城镇燃气老旧管网改造风险评估与韧性提升策略

城镇燃气作为现代城市能源体系的重要组成部分，为居民生活和工业生产提供了便捷、高效的能源支持。然而，随着早期建设的城镇燃气管网逐渐进入老化期，管网腐蚀、泄漏等安全事故时有发生，严重威胁着城市的安全运行和居民的生命财产安全。对城镇燃气老旧管网进行改造已成为当前城市基础设施建设的紧迫任务。在改造过程中，准确评估风险并采取有效的韧性提升策略，对于确保改造工程顺利进行、保障管网长期安全稳定运行具有重要意义。

1 城镇燃气老旧管网改造风险评估

1.1 技术风险

1.1.1 管网检测技术局限

老旧管网由于埋地时间长、环境复杂，现有的检测技术难以全面、准确地掌握管网的实际情况。例如，一些地下障碍物可能干扰检测设备的信号，导致对管网腐蚀、裂纹等缺陷的检测不准确，为后续改造施工带来安全隐患。

1.1.2 新材料与新技术应用风险

在改造中采用新材料和新技术时，可能存在与原有管网系统不兼容的问题。如新型管材的连接方式、热膨胀系数等与旧管材不同，若处理不当，可能在接口处产生应力集中，导致泄漏等事故。此外，新技术的操作要求较高，施工人员若不熟悉，也容易引发技术失误。

1.1.3 施工工艺风险

不同的地质条件和管网布局需要采用相应的施工工艺。如果施工工艺选择不当或施工过程中未严格按照规范操作，如开挖深度不足、回填材料不合格等，会影响管网的稳定性和安全性，甚至导致管网损坏。

1.2 管理风险

1.2.1 项目规划与管理协调风险

城镇燃气老旧管网改造涉及多个部门和单位，如燃气公司、城市规划部门、交通管理部门等。如果项目规划不合理，各部门之间协调不畅，可能导致施工进度延误、施工区域混乱等问题，增加改造风险。

1.2.2 施工人员管理风险

施工人员的技术水平和安全意识直接影响改造工程的质量和安全。如果施工人员未经专业培训或培训不到位，对施工规范和安全要求不熟悉，可能在施工过程中出现违规操作，引发安全事故。

1.2.3 监理与监督风险

监理单位在改造工程中起着重要的监督作用。如果监理人员责任心不强、专业素质不高，未能及时发现和纠正施工中的问题，或者监督机制不完善，对监理工作的执行情况缺乏有效监督，将导致工程质量难以保证。

1.3 环境风险

1.3.1 地质条件风险

不同地区的地质条件差异较大，如软土地基、岩石地基等。在软土地基上进行管网改造，可能面临地基沉降不均匀的问题，导致管网受力变形；而在岩石地基中施工，开挖难度大，容易对管网造成机械损伤。

1.3.2 周边环境风险

改造施工可能对周边环境产生影响，如施工噪音、粉尘污染等，引发居民投诉。同时，周边建筑物、地下管线等也可能对施工造成限制，增加施工难度和风险。例如，在密集居民区施工时，需要采取更加严格的安全防护措施，以避免对居民生活造成影响。

1.3.3 气候条件风险

恶劣的气候条件，如暴雨、大风、高温等，会对施工进度和质量产生不利影响。暴雨可能导致施工现场积水，影响开挖和回填作业；高温天气可能使施工人员疲劳，降低工作效率，同时也可能对一些施工材料性能产生影响。

2 城镇燃气老旧管网韧性提升策略

2.1 科学规划设计

2.1.1 全面调研与评估

在改造前，对老旧管网进行全面的调研和评估，包括管网的运行历史、材质、腐蚀情况、周边环境等。通过详细的数据收集和分析，为改造方案的设计提供准确依据，确保改造方案的科学性和合理性。

2.1.2 优化管网布局

根据城市发展规划和燃气需求增长趋势，对管网布局进行优化。合理规划管网的走向、管径和连接方式，提高管网的输送能力和可靠性。同时，考虑设置备用管线和应急调峰设施，增强管网应对突发情况的能力。

2.2 加强施工管理

2.2.1 严格施工人员培训

加强对施工人员的专业培训，包括施工技术、安全规范、应急处理等方面的内容。确保施工人员熟悉施工流程和操作要求，提高安全意识和应急处置能力。培训结束后，进行严格考核，合格者方可上岗施工。

2.2.2 强化施工现场管理

需构建完备的施工现场管理制度，强化施工过程的质量与安全管控。于现场设置醒目的安全警示标识，严格规范施工人员操作。同时，安排专人定期巡查施工现场，快速揪出安全隐患并整改，多管齐下保障施工安全、有序推进。

2.3 推动技术创新

2.3.1 研发先进检测技术

应加大对管网检测技术的资金与人力投入，聚焦开发更精准高效的检测设备及软件。借助无人机、机器人开展管网巡检，能突破地形限制，扩大检测范围，提升准确性。同时，引入先进的无损检测技术，可深入管网内部，精确识别裂纹、腐蚀等缺陷，为后续维护与改造提供详实依据，保障管网安全稳定运行。

2.3.2 应用新型管材和连接技术

积极推广聚乙烯（PE）管、钢骨架聚乙烯复合管等新型管材，它们耐腐蚀性强、使用寿命长，能显著降低管网老化风险。此外，加大新型连接技术的研发与应用力度，通过优化连接方式和工艺，提高管材连接的密封性与可靠性，从源头上减少泄漏隐患，提升城镇燃气老旧管网的整体安全性与稳定性。

2.4 健全应急管理体系

2.4.1 制定应急预案

制定全面完善的城镇燃气老旧管网改造应急预案至关重要。要明确应急组织机构，清晰各成员职责；规范应急响应程序，确保快速有序行动；细化应急救援措施，提高应对能力。并且，定期对应急预案进行修订完善，结合实际情况与演练反馈，保证其科学合理、切实可行，为应对突发状况提供坚实保障。

2.4.2 加强应急演练

定期组织应急演练是提升应急能力的关键举措。通过模拟真实场景，能锻炼应急救援人员的实战能力与协同配合水平。演练过程中，可检验应急预案的可行性与有效性，及时发现并整改存在的问题。同时，加强对周边居民的应急宣传教育，普及应急知识与自救技能，提高居民的应急意识，形成全社会共同参与的安全防护格局。

3 结束语

综上所述，城镇燃气老旧管网改造是一项复杂而艰巨的系统工程，面临着技术、管理、环境等多方面的风险。通过构建全面的风险评估体系，准确识别和评估改造过程中的各种风险因素，为制定针对性的韧性提升策略提供依据。从科学规划设计、加强施工管理、推动技术创新到健全应急管理体系，多维度采取有效措施，能够显著提高城镇燃气老旧管网的安全性和可靠性，增强其应对各种风险的能力。在未来的城镇燃气发展中，应持续关注老旧管网改造问题，不断完善风险评估和韧性提升策略，为城镇居民提供更加安全、稳定的燃气供应，保障城市的可持续发展。

参考文献

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