烟草企业党小组向基层一线延伸的实践探索

一、引言

习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。”国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。近年来，随着烟草行业市场化改革的深入推进，卷烟营销、专卖管理、物流配送、烟叶生产等业务日益精细化、专业化，基层一线单位任务重、压力大、风险高，对党组织的引领力、组织力、战斗力提出了更高要求。

然而，在实际工作中，部分基层党组织存在“有组织无覆盖、有党员无作用、有活动无实效”的现象，尤其是在远离机关的卷烟客户服务部、专卖稽查中队、物流配送班组、烟叶生产站点等“末梢神经”，党建工作易被边缘化，党员先锋模范作用难以有效发挥。因此，推动党小组向基层一线延伸，打通党建“最后一公里”，不仅是加强党的组织体系建设的内在要求，更是实现党建与生产经营深度融合、保障企业高质量发展的现实需要。

二、党小组向基层一线延伸的现实

1.强化政治引领，确保方向不偏

基层一线是政策执行的“终端”，也是群众感知党的形象的“窗口”。通过在客户服务部、稽查中队、物流班组、烟叶站点设立党小组，能够将党的创新理论、路线方针政策及时传达到每一名党员和职工，确保基层单位始终与上级党组织保持思想同心、目标同向、行动同步，防止“中梗阻”和“断头路”。

2.激发组织活力，提升治理效能

党小组作为党支部的“前沿阵地”，具有组织灵活、贴近群众、响应迅速的优势。将其延伸至基层一线，有利于将组织链条延伸到业务最前沿，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，形成“支部带小组、小组带党员、党员带群众”的联动格局，提升基层治理精细化水平。

3.破解融合难题，推动质效双升

当前，党建与业务“两张皮”问题仍不同程度存在。将党小组建在班组上、设在岗位上，能够精准找到融合的“结合点”和“发力点”，如将党员责任区设在分拣线、配送路线、市场网格中，推动党员在精益管理、安全防控、客户服务等重点任务中亮身份、作表率，实现党建与业务同频共振、互促共进。

4.锻造骨干队伍，夯实人才基础

基层一线是培养锻炼干部的“练兵场”。通过党小组平台，开展“微党课”“岗位练兵”“师带徒”等活动，有助于提升一线党员的政治素养和业务能力，发现和培养一批懂党务、精业务的复合型人才，为企业可持续发展提供坚强组织保障。

三、当前党小组向基层一线延伸存在的主要问题尽管部分烟草企业已在实践中取得初步成效，但仍面临以下挑战：

1.组织覆盖存在“空白点”

部分偏远地区客户服务部或烟叶站点、小型稽查中队或临时物流班组党员人数不足 3 人，难以单独成立党小组；个别单位因人员流动频繁，导致组织设置不稳定，出现“建了散、散了建”的现象。

2.作用发挥存在“虚化”倾向

一些党小组活动形式单一，局限于读文件、抄笔记，缺乏吸引力和实效性；部分党员身份意识淡化，“党员责任区”“党员示范岗”流于形式，未能真正发挥先锋模范作用。

3.机制保障不够健全

缺乏系统性的指导机制和考核标准，党小组长多为兼职，精力投入不足；党建工作与绩效考核脱节，激励约束机制不完善，影响工作积极性。

4.融合路径不够清晰

党建与业务融合多停留在口号层面，缺乏可操作的载体和抓手，未能有效破解业务中的难点、痛点问题，党建引领作用未能充分彰显。

四、党小组向基层一线延伸的实践路径与对策建议

近年来，烟草企业积极探索党小组向基层一线延伸的有效路径，形成了若干可复制、可推广的经验做法。针对上述问题，结合烟草企业基层实际，提出以下对策建议：

1.优化组织设置，实现“应建尽建、动态覆盖”

因地制宜设立党小组。根据党员分布、业务特点和管理半径，灵活采用“点链星”融合模式，确保党小组建在卷烟客户服务部、专卖稽查中队、物流配送班组、烟叶生产站点等最小管理单元上。

对党员分散的区域，以地理相近为原则设组；对跨区域执法、临时任务组，设立“流动党小组”，任务结束即调整，确保“任务到哪里，组织就覆盖到哪里”。对暂不具备设立党小组条件的基层单位，由党支部选派党建指导员，积极发展培养新党员，成熟后及时组建党小组。

2.健全运行机制，推动“党建业务双融双促”

建立“党建+业务”双目标考核机制。将党小组在安全生产、服务质量、创新成果等方面的贡献纳入党建考核，实现党建与业务同考核、同奖惩。

推行“党小组领办项目制”，围绕市场整治、降本增效、客户服务等重点任务，由党小组主动领办项目，党支部提供资源支持，年底评估成效，形成“比学赶超”氛围。

3.强化功能赋能，打造“红色微阵地”

建设“党小组之家”实体阵地。在服务部、中队、班组设立集学习、议事、服务于一体的“红色驿站”，配必要设施设备，打造党员活动的“温馨港湾”。

实施“党员责任区”网格化管理。每名党员明确联系对象和责任清单，定期走访、记录台账，党支部定期检查反馈，形成闭环管理。

4.加强队伍建设，提升“头雁引领力”

严格党小组长选任标准。坚持政治强、业务精、作风好、群众公认的原则，优先从班组长、技术能手、青年骨干中选拔。

建立党小组长培训体系。纳入企业年度培训计划，开展党务知识、群众工作、应急管理等专题培训，提升综合能力。

完善激励保障机制 。将党小组长履职情况作为评优评先、职级晋升的重要参考，给予适当待遇或补贴，增强荣誉感和获得感。

5.注重文化引领，厚植“红色基因”

开展“微党课”活动。利用早会、例会等时机，鼓励党员利用碎片时间进行“微党课”讲解，讲党史、讲榜样、讲政策，增强政治认同。

弘扬“烟草精神”。结合行业特点，开展岗位练兵、技能比武、先进评选，营造比学赶超氛围。

加强廉洁文化建设。常态化开展党纪学习教育，组织观看警示教育片、参观廉政基地，筑牢廉洁从业防线

五、结语

党小组向基层一线延伸，是打通全面从严治党“最后一公里”的关键举措，也是推动国有企业党建与业务深度融合的有效路径。烟草企业应以卷烟客户服务部、专卖稽查中队、物流配送班组、烟叶生产站点等“神经末梢”为着力点，通过优化组织设置、健全运行机制、强化功能赋能、加强队伍建设，真正把党小组建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。唯有如此，才能不断夯实党的执政根基，为企业高质量发展注入源源不断的“红色动能”。

参考文献

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