主流媒体助力基层社会治理的实践路径

一、引言

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。”主流媒体作为社会治理的重要参与主体，在基层社会治理中发挥着信息传播、舆论引导和公共服务等多重功能。近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，政策层面逐步强化了媒体在基层治理中的角色定位 [1]。例如，2021 年中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，要“发挥新闻媒体作用，加强基层治理宣传和舆论引导”，为主流媒体参与基层治理提供了政策依据。在此背景下，主流媒体通过搭建政民互动平台、传播治理典型案例、普及政策法规等方式，成为连接政府与基层群众的桥梁。其实践路径既包括传统新闻报道的舆论监督功能，也涵盖新媒体技术赋能的数字化治理探索，例如，通过“两微一端”实现政策精准触达、利用数据新闻可视化呈现治理成效等。可以通过主流媒体，来助力基层社会治理的实践。

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二、主流媒体在基层社会治理中的角色定位

（一）基层公共决策的鼓励者

主流媒体在基层社会治理中扮演着公共决策的鼓励者角色，通过信息传播、议题设置和公众参与机制，推动基层治理的科学化与民主化。一方面，主流媒体依托其权威性和公信力，对基层公共政策进行深度解读和宣传，帮助群众理解政策意图与实施细则，降低政策执行的信息壁垒。例如，通过专题报道、专家访谈等形式解析民生政策，增强基层群众对决策的认同感。另一方面，媒体通过搭建线上线下互动平台，如“领导留言板”、民生热线等，收集社情民意并反馈至决策部门，促使公共决策更贴近实际需求 [2]。此外，部分媒体还联合地方政府开展“微协商”“议事厅”等创新实践，以舆论监督和公开讨论倒逼决策透明化，如央视《焦点访谈》对基层治理问题的追踪报道，既暴露问题也推动整改。主流媒体可以积极设定话题，引导人民群众参与决策讨论中，成为党和政府与人民群众沟通交流的桥梁。

（二）基层政府生产的服务者

主流媒体在基层社会治理中承担着服务基层政府的重要职能，通过多种方式提升公共服务的质量和效率。作为信息传播的重要渠道，主流媒体能够将教育、医疗、社保等民生政策以通俗易懂的方式传递给群众，帮助基层政府实现政策落地的最后一公里。同时，借助新媒体技术搭建的智慧服务平台，如政务APP 和线上办事大厅，主流媒体有效整合了各类政务服务资源，使群众能够便捷地在线办理业务，大大提升了行政效率。此外，主流媒体还通过组织公益活动、开展专题报道等方式，协助基层政府将服务资源精准投放到需要的地方，例如联合医疗机构开展义诊活动，为偏远地区群众提供医疗支持。这种服务模式不仅符合国家关于优化政务服务的要求，也通过媒体与政府的协同合作，让公共服务更加贴近群众需求，增强了基层治理的实效性和群众获得感。

三、主流媒体助力基层社会治理的对策措施

（一）创新媒体工作体系

主流媒体要更好的促进基层社会治理，关键就是要推进创新媒体工作体系，打造“服务型”媒体。

对于地方媒体而言，要利用自身的资源与优势，深度融入基层治理体系，实现从信息传播者向治理参与者的角色升级。一方面，地方媒体可依托本土化优势，搭建政民互动平台，例如开发社区新闻客户端、开通民生服务专栏，精准对接群众需求，助力政府决策科学化。另一方面，借助大数据和人工智能技术，优化内容生产流程，通过舆情监测和数据分析，为基层治理提供动态参考。同时，地方媒体应强化与政府、企业、社会组织的协同合作，策划公共服务项目，如“社区微治理”报道、公益法律援助等，以媒体影响力推动资源整合，形成共建共治共享的基层治理新格局 [3]。这一转型不仅符合国家治理现代化的战略方向，也为地方媒体在媒介融合时代探索新的生存与发展路径提供了可能。

（二）巩固媒体工作阵营

面对全媒体的开放时代，地方主流媒体要从党和国家的事业发展战略高度出发，把握好现代新闻传播的规律，从而巩固媒体工作的地位。比如，积极构建“新闻 + 政务 + 服务”的融合传播模式，通过搭建融媒体中心实现内容生产流程再造，将传统新闻报道与政务服务、民生需求有机结合。

同时要强化移动优先战略，重点打造具有区域特色的新媒体平台，如“新闻客户端 + 短视频号 + 社交媒体矩阵”的立体传播体系，提升主流声音的传播力和引导力。此外，建立舆情监测与应急响应机制也至关重要，通过大数据分析技术及时捕捉社情民意，为地方政府决策提供参考依据，在重大突发事件中发挥舆论“定盘星”作用。这些实践既遵循了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的发展要求，也体现了地方主流媒体在新时代的使命担当。

（三）提高媒体综合实力

新时代视域下，媒体的工作环境、工作内容发生了巨大的改变，只有进一步创新，才能进一步提高舆情的调控能力，在助力基层社会治理中探索新路径，提升媒体的综合实力。比如，要全面把握好数字化、智能化的视频发展趋势，不断升级数字、直播平台，更好的将文化与科技融合，将智能技术融入到内容的生产与传播中。

首先可以运用人工智能技术优化内容生产流程，开发智能化舆情监测系统，实现对基层民意的精准把握和快速响应。其次，创新传播形式，采用短视频、直播等新兴传播方式，将政策法规和公共服务信息转化为群众喜闻乐见的内容产品。再次，建立与基层社区的深度合作机制，在街道和居委会设立媒体服务点，培养基层信息员队伍，构建覆盖城乡的媒体服务网络。最后，整合各类政务资源和社会力量，打造集新闻传播、政务服务、民生保障于一体的综合性平台，形成多方参与、协同治理的新格局。

四、总结

综上所述，新闻媒体是社会治理的关键，新闻媒体要始终坚持以社会主义核心价值观为引，始终坚持满足人民日及增长的美好生活需要，紧紧围绕发展的大格局和党委政府的工作中心，秉承与城市共同成长的愿景，发挥媒体作用，更好助推基层社会治理。

参考文献

[1] 李晖 . 地方主流媒体助力基层社会治理探索——以上海报业集团为例 [J]. 新闻战线 , 2024(11):67-70.

[2] 董延 , 卢志民 , 罗苗苗 . 主流媒体参与基层社会治理的实践路径探究——以重庆日报”民心佳园夜市整治”系列报道为例 [J]. 新闻研究导刊 , 2023, 14(18):11-13.DOI:10.3969/j.issn.1674-8883.2023.18.004.

[3] 贾蕊 . 地市级新闻传媒如何助力社会基层治理——银川《电视问政》节目实践与思考 [J]. 记者摇篮 , 2023(1):96-98.

作者简介：刘文宏 1973.05 女 云南云龙 白族 大学本科 主任编辑 研究方向 : 新时代基层主流媒体传播质效提升