加强石油化工工程项目施工成本控制的措施

5.1 完善预算管理体系

精细化成本管理，前提是建全预算管理体系。调整预算编制办法，采用滚动预算、零基预算等办法，根据项目实际，参考市场变化和地质条件等要素，编制预算的科学性和精准度。在编制材料预算时，根据近三年市场价格波动曲线图，参考供应商供货价格和期货走势等资料编制动态材料采购预算。健全多重参与的预算编制办法，由工程技术人员、成本管理人员及采购人员参与预算编制，形成合力，融合施工工艺、成本信息和采购信息，提升预算编制的契合度。

5.2 优化采购管理

强化采购管理是控制施工成本的重要方面。按照管理规范严格执行采购流程，合理招标，引入竞争，确保采购价格合理。建立对合格供应商的考评机制，综合各方面的指标，如质量、价格、到货周期、售后服务等进行综合打分，选择质量和服务好的供应商，建立长期的采购合同关系，尽可能争取价格优势和优惠。合理、科学的制定采购计划，运用大数据采集分析技术结合施工计划情况对各种物资材料进行预测。采用JIT 采购模式，降低物资材料库存和仓储费用。对于战略物料或使用量较大的重要物资设备，建立战略储备，防止意外情况下引起停工。做好采购合同管理，明确双方的权利和义务，合同中要对相关指标进行检查和考核，防止采购风险的发生等。

5.3 加强施工过程管理

施工过程管控是影响成本的关键。在施工组织设计方面，结合BIM 技术进行施工模拟、施工顺序及资源优化，交叉作业合理，避免人工及机械的闲置，增加施工作业效率。利用BIM 模型提前合理布设管道安装顺序，规避管道之间由于空间冲突引起返工。推行新技术、新工艺，如代替人工焊接采用自动化焊接设备，既提高了焊接的质量，又加快了施工工期、节省了人工费。强化施工质量过程管控，建立施工全过程监督体系，严格把控检验标准，避免因为工程质量原因造成返工及整改的损失。引入精益思想，对过程中人力、物力、财力等进行精细化把控，杜绝浪费。

5.4 提升人员成本意识与素质

人才意识和素质的提高是达成有效成本控制的基础保证。企业要大力进行成本意识的教育培训工作，通过召开各种报告会、专题研讨会、座谈会、主题晚会等会议形式向每一位员工灌输成本控制知识，帮助员工树立全员成本管理的理念，并让其意识到成本的控制与个人利益之间息息相关。对于成本管理人员要经常组织培训，聘请专业方面的人员来授课，学习最新的成本管控的理论知识和实践经验，提升其成本预测及控制的能力。对于一线施工人员组织各种各类技能培训和岗位练兵，增强一线人员的操作技能水平，避免由于操作不标准等人为原因导致材料的浪费或者机械设备的损失。建立一套较为有效的绩效考核制度以及激励机制，将成本控制的相关考核指标纳入考核范围，对于成本控制效益比较突出的部门以及员工给予一定的物质奖励，也可以对其进行精神奖励，对超出控制成本的金额，对相关人员进行一定的处罚，充分地激发员工全员参与成本控制意识和积极性。

5.5 石油化工工程项目施工成本控制未来研究方向

对于石油化工工程项目，如何有效控制施工成本是未来的研究热点，未来仍有着非常多的研究空间。大数据使得成本信息库与市场信息大数据的价值更加凸显，掌握已形成的历史成本信息大数据与市场信息大数据，可以对成本进行深度挖掘与关联分析，实现成本精准预测与资源优化分配；智能制造、智慧施工是未来对建筑施工成本进行精准管控的发展方向，智能焊接机器人、智能打孔等智能机器代替人工作业，降低了施工过程中的人工成本，减少了因工人操作所造成的安全事故和施工质量不符合规范而产生的返工成本；绿色发展成本管控是未来一个研究热点，基于国家对环保的重视与新规范对环境保护的严控，对工程项目使用环保型材料与节能施工方法、平衡短期投入与长期施工的收益都是降低工程项目全生命周期成本的关键；加强和供应商、分包商的沟通与信息共享，和供应商、分包商开展战略合作，做到提前锁定材料的价格，增加渠道竞争力，与关键物资供应商的合作方式可以成为采购降成本的另项渠道；全面风险分析、可控和不可控风险的成本控制管理是保证成本控制可控的关键。

结语

结语石油化工工程项目施工成本控制是企业实现效益增长与可持续发展的核心路径。本文通过剖析预算管理、采购流程、施工过程及人员管理等环节的现存问题，