“ 安全第一” 宗旨导向下铁路从业人员安全素养培育体系构建

一、“安全第一” 宗旨的内涵与重要性

（一）“安全第一” 宗旨的内涵

“安全第一” 宗旨强调在铁路运输生产过程中，将安全置于首位，优先考虑人员安全和运输安全，在确保安全的前提下开展生产经营活动。这一宗旨不仅是一种理念，更是铁路行业的行为准则和价值追求，要求铁路从业人员在工作中始终保持安全意识，严格遵守安全规章制度，及时发现和消除安全隐患。

（二）“安全第一” 宗旨对铁路从业人员安全素养的要求

在 “安全第一” 宗旨导向下，铁路从业人员需要具备多方面的安全素养。首先，要有强烈的安全意识，能够充分认识到铁路运输安全的重要性，时刻保持警惕。其次，要掌握扎实的安全知识，包括铁路运输相关的安全规章制度、设备操作规程、应急处理方法等。再次，要具备良好的安全技能，能够熟练操作铁路设备，准确判断和处理安全隐患。最后，要有较强的安全责任意识，对自己的工作负责，对旅客和货物的安全负责。

（三）铁路从业人员安全素养培育的重要性

铁路从业人员是铁路运输生产的直接参与者，其安全素养的高低直接影响铁路运输安全。培育铁路从业人员的安全素养，能够提高他们的安全意识和操作技能，减少人为失误导致的安全事故；能够增强他们应对突发事件的能力，降低事故损失；能够营造良好的安全文化氛围，促进铁路行业的持续健康发展。

二、铁路从业人员安全素养培育现状与问题

（一）培育现状

近年来，铁路行业越来越重视从业人员的安全素养培育，制定了一系列的培训计划和规章制度，开展了多种形式的培训活动。例如，定期组织安全知识讲座、技能培训、应急演练等，不断提高从业人员的安全素养。同时，一些铁路企业还引入了先进的培训理念和技术，如虚拟现实（VR）培训、在线学习平台等，丰富了培训方式和内容。

（二）存在的问题

尽管铁路从业人员安全素养培育取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是培训内容缺乏针对性和实用性，部分培训内容过于理论化，与实际工作结合不够紧密，导致从业人员难以将所学知识运用到实际工作中。二是培训方式单一，大多采用传统的课堂讲授方式，缺乏互动性和实践性，难以激发从业人员的学习兴趣。三是培训考核机制不完善，考核方式较为简单，主要以笔试为主，难以全面反映从业人员的安全素养水平。四是安全文化建设滞后，部分铁路企业对安全文化建设重视不够，从业人员的安全意识和责任意识有待进一步提高。五是培训资源分配不均，一些基层铁路单位的培训资源相对匮乏，难以满足从业人员的培训需求。

三、铁路从业人员安全素养培育体系构建

（一）培育目标

以 “安全第一” 宗旨为核心，通过系统的培育，使铁路从业人员具备以下安全素养：

1. 树立牢固的安全意识，充分认识到铁路运输安全的重要性，将安全理念内化于心、外化于行。

2. 掌握全面的安全知识，包括安全规章制度、设备操作规程、应急处理方法等，能够准确理解和运用相关知识。

3. 具备熟练的安全技能，能够熟练操作铁路设备，准确判断和处理安全隐患，有效应对突发事件。

4. 形成强烈的安全责任意识，对自己的工作负责，对旅客和货物的安全负责，积极主动地参与安全管理工作。

（二）内容体系

根据培育目标，构建多维度的安全素养培育内容体系，具体包括以下几个方面：

1. 安全意识培育

通过案例分析、安全警示片观看、安全演讲比赛等形式，向铁路从业人员宣传铁路运输安全的重要性，增强他们的安全意识。同时，加强安全文化教育，营造 “人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全” 的安全文化氛围。

2. 安全知识培育

结合铁路运输实际工作，编写针对性强、实用性高的安全知识教材，内容包括铁路运输安全法律法规、安全规章制度、设备结构与原理、安全操作规程、应急救援知识等。通过课堂讲授、在线学习、知识竞赛等方式，使从业人员全面掌握相关安全知识。

3. 安全技能培育

建立实训基地，配置与实际工作相符的铁路设备和模拟场景，开展实践性培训。通过现场操作、模拟演练、师傅带徒弟等方式，提高从业人员的安全操作技能和应急处理能力。例如，进行列车故障应急处理演练、铁路交通事故救援演练等。

（三）实施路径

1. 分层分类培训

根据铁路从业人员的岗位特点、工作年限、文化程度等因素，进行分层分类培训。对于新入职员工，重点开展岗前安全培训，使其掌握基本的安全知识和技能；对于在岗员工，定期开展岗位安全培训和继续教育，不断更新安全知识和技能；对于管理人员，加强安全管理知识和领导能力培训，提高安全管理水平。

2. 创新培训方式

采用多样化的培训方式，结合传统培训和现代培训手段。除了课堂讲授外，积极运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术开展模拟培训，提高培训的趣味性和实效性。同时，开展案例教学、小组讨论、现场教学等互动式培训，激发从业人员的学习兴趣。

3. 强化实践锻炼

组织铁路从业人员参与实际工作中的安全管理和隐患排查工作，让他们在实践中积累经验，提高安全素养。例如，安排从业人员参与铁路线路巡检、设备维护、应急救援等工作，增强他们的安全意识和责任意识。

（四）保障机制

1. 组织保障

成立专门的安全素养培育领导小组，负责统筹协调铁路从业人员安全素养培育工作。明确各部门的职责分工，加强部门之间的协作配合，形成工作合力。同时，配备专业的培训师资队伍，包括内部讲师和外部专家，确保培训质量。

2. 制度保障

建立健全铁路从业人员安全素养培育相关的规章制度，包括培训管理制度、考核评价制度、奖惩制度等。明确培训的目标、内容、方式、时间等要求，规范培训工作流程。通过制度约束，确保培训工作有序开展。

3. 资源保障

加大对安全素养培育的资金投入，用于培训教材编写、实训基地建设、培训设备购置、师资培训等。整合内部和外部资源，建立共享机制，提高资源利用效率。同时，加强培训信息化建设，搭建在线学习平台，为从业人员提供便捷的学习渠道。

四、结论

本文以 “安全第一” 宗旨为导向，构建了铁路从业人员安全素养培育体系，包括培育目标、内容体系、实施路径、保障机制和评价反馈五个方面。该体系具有针对性和可操作性，能够有效提升铁路从业人员的安全素养，为铁路运输安全提供有力保障。通过分层分类培训、创新培训方式、强化实践锻炼等实施路径，结合组织、制度、资源等保障机制，以及多元化的评价反馈机制，可以确保培育工作取得实效。

参考文献

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[2] 王艳辉，王建军。铁路从业人员安全素质评价与提升研究[J]. 中国安全科学学报，2016,26 (05):145-150.

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作者简介：何业铁（1981.08）壮族 大专 初级工程师，研究方向：铁道工务。