“双碳”背景下公路养护成本管理研究

引言

目前，“双碳”背景下绿色公路建设已在多地得到应用，并且取得了良好的效果。然而，公路养护成本管理中仍然存在缺乏完善的规章制度、管理环境有待提升、成本管理体系尚待健全等问题，同时也面临着新的挑战和机遇。在“双碳”背景下，公路养护应兼顾经济与环保，尤其关注减碳。分析现行养护成本管理，提出优化措施，对提升我国公路建设社会经济效益至关重要。

1 公路养护成本的构成

1.1 直接成本

公路养护直接成本是养护工作的核心组成部分，通常包括材料费、人工费和设备费。不同的养护项目需要不同类型和数量的材料，材料的选择直接影响到养护质量和使用寿命。人工费的高低与养护工作的复杂性、工人技术水平和工作时间密切相关。在养护计划中，合理安排人力资源，提升工人的专业技能，可以提高养护效率，降低人工成本。设备的选择和使用效率直接影响养护工作的进度和质量。合理的设备投资和有效的维护保养策略，可以延长设备的使用寿命，降低设备折旧和故障率，从而减少养护成本。通过科学的管理和合理的资源配置，可以有效控制养护成本，提高养护工作的整体效率和效果，确保公路的安全与畅通。

1.2 间接成本

公路养护成本不仅包括直接成本，还包含了一系列间接成本，这些间接成本在整个养护过程中同样扮演着重要角色。首先，管理费用是间接成本的一个主要组成部分，是确保养护工作顺利进行的重要保障。有效的管理可以提高养护项目的执行效率，降低因管理不善而产生的额外成本。其次，其他相关费用也不可忽视，这些费用可能包括保险费用、交通费用和环境监测费用等。通过综合考虑这些间接成本，可以更加全面地评估公路养护的经济性，制定更加合理的预算和投资策略，从而在保证养护质量的前提下，有效控制整体养护支出，提高养护工作的综合效益。在公路养护管理中，关注间接成本的变化和控制，不仅有助于优化资源配置，还能提升项目的可持续性和社会效益，最终实现经济、环境和社会的三重平衡。

2“双碳”背景下公路养护成本管理优化建议

2.1 完善交通组织措施方案

交通组织措施方案应由专业的设计单位负责编制，以确保其科学性和可行性。在方案编制完成后，需经过建设单位、公路管理部门以及交警部门的共同审批，以确保各方意见得到充分考虑和整合。在制订交通组织措施时，必须依据各方对车道封闭宽度、长度、时长以及临时交通安全设施设置数量等关键要素的具体需求。同时，还需紧密结合公路养护安全作业规程，确保养护作业过程中的安全性和规范性。针对不同类型的公路养护工程，应采取不同的交通组织措施。对于小修工程，其施工范围相对较小，影响也有限，可采用临时定点或移动养护的措施，以快速响应并解决问题；对于大修工程，其施工规模大、影响范围广，需要更加周密的规划和组织，可考虑运用 BIM（建筑信息模型）技术进行模拟，以直观展示施工过程和可能产生的影响，从而降低实施风险，有效控制公路养护成本。

2.2 选用低碳材料和设备

选用低碳、环保的公路养护材料和设备是推动公路养护行业可持续发展的重要手段。其不仅能够减少养护过程中的能源消耗和碳排放，节约成本和降低对环境的影响，还能够提高养护工程的质量和效率。例如，使用再生沥青，可降低原材料开采和生产过程中的碳排放；使用工业副产品（如粉煤灰、矿渣等）替代部分水泥，可减少水泥生产过程中的碳排放；使用电动或混合动力养护机械，可减少燃油消耗和尾气排放。采用这些绿色养护技术，可以在保障公路安全与畅通的同时，促进资源的循环利用，减少对自然资源的依赖。长远而言，将有助于构建绿色交通体系，推动公路行业的绿色转型，为我国实现生态文明建设和可持续发展目标提供有力支撑。

2.3 制定合理的公路养护概预算

在公路养护成本控制中，概预算编制尤为关键。通过细致的概预算编制工作，能够更加准确地衡量出每一笔养护投资所能带来的实际效益，从而帮助决策者科学合理地确定出最优的投资规模，实现投资效益的最大化。此外，概预算编制还能为后续的养护成本管理提供明确且具体的操作流程和标准。这些流程和标准就如同公路养护工作的指南针，指引着管理人员在养护过程中有效地进行成本控制，合理地安排资金使用，从而确保整个养护工程按照既定的预算和计划顺利推进。更重要的是，概预算编制的严格执行还能够有效地防止养护成本超出预设的预算限值。通过对养护过程中的每一笔开支进行严格的预算控制和审核，可以及时发现并解决可能存在的成本超支问题，从而避免不必要的经济损失和资源浪费。因此，对于公路养护成本控制而言，概预算编制不仅是一项基础性的工作，更是一个关乎整个养护工程成功与否的关键性环节。只有充分认识其重要性，并切实做好概预算编制的每一个环节，才能够确保公路养护工作的顺利进行，实现养护成本的有效管控，为公路的长期安全运营和可持续发展提供坚实的保障。

2.4 利用绿色养护技术

改性乳化沥青精细化同步碎石封层技术具有抗滑、耐磨、防水性能好，同时兼具低碳和低成本的特点，是一种绿色公路养护技术。首先，该技术采用改性乳化沥青，无需加热集料和沥青，操作简单，同时厚度较薄，节约材料，降低直接成本。其次，养护过程更加高效，可以减少对设备的依赖，降低设备租赁和折旧成本。再次，可以减少养护过程中的能源消耗，如燃油、电力等，从而减少碳排放。最后，养护材料的就地处理可以减少运输过程中的碳排放。精表处技术是一种先进的公路养护技术，其采用高性能改性乳化沥青，通过精确控制材料用量和施工过程，实现对公路的快速修复。首先，精表处技术可以精确计算和利用所需材料，减少材料浪费，从而降低材料成本。其次，施工通常采用自动化设备，施工速度快，可以减少人工和设备租赁成本，同时也能减少能源消耗和碳排放。再次，由于施工时间短，对交通影响小，可以减少交通疏导和围挡成本。最后，通过快速修复，可以延长公路的使用寿命，减少未来的维护和修复成本。

结语

“双碳”目标的提出，为公路养护行业带来了新的挑战和机遇。公路养护成本与碳排放正相关，机械设备应用、原材料制备及物流运输环节均产生碳排放。针对此现象，需对养护计划进行优化，以减少高碳排放的养护活动。未来，“双碳”背景下，公路养护成本管理优化需兼顾绿色低碳、数字化转型、成本控制、风险管理及市场化改革，以提升经济效益并促进环境保护与社会可持续发展。

参考文献

[1] 胡皓 . 运用标准成本法优化公路养护成本管理的探讨：以 L 公路养护中心为例 [J]. 交通财会，2023（12）：63-66.

[2] 张增芬 . 浅论公路养护成本管理与核算存在的问题及对策 [J]. 商业观察，2020（6）：103-104.

[3] 梁伟静. 公路养护成本及控制对策分析[J]. 大陆桥视野，2023（8）：119-121.

[4] 宋雅丹 . 标准成本法在高速公路养护成本管控中的应用研究 [D].石家庄：河北地质大学，2019.