国有企业政工师在提升企业治理能力中的作用

引言

国有企业治理能力建设已成为推动高质量发展的关键任务，政工师在其中的作用日益凸显，其职能正由传统的思想宣传向制度执行与文化治理延伸。现有研究多侧重政工师的意识形态引导功能，缺乏对其在企业治理体系中实际作用的系统探讨，尤其在制度规范落实与文化认同构建方面研究不足。在企业治理现代化不断推进的背景下，亟需明确政工师在制度与文化两个层面的职能定位与实践路径。本研究围绕政工师在制度执行与企业文化建设中的作用，深入分析其在提升企业治理能力中的现实价值与路径支撑。

1 政工师在推动企业制度落实中的实际作用

1.1 依托思想政治教育强化制度执行力

政工师在推动制度执行中发挥着思想引领和行为引导的关键作用。企业制度的有效落实不仅依靠制度本身的合理性，更依赖员工对制度的认同与执行的自觉性。政工师通过思想政治教育将制度要求融入员工价值观，强化规则意识与组织观念，增强制度在思想层面的影响力。在教育内容设计上，将制度精神与企业使命结合，使员工认识到制度不仅是管理工具，更是实现组织目标的重要保障。通过开展专题宣讲、案例分析和岗位对话等形式，将制度条文具体化、场景化，提升员工理解与内化程度[1]。政工师还注重在日常管理中渗透制度理念，促使制度意识逐步转化为职业习惯。面对不同岗位的具体职责和执行难点，有针对性地开展思想引导，使员工在履职过程中理解制度背景、明确操作标准。政工师承担制度解释与引导的职责，在制度变更或推行初期，及时回应疑问，统一思想，避免制度执行因理解偏差而失效。在制度监督中，政工师通过日常观察与谈心谈话，及时发现制度执行中的思想障碍，推动管理层与员工之间的信息对称与信任构建，减少制度落地过程中的阻力。

1.2 协同管理流程提升制度执行规范性

制度的执行不应是孤立的行为，而应嵌入企业日常管理流程中，成为各项工作的逻辑起点与行为标准。政工师作为制度与流程之间的桥梁，通过全过程参与管理活动，确保制度与流程的高度协同。在管理实践中，政工师协助明确制度在流程各环节的具体应用位置，推动形成制度指导、流程承载、行为落实的完整链条。流程的规范性直接影响制度执行的效果，政工师在流程设计、实施与调整过程中，提供制度匹配方面的建议，确保制度要求在流程中得到有效体现 [2]。在跨部门协同与职责划分中，政工师推动制度执行边界清晰，避免因职责交叉或理解偏差造成制度执行断层或变形。在日常管理中，政工师通过列席会议、审核方案、参与督导等方式，监督制度执行与流程运转的一致性，强化流程执行中的规范意识。对于流程中发现的问题，政工师反馈至管理层推动制度修订或细化，完善执行机制，实现制度与流程的动态联动。制度执行还需依靠文化氛围的支撑，政工师在推进制度流程融合的同时注重规则文化、流程文化的建设，引导员工在制度框架下开展工作，形成“按制度办事、按流程执行”的组织习惯。规范性不仅体现为制度的完整执行，更体现为员工在流程中对制度的主动遵循，政工师通过组织协调与文化引导，推动制度与流程从形式对接走向内在融合，助力企业治理水平的持续提升。

2 政工师在构建企业文化治理体系中的职能体现

2.1 聚焦核心价值观打造统一文化认知

政工师在企业文化建设中承担核心价值观引导和文化方向把控的职责，文化认知的统一是组织运行高效的重要基础 [3]。企业在转型发展和外部环境不断变化的背景下，员工思想观念容易呈现多元化与碎片化趋势，政工师围绕核心价值观开展文化引导，有助于构建统一的精神导向。核心价值观不仅是企业文化的内核，也是员工行为与组织决策的重要依据。政工师围绕企业使命、愿景与价值取向，将核心价值观系统融入规章制度、管理流程、行为规范与人际关系之中，实现文化内核与制度体系的协同统一。价值观塑造并非抽象灌输，而是在具体工作中结合岗位职责、业务流程和组织目标展开引导。政工师通过情境化宣传、典型引导、仪式教育等方式，将企业倡导的价值理念具体化、形象化，使员工在实践中体验并认同企业文化。组织开展座谈交流、主题教育和文化培训，使价值观在多层级、多渠道中渗透，增强员工对组织文化的一致认知。核心价值观一旦融入员工的日常思维和行为逻辑，企业就能在应对外部挑战与内部变化时保持稳定的精神秩序与组织动能 [4]。政工师在推动文化认知统一过程中还需关注员工群体的代际差异、认知差异与岗位特性，进行有针对性的价值引导，避免文化建设流于表面。在价值观实施过程中，政工师需持续监测文化接受度与价值践行度，及时调整文化传播策略，保证价值导向不偏不倚、不虚不浮。

2.2 深化文化渗透增强组织凝聚力

组织凝聚力的形成离不开文化力量的长期浸润，政工师作为文化内容的组织者与传播者，在构建高黏性组织环境中发挥着重要作用。企业文化的真正价值不在于形式传播的广度，而在于对员工情感与行为的深层影响。政工师将文化理念嵌入日常工作场景与管理过程，使文化成为员工内在认同与外在行为的驱动力。组织开展丰富的文化活动、仪式实践、主题竞赛和榜样引领，使文化理念以具体形态进入组织生活，推动由认知接受向行为认同的转化。政工师在推动文化渗透过程中注重增强情感链接，通过构建认同感、归属感、荣誉感等心理联结，打破部门壁垒与个体隔阂，提升组织整体的凝聚水平。文化渗透不仅是单向传播，更是持续互动的过程，政工师注重员工参与度与反馈机制的建立，使文化在交流中得到深化，在共建中形成共识。围绕企业实际，政工师将文化建设与企业目标、工作重点紧密结合，使文化不再游离于生产经营之外，而是融入战略执行、组织管理与员工成长的全过程。文化的传导不仅依赖显性内容，还依托无形氛围与日常细节，政工师在言行规范、办公环境、行为习惯等细部入手，推动形成以文化为导向的组织氛围[5]。政工师还承担着文化监督与评估的功能，在文化渗透过程中对偏差进行识别与校正，防止文化传播流于形式或偏离导向。

3 结语

政工师在企业治理体系中的角色正从传统宣传者转向制度执行推动者与文化建设引领者，其在制度落地中的思想引导与流程协同，在文化治理中的价值引领与情感融合，均展现出对提升治理能力的关键作用。治理现代化要求政工师深度参与组织运行，贯通制度与文化两个维度，强化执行力与凝聚力的双重支撑，为构建规范高效、文化统一的治理格局提供坚实支点。

参考文献

[1] 陈碧娟 . 政工师在企业文化建设中的定位与影响 [N]. 经济导报 ,2024-12-25(007)..

[2] 郑欢 . 政工师在企业文化建设中的角色与影响 [N]. 安徽科技报 ,2024-12-18(015)..

[3] 王哲 . 政工师在国企思想政治工作中的作用 [N]. 经济导报 ,2024-07-31(007)..

[4] 张雅妮 . 提升国有企业基层党组织组织力研究 [J]. 现代企业文化 ,2024,(21):97-99.

[5] 方涛 . 企业政工师在新形势下提升思想政治工作能力探究 [J]. 中外企业文化 ,2024,(07):156-158.

作者简介：高明，男，1992.03，汉，陕西榆林，本科，研究方向：政工师