锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

引言

在新时代的历史方位下，面对国际格局的深刻演变与国内改革发展稳定任务的艰巨性、复杂性，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是推动党和国家事业发展的关键支撑与必然要求。忠诚、干净、担当三者相互关联、相互支撑，构成一个辩证统一的有机整体，共同塑造了高素质干部队伍的核心特质。深入探究高素质干部队伍建设的核心命题，对于持续提升党的执政能力与领导水平，进而实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，具有深远的理论与实践意义。

一、忠诚干净担当的基本内涵与时代价值

（一）忠诚干净担当的基本内涵

党的干部是党和国家事业的中坚力量。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的十八大以来，针对具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记围绕高素质干部队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，其核心要义在于坚持造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

忠诚是为政之魂，对党忠诚是共产党人首要的政治品质。其本质要求在于坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念，并始终秉持对党与人民的绝对忠诚。干净是立身之本，昭示党员干部基本政治操守。其核心要义在于严守党的政治纪律和规矩，恪守清正廉洁的政治本色。要求干部必须心存敬畏、言语审慎、行为有度，有效抵御各种腐朽思想的侵蚀，坚守不谋取私利、不谋求特权的政治底线。担当是成事之要，彰显党员干部必备的基本素质。其内在要求是具备直面矛盾的勇气、展现危机时刻的挺身精神、承担失误责任的坦荡胸怀，以高度的责任感和使命感履职尽责、锐意进取，矢志为党和人民的事业奋斗不息。忠诚、干净、担当三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。

（二）忠诚干净担当的时代价值

从国际维度审视，世界百年未有之大变局正加速演进，国际竞争态势日趋激烈，思想文化的交流、交融与交锋空前深入，意识形态领域的斗争呈现尖锐化、复杂化特征。在此背景下，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，成为在复杂动荡的国际环境中保持战略定力、精准辨析方向、有效维护国家主权、安全与发展利益的核心保障。从国内发展考量，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键历史阶段，改革步入攻坚期与深水区，发展所面临的风险挑战具有前所未有的复杂性与严峻性。高素质干部队伍发挥着凝聚社会共识、引领人民群众突破发展瓶颈的核心作用，是驱动经济社会高质量发展、推进国家治理体系与治理能力现代化的关键引擎与战略支撑。同时，造就忠诚干净担当的干部队伍，亦是新时代加强党的自身建设、巩固执政根基的固本之举，对永葆党的先进性和纯洁性，持续增强党的凝聚力、向心力与战斗力，具有根本性、战略性意义。

二、当前干部队伍建设面临的主要问题

（一）政治忠诚弱化

1.理论武装与实际工作脱节。部分干部对党的创新理论、路线方针政策的学习存在表层化、碎片化倾向，缺乏系统性把握与深度理解。这种认知层面的不足，直接导致在实际工作中难以精准有效地贯彻执行党中央的重大决策部署，甚至衍生出选择性执行、象征性执行或“执行偏差”等行为，如搞变通、打折扣等。 2. 理想信念根基的稳固性面临挑战。少数干部在复杂严峻的意识形态斗争环境中，理想信念出现动摇或模糊。他们对西方意识形态渗透缺乏深刻的批判性认知与有效辨析能力，这种思想层面的困惑与摇摆，进一步外化为对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的认同度下降与自信不足，表现为对党和国家发展成就、制度优势的认识偏差，以及对未来发展方向的疑虑。

（二）廉洁防线松懈

1.思想防线失守。尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但仍有部分干部在廉洁自律方面存在薄弱环节，其行为失范现象值得警惕。具体而言，部分干部理想信念“总开关”松动，纪律规矩意识淡薄，未能牢固树立起拒腐防变的思想道德防线，将公权异化为谋私工具，为个人或他人谋取不正当利益。这些问题不仅严重破坏政治生态，更损害党和政府形象，必须引起高度重视并坚决纠治。

2.监督约束不足。当前，现行监督体系在制度设计和运行效能方面尚未完全发挥应有力道，其系统性、协同性及穿透力均有待进一步提升。特别是在日常监督 的全面性、精准性和及时性仍存在明显短板，导致对部分干部违规违纪行为的早期识别、动态 不够灵敏高效。这不仅影响了监督的预防与震慑功能的发挥，也在一定程度上削弱了制度约束的权威性与执行力，亟待通过体制机制创新予以强化。

（三）责任担当缺失

1.担当意识不牢。当前，在部分干部中依然存在“为官不为”的消极现象，其核心内在症结可归结为担当精神的褪色与责任意识的滑坡。具体表现为：面对改革发展中的深层次矛盾与复杂性挑战，一些干部不是迎难而上、敢于碰硬，而是精于“自保”，倾向于采取责任规避策略，如在部门与层级间“推诿扯皮”，上演“踢皮球”；或是在执行落实时“敷衍塞责”，只求“过得去”、不求“过得硬”，缺乏主动作为的勇气和勇于创新的锐气。

2.保障机制缺位。进一步分析，制度环境因素亦构成重要诱因。当前容错纠错机制无论在顶层设计还是实际运行中，仍存在诸多不足，未能形成一套清晰、可靠、高效的制度安排，难以为干部在改革创新中非因主观故意导致的失误提供有效保障。这种制度性保障的缺失，客观上加剧了干部对潜在追责风险的担忧，导致其因畏惧失误后果而过度规避风险不敢进行必要的大胆尝试与实践探索，制约了创新活力。

三、锻造忠诚干净担当高素质干部队伍的实践路径（一）加强理论武装，筑牢忠诚干净担当的思想根基

1.强化理论学习。党的理论教育应当加强马克思主义理论教育培训 ，重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动， 会主义思想凝心铸魂。综合运用集中轮训、专题研讨、在线研修等多 论精髓与路线方针政策要义，持续提升政治理论素养与政治判断力、政治领悟 施教与系统培训相结合，注重实践锻炼与专业训练相促进，着力增强干部推动高质 群 防范化解风险的三大本领，切实提高其解决复杂实际问题的能力。

2.锤炼党性修养。开展党性教育活动，通过实物、实景、实例、实事等形式，充分挖掘和开发红色资源，让党员干部在历史事件、历史任务、革命精神中，触及灵魂、淬炼思想，切实增强党性教育的针对性和实效性。如依托红色教育基地、先进典型事迹、党性分析等多样化载体，引导干部坚定理想信念，传承红色基因，牢记党的宗旨，增强党性观念和党性意识，培养干部的高尚道德情操，树立正确的世界观、人生观、价值观，使干部自觉做到忠诚于党和人民，始终保持共产党人的政治本色。

（二）强化监督管理，筑牢忠诚干净担当的纪律防线

1.深化警示教育。通过定期组织干部观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型腐败案例等系统性警示教育活动，促使干部深刻认知腐败行为的严重危害性，有效强化其廉洁自律内生动力与拒腐防变能力。同时，系统推进廉政文化建设，着力营造风清气正的政治生态，引导干部自觉恪守廉洁自律各项规定，切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

2.织密监督网络。有效发挥各级党组织的监督作用，严格遵循《中国共产党党内监督条例》等制度规范，切实落实民主生活会、组织生活会、述职述廉等组织生活制度的核心监督功能。其次，拓展群众监督渠道，强化新闻媒体监督效能，依法依规支持其履行舆论监督职责，形成强大的社会监督压力。此外，协同人大监督、司法监督等方式，打破监督壁垒，促进各类监督主体在信息共享、线索移送与结果运用上的贯通协调，推进权力运行的规范化与透明化。

（三）优化制度体系，筑牢忠诚干净担当的长效保障

1.优化干部选拔任用制度。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选拔任用标准，建立科学合理的干部考核评价体系。依据相关制度规定，对干部的政治素质、履职能力、工作实绩、廉洁自律等关键维度进行全面、客观、精准的考察评价。牢固树立注重实践、注重基层的鲜明导向，健全在基层一线、艰苦复杂岗位以及承担急难险重任务等关键实践中识别、考察和选拔优秀干部的常态化机制，切实为政治坚定、能力突出、实绩显著、清正廉洁的干部提供干事创业的广阔平台和成长通道。

2.建立健全容错纠错机制。构建科学有效的容错纠错机制，从适用范围、政策界限、调查核实、科学认定、处置机制、效应发挥等多个维度进行系统界定。例如，在政策界限上，坚持“三个区分开来”，明确容错前提与底线；在认定环节，应综合组织会商、当事人陈述等程序，确保事实清楚、认定准确；在处置程序上，既要做好事前规范与事中审查，也要强化事后跟踪与服务，注重对干部的关心关爱。通过持续营造鼓励探索、宽容失误、支持担当的良好生态，最终构建起“为担当者担当、为负责者负责”的制度化闭环保障体系。

四、结束语

锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍是一项系统工程，这要求我们坚持多管齐下、综合施策，从理论武装固本培元、监督管理正风肃纪、制度建设夯基致远等多个维度协同发力，持续探索创新干部队伍建设的有效路径与机制，全面提升干部的政治素质、专业能力和廉洁自律水平，不断推动干部队伍建设向更高层次、更优效能迈进。

参考文献：

[1] 喻云林. 源源不断培养选拔德才兼备忠诚干净担当的高素质专业化干部[J]. 中国党政干部论坛,2022(2):23-27.

[2]田学斌,刘延敏.四个维度培养锻造高素质干部队伍[J].共产党员(河北),2023(22):50-51.

[3]张奕.培养高素质干部队伍的"三个必须"[J].国企,2024(13):72-73.

注：滁州市委党校（行政学院）系统 2024-2025 年度科研项目立项课题科研项目立项编号：CZDXKT202434