基层兽医在动物疾病监测中的作用

引言

随着我国畜牧业的快速发展，养殖规模不断扩大，动物疫病的传播风险也随之上升。近年来，非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病频发，给养殖业带来了巨大经济损失，也对食品安全和公共卫生构成潜在威胁。在此背景下，建立健全动物疫病监测体系显得尤为重要。而在这一体系中，基层兽医作为最前线的“守门人”，承担着疾病发现、信息上报、初步处置等关键任务，是动物疫病防控链条中的基础环节。

1 基层兽医的职责与角色定位

基层兽医，作为乡镇、村社等基层单位的专业技术人员，承担着动物防疫、诊疗和监管的重任。他们日常巡查养殖场（户），细致观察动物的精神状态、采食情况及排泄物等，确保动物健康无虞。同时，基层兽医负责组织和实施强制免疫接种，如口蹄疫、禽流感等，为动物筑起坚实的防疫屏障，并指导养殖户科学防疫，提升其防疫能力。一旦发现疑似疫情，他们立即上报并采取初步处置措施，有效防止疫情扩散。此外，基层兽医还承担着技术培训与科普宣传的任务，向养殖户普及疫病防控知识，提高其生物安全意识。在重大疫情发生时，他们更是积极配合上级部门开展流行病学调查，为疫情溯源提供关键信息。因此，基层兽医不仅是动物健康的守护者，更是国家动物疫病防控网络不可或缺的神经末梢。

2 基层兽医在动物疾病监测中的核心作用

2.1 实现疫病的早期发现与预警

动物疫病具有潜伏期短、传播迅速、危害广泛等特点，若未能及时识别和干预，极易造成区域性甚至跨区域的暴发流行。基层兽医作为最贴近养殖生产一线的专业力量，凭借其常态化巡查机制和对辖区动物健康状况的深入了解，能够在临床症状初现阶段即识别异常，如动物食欲减退、体温升高、异常死亡等早期征兆。这种基于实地观察的主动监测模式，显著提高了疫病发现的敏感性与及时性。尤其在散养户和偏远地区，信息传递链条较长，基层兽医的现场判断和快速上报成为疫情预警的关键环节。实践表明，在非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病的防控过程中，多数疫情最初均由基层兽医发现并报告，为上级部门启动应急响应、划定疫点、实施封锁和扑杀措施赢得了宝贵时间，有效遏制了疫情扩散，充分体现了其在动物疫病监测体系中“前哨站”的核心功能。

2.2. 构建覆盖广泛的监测网络

我国畜牧业呈现地域分布广、养殖规模差异大、生产模式多元的特征，既有集约化养殖场，也存在大量分散养殖的农户，这对动物疫病监测的全面性与系统性提出了严峻挑战。上级兽医机构受限于人力与地理因素，难以实现对基层养殖单元的常态化覆盖。而基层兽医凭借其属地化管理优势，广泛分布于乡镇、村落，能够深入交通不便、信息闭塞的偏远地区，形成纵向贯通、横向联动的基层监测网络。他们通过建立免疫档案、填写疫情巡查记录、更新养殖台账等方式，持续收集动物健康、免疫接种、异常死亡等关键信息，构建起动态、可追溯的基础数据库。这些数据经汇总分析后，不仅为区域疫病风险评估提供科学依据，也为国家层面制定免疫策略、调整监测重点和优化资源配置提供了真实可靠的数据支撑，使动物疫病监测体系更具系统性、前瞻性和精准性。

2.3 提升养殖户的疫病防控能力

许多养殖户，尤其是中小型及散养户，缺乏系统的兽医知识和科学管理经验，往往在消毒隔离、免疫程序、病死动物处理等方面存在盲区，极易成为疫病传播的薄弱环节。基层兽医通过定期入户指导、组织专题培训、开展现场示范等方式，将专业的防疫技术转化为通俗易懂的操作规范，帮助养殖户建立完善的生物安全体系。例如，指导其实施分区管理、规范疫苗储存与接种流程、落实环境消毒制度、严格执行病死动物无害化处理等关键措施。这种“点对点、面对面”的技术服务，不仅提升了养殖户的主动防控能力，也增强了其对政府防疫政策的理解与配合度，从而在源头上降低疫病发生概率，推动基层防疫由“被动应对”向“主动预防”转变。

2.4 促进人畜共患病的联防联控

人畜共患病是威胁公共卫生安全的重要风险源，其传播路径复杂，防控涉及多个部门，亟需建立跨领域的协同机制。基层兽医在日常诊疗和防疫工作中，处于接触动物病原的第一线，具备识别布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等人畜共患病典型症状的专业能力。通过对疑似病例的初步筛查和流行病学调查，基层兽医可及时发现潜在的人畜传播风险，并按规定程序采集样本送检，同时向属地动物卫生监督机构和卫生健康部门同步通报信息。这种信息共享机制为疾控部门开展人群监测、风险评估和健康干预提供了重要依据。此外，基层兽医还承担着对养殖户及其家庭成员的健康宣教职责，普及防护知识，倡导安全饲养行为，减少人与病原的直接接触。

3 当前基层兽医面临的挑战及优化基层兽医作用的对策建议

尽管基层兽医在动物疫病监测中发挥着“前哨”作用，但其履职仍面临诸多现实挑战。部分地区基层兽医编制不足，一人多岗、超负荷工作现象普遍，且村级防疫员队伍存在年龄结构偏大、专业能力薄弱等问题，难以适应新型疫病防控的复杂需求。同时，工作环境艰苦，长期面临生物安全风险和恶劣条件，而薪酬待遇偏低、职业发展空间有限，导致人才流失严重，队伍稳定性不足。信息化建设滞后亦制约了监测效率，部分基层单位仍依赖纸质台账上报信息，数据采集与传输存在延迟和误差，影响决策的科学性。此外，官方兽医与村级防疫员之间职责边界模糊，部门间协调不畅，与环保、市场监管等相关单位联动机制不健全，削弱了疫情应急处置的整体效能。

为全面提升基层兽医的作用，亟需加强队伍建设，加大畜牧兽医专业人才引进力度，建立常态化培训机制，提升其在疫病诊断、应急处置和生物安全等方面的专业能力；同时应提高薪酬待遇，完善社会保障和职称评定政策，对偏远地区人员给予倾斜支持，增强职业吸引力。加快推进信息化建设，推广操作简便的移动终端和智能应用，实现疫情数据的实时采集与共享，提升监测的精准性与时效性。进一步明确各级防疫人员的职责分工，建立责任清单，推动形成权责清晰、运转高效的基层防疫体系。鼓励具备资质的民营兽医机构参与公共服务，通过政府购买服务等方式，构建“政府主导、多元参与”的协同防控格局，切实筑牢动物疫病防控的基层防线。

结束语

综上所述，基层兽医是动物疫病监测体系中最基础、最活跃的组成部分。他们在疫病的早期发现、信息传递、技术指导和应急响应中发挥着关键作用，是保障畜牧业健康发展和公共卫生安全的重要力量。面对当前存在的人员短缺、待遇偏低、信息化滞后等问题，必须通过加强队伍建设、改善工作条件、推进科技应用等措施，全面提升基层兽医的服务能力。

参考文献

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