企业安全文化建设与“一岗双责”的协同效应研究

1 研究的背景和意义：

当前，正处于经济转型升级的关键时期，安全生产形势依然复杂严峻，传统安全管理模式已难以适应新时代发展需求，亟须探索更有效、更系统的安全管理途径。企业安全文化建设与“一岗双责”制度的协同推进，为企业安全管理创新提供了新的思路和方向。

从理论层面看，安全文化与“一岗双责”制度的协同效应研究填补了现有安全管理体系的理论空白，可以从多个维度丰富和完善安全管理理论体系，构建了一种刚柔并济、内外协同的新型管理模式，为企业安全管理实践提供系统化的理论支撑。

在实践指导层面，研究两者的协同机制和优化路径，能够为各类组织提升安全管理水平提供切实可行的解决方案，创造实实在在的安全价值。

2 安全文化建设理论：

安全文化建设作为安全管理现代化的核心组成部分，其本质是通过系统性机制构建与组织成员安全价值观的内化，实现安全理念向行为规范的转化。

从内容构成来看，安全文化建设包含三个层次：一是通过建立权责清晰的制度体系，将安全责任细化到岗位职责中，形成“管业务必须管安全”的管理闭环；二是通过持续的安全教育培训与风险防控体系建设，提升全员风险识别与应急处置能力，强化员工安全风险控制意识；三是通过安全监督、考核评价等机制形成行为约束，使安全规范转化为组织成员的日常行为准则。

3“一岗双责”理论：

“一岗双责”的核心内涵是指企业管理人员在履行本职岗位管理职责的同时，必须同步承担相应的安全生产责任，形成业务工作与安全管理双重责任并重的治理机制，将安全生产责任从末端监督前移至岗位职责体系，实现了安全管理与业务工作的有机融合。

其理论内核包含三个层面：首先，管理人员需在业务管理权限范围内，对分管领域的安全风险进行系统性辨识与防控；其次，要求建立责任倒查机制，将安全绩效纳入岗位履职评价体系；最后强调通过责任链条的闭合管理，形成“管业务必须管安全，管生产必须管安全”的责任共同体。

4 协同效应现状分析：

当前安全生产领域中，企业安全文化建设与“一岗双责”制度的协同推进呈现出显著的实践特征与复杂的发展图景。在政策层面，二者均被纳入国家安全生产治理体系的核心框架，《安全生产法》《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等政策文件明确要求将企业安全文化建设置于基础性地位，同时强化岗位安全责任全覆盖，这种顶层设计的趋同性为二者协同创造了制度空间，但具体实施过程中仍存在多维度的差异与冲突。

在责任体系衔接层面，多数企业将“一岗双责”制度理解为单纯的职责叠加，未能实现安全文化与岗位责任的有机融合，部分管理者将安全责任视为附加任务，导致安全文化培育与岗位职责履行出现“两张皮”现象，基层员工对“一岗双责”中安全责任的理解存在偏差，将安全职责窄化为专职安全员的专属任务，未能形成全员参与的安全文化认同。这种认知错位导致岗位责任履行与安全行为规范之间存在脱节，削弱了协同机制的实践价值。

5 提升策略：

在企业安全文化建设方面，首先应完善制度保障体系，将安全文化理念与“一岗双责”要求深度融合于组织章程、岗位职责说明书等规范性文件中，制定具有可操作性的安全行为准则，明确各级管理者在业务管理职责之外的安全监管责任边界，建立岗位安全绩效指标与个人职业发展挂钩的考核机制，形成制度约束与激励的双重驱动。

在企业安全责任传导方面，通过系统性制度设计与机制优化，将安全责任内化为员工的自觉行为准则。企业应建立制度性保障体系，将“一岗双责”制度要求细化至岗位说明书，明确各岗位安全职责的具体内容与标准。通过修订完善管理制度文件，强化制度刚性约束，将安全责任履行情况纳入绩效考核指标体系，形成制度性压力传导机制。

在责任分解层面，需构建分层分类的责任传导链条。企业管理层应率先垂范，将安全责任与业务管理责任进行有机整合，避免安全责任与岗位职责出现“两张皮”现象。基层岗位则需结合具体业务流程，将安全责任分解至每个操作环节与管理节点。

6 研究结论：

企业安全文化建设与“一岗双责”制度的协同机制及其实践效果证明二者在安全管理中存在显著的协同效应：安全文化建设为“一岗双责”制度的实施提供了价值导向和行为规范基础，而“一岗双责”制度的深化又为安全文化的落地创造了制度保障和责任压力源，二者在责任意识培育、风险防控机制完善及组织文化塑造等方面形成良性互动关系。这种协同效应不仅强化了安全管理的系统性，还通过文化软约束与制度硬约束的结合，有效解决了传统安全管理中责任虚化、文化虚浮等问题。

7 研究不足与展望：

本研究虽对企业安全文化建设与“一岗双责”的协同效应进行了系统性探索，但仍存在若干局限性需在后续研究中予以完善。首先，研究周期较短导致未能充分捕捉到协同机制的动态演化过程，安全文化培育与责任体系构建均具有长期性特征，短期观察可能无法完整呈现其协同效应的阶段性演变规律。其次，不同行业在安全管理机制、文化特质及岗位责任划分上存在显著差异，单一行业的研究结果难以全面反映协同效应的多维特征。

随着现代企业安全管理理论的持续演进与实践场景的复杂化，企业安全文化建设与“一岗双责”的协同研究必将向纵深发展。未来研究可着重突破多学科交叉融合的理论框架，构建包含组织行为学、系统工程、大数据分析等多维度的协同效应评价模型。同时，随着安全生产治理能力现代化的要求，“一岗双责”作为安全生产责任制的核心内容，正日益展现出其理论价值与实践意义，将成为极具现实意义的研究方向。

参考文献：

1. 荣振栋 推进企业安全文化体系建设 支部建设 20232. 段俊英 煤炭运销分公司“四位一体”落实党委安全生产职责现代企业文化 20203. 淮敏娟 “一岗双责”在国有企业基层支部的落实与推进 2021