深刻把握中国共产党作风建设的时代价值与科学内涵

作风建设是中国共产党的优良传统和政治优势，从延安整风运动到新时代全面从严治党，我们党始终将作风建设作为永葆先进性和纯洁性的生命工程。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题和弊端，以制定和严格执行中央八项规定作为全面从严治党的“第一刀”和“突破口”，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，不断推动全面从严治党向纵深发展，取得了历史性成就、发生了历史性变革。站在新的历史方位，深刻把握中国共产党作风建设的时代价值与科学内涵，对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以优良作风护航中国式现代化建设具有重大理论和实践意义。

一、理论溯源：中国共产党作风建设的历史传承与时代创新

中国共产党自成立以来便始终将作风建设作为党的建设伟大工程的重要组成部分，并将其同党的政治路线和历史任务密切联系在一起。新民主主义革命时期，中国共产党人就“建设一个什么样的党”进行了理论和实践的深度探索。1927 年10 月，毛泽东同志对参与秋收起义的部队提出“三大纪律、六项注意”要求，成为中国共产党早期加强作风建设的规章蓝本。1929 年毛泽东同志又撰写了《关于纠正党内的错误思想》，从理论层面为中国共产党作风建设奠定基础。整风运动时期，毛泽东同志作了《整顿党的作风》报告，首次提出了“党的作风”这一概念，同时在《反对党的八股》报告中对非马克思列宁主义思想作风进行了抨击，同时全面阐述了马克思主义的新“三风”，提出“将最广大人民群众所拥护为最高标准”[1]，为党的作风建设奠定基调。1945 年毛泽东同志在《论联合政府》报告中总结了建党 24 年的基本经验，指出“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”[2]，彰显了中国共产党区别于其他政党的显著标志。

新中国成立之后，如何阻止“兴勃亡忽”历史周期律重现成为党的建设重要课题。1951 年至 1952 年，党领导全国人民在全国范围内开展了“三反”运动，对纯洁党的队伍，改善党的作风，密切党群关系，提高党的战斗力，发挥了重要作用。1956 年党的第八次全国代表大会召开，我国社会主要矛盾发生历史性变化，党对作风建设提出全新部署，在继承“三大作风”“两个务必”内容的同时，增加了“研究和整理工作经验”“理论和实际相统一”“深入下层调查研究”“同人民同甘苦共患难”等内容，成为执政党作风建设理论形成的重要标志。党的十一届三中全会召开之后，党的作风建设进一步得到重视，1980 年 2 月党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，系统总结了历史上整顿党的作风的经验，这为纠正党内不正之风，恢复优良党风打开了局面。1983年10 月，党的十二届二中全会通过《关于整党的决定》，决定用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。全党分期分批开展了以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党。2001 年 9 月，党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，对加强作风建设作出全面部署，提出“坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义”“坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”等“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设为突破口推进全面从严治党，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气深化整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”顽疾，坚决清除腐败毒瘤。2012 年 12 月，中共中央出台《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从中央政治局率先垂范，聚焦群众反映强烈的突出问题，推动党风政风和社会风气实现根本性转变。在此基础上，中央相继制定《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，扎紧制度笼子，强化刚性约束，为作风建设提供制度化法治化保障。2025年，党中央部署开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，要求一体推进“学查改”，把铁规矩转化为硬措施，以“徙木立信”之举立起政治干部铁规矩、硬杠杠。习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调：“开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织要认真履行政治责任，勇于直面问题，督促整改到位，狠刹各种不正之风，完善作风建设常态化长效化机制，确保学习教育善始善终、取得实效”[3]。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命的一条重要经验，中国共产党始终将作风建设作为党的建设伟大工程的核心环节，在各历史时期均形成特色鲜明的理论与实践成果。

二、价值意蕴：中国共产党作风建设的战略地位

作风建设作为党的建设重要组成部分，其本质是政党政治属性的外在表现。习近平总书记指出：“作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命”[4]。马克思主义政党区别于其他政党的根本特征，在于其始终保持着与人民群众的血肉联系。这种联系不仅体现在纲领路线上，更直接反映在党员干部的作风实践中。从政治学视角看，作风问题实质上是权力运行方式的具象化呈现，优良作风确保权力始终服务于公共利益，而作风败坏则意味着权力异化的风险。因此，作风建设绝非简单的行为规范问题，而是关系到政党性质宗旨能否坚守的根本性问题。只有通过持续整治突出问题，推动各级领导干部以身作则、以上率下，切实解决人民群众反映强烈的作风顽疾，才能使党的政治优势和组织优势得到充分彰显。实践证明，只有坚持严字当头、实字托底，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

此外，在现代国家治理体系中，作风建设具有特殊的制度功能。一方面，它弥补了正式制度难以覆盖的治理盲区，通过价值引导和行为规范，在制度约束之外构建起更细腻的治理网络；另一方面，它为制度运行提供了文化支撑，使刚性的制度规定能够转化为自觉的行为习惯。这种“非正式制度”[5]的治理效能，在转型期社会尤为显著。当前，中国共产党作风建设已经形成了一套科学完备、运行有效的制度体系，其通过建立常态化工作机制，将作风建设要求全方位融入日常监督，推动党员干部从外在约束向内在自觉的深层次转变。这种标本兼治、系统施治的工作方法，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑。

从实践维度观察，党的作风建设为经济社会发展注入了强大动力。通过大力弘扬真抓实干的优良作风，各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。在推动高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险等工作中，作风优势正在转化为发展优势，为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实保障。同时，以作风建设为抓手的全链条培育体系已经形成了彰显鲜明特色的政治文化育人格局。通过多层次、多维度的作风建设学习教育，可以助力党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，使忠诚干净担当的政治品格深入人心。这种藉由凝聚核心政治价值的文化熏陶形式既传承了中国共产党的光荣传统，又赋予其新时代境遇下的作风内涵，为涵养风清气正的政治生态奠定了坚实基础。

三、科学内涵：新时代党的作风建设的方法论体系

首先，党的建设必须坚持系统治理与整体推进的辩证统一。作风建设作为一项系统工程，体现了整体与部分的辩证关系。从“徙木立信”到“化风成俗”，党中央始终将作风建设置于全面从严治党的大局中谋划推进。这种系统思维既体现在横向的协同配合上，即通过思想建设、组织建设、纪律建设等多管齐下实现“正风”目的；又表现在纵向的层级传导上，从中央政治局带头到基层党支部落实，形成上下联动的工作格局。这种系统治理的作风建设模式既避免了“头痛医头、脚痛医脚”的片面性，又防止了“眉毛胡子一把抓”的盲目性，而是通过重点突破与整体推进相结合，实现了作风建设的全面深化。

其次，党的作风建设必须坚持问题导向与制度建设的动态平衡。一方面，针对“四风”问题的顽固性反复性特点，采取“一个毛病一个毛病纠治”的精准施策方法；另一方面，注重将整治成果固化为制度规范，形成长效机制。这种动态平衡体现了实践与认识的辩证关系，既通过解决具体问题深化规律性认识，又通过制度建设巩固实践成果。从中央八项规定到各项配套制度，作风建设实现了从临时性措施向常态化机制的转变，展现了制度治党的理论创新和实践创新。

此外，党的作风建设还应坚持文化浸润与行为规范的相互促进。作风建设要注重发挥文化的潜移默化作用。通过弘扬“三严三实”等价值理念，培育党员干部的政治品格和职业操守。文化浸润不同于简单的行为约束，而是从价值认同到行为自觉的深层次转变。在方法论上，文化引领与制度约束的有机结合既避免了单纯依靠制度可能产生的机械性，又防止了仅靠教育可能存在的软弱性，更有利于形成“内化于心、外化于行”的良性循环。

最后，党的建设必须注重常态长效与重点突破的统筹协调。作风建设既注重常抓不懈，又善于抓住关键节点集中整治，这是普遍性与特殊性的辩证关系的集中体现。一方面，通过日常监督、定期检查保持常态压力；另一方面在重要时段、重点领域开展专项整治形成震慑。从元旦春节等重要节点的监督检查，到扶贫、民生等关键领域的专项治理，这种点面结合的工作方法可有效避免“一阵风”式的运动治理，又防止“平均用力”的低效治理，实现了作风建设的持续深化。

中国共产党作风建设历经百年探索，形成了理论与实践相结合的完整体系。从延安整风到中央八项规定，作风建设永远在路上，没有完成时。面向未来，必须坚持“永远在路上”的执着，以作风建设新成效护航中国式现代化建设新征程。

参考文献

[1] 毛泽东选集：第 3 卷[M].北京:人民出版社,1991:1096.

[2] 毛泽东选集：第 2 卷[M].北京:人民出版社,1991:605.

[3] 习近平.坚持从抓作风入手推进全面从严治党 把新时代党的自我革命要求进一步落实到位[N].人民日报,2025-07-01(001).

[4] 习近平.锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风[N].人民日报,2025-05-16（001）.

[5] 苗祥文.党的十八大以来从严治党制度建设的成就、经验和启示[J].南方论刊,2017,(06):14-17.