新时代党建引领基层信息化建设的实践创新与机制构建

引言：

随着信息技术的迅猛发展和数字经济时代的到来，信息化已成为社会治理现代化不可或缺的重要支撑。新时代党的建设对基层治理能力提出更高要求，基层信息化建设亟需党建引领赋能，实现治理体系和治理能力现代化。近年来，基层党组织在信息化平台搭建、数据资源整合、服务流程优化等方面积极探索，取得显著成效。然而，部分地区仍面临信息化发展不均衡、资源整合不足、制度创新滞后等问题。如何充分发挥党建引领作用，推动信息化建设不断创新，是新时代基层治理亟待破解的重要课题。本文围绕新时代党建引领基层信息化建设的理论依据、实践创新、机制优化及面临挑战等方面，进行系统梳理和深入分析，旨在为提升基层信息化治理能力提供理论参考和现实路径。

一、新时代党建引领基层信息化建设的理论基础

新时代党建引领基层信息化建设，既是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是数字中国、智慧社会发展的重要保障。党的十九大以来，党中央高度重视基层党建与信息化融合发展，提出要以信息化驱动党建创新，以党建引领信息化方向。马克思主义党建理论强调党的领导是我国政治优势和制度根基。基层党组织作为党联系群众的桥梁纽带，具备强有力的政治领导和组织动员能力。在推进基层信息化过程中，党建引领不仅能够提供方向指引和价值引领，还能整合各类资源，推动体制机制创新。信息化理论则强调以信息为核心驱动资源配置和社会运行。通过整合大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，基层治理能力和服务效能得到显著提升。新时代党建与信息化的深度融合，为基层治理注入创新动力，形成以党建为引领、信息化为支撑的协同治理新格局。理论上，党建引领为信息化建设提供了坚强的政治保障和坚实的组织基础，而信息化手段则为党建创新和基层治理注入了现代化、智能化的技术内涵。

二、党建引领基层信息化建设的实践创新

近年来，各地基层党组织积极探索党建引领信息化建设的创新实践。在顶层设计上，明确将党建作为基层信息化建设的核心抓手，推动“党建+ 信息化”一体化发展。通过搭建智慧党建云平台，实现党组织在线管理、党员教育培训、党务公开监督、群众服务对接等功能，有效提升了基层党建工作的科学化、规范化和透明度。在组织动员方面，基层党组织依托信息化手段，创新党群互动方式，通过移动终端、政务 APP 和微信公众号，搭建“线上 + 线下”联动的服务新模式，实现党员群众诉求实时响应和问题高效解决。在服务流程上，推动数据共享与业务协同，打破部门壁垒，实现党务、政务、村务、服务等多元事务一体化办理，提升群众获得感与满意度。

三、党建引领基层信息化建设的机制构建

有效的机制构建是党建引领基层信息化建设可持续发展的重要保障。首先，应完善组织领导机制，强化党组织在信息化建设中的领导核心作用。通过建立健全基层党组织领导下的多元参与、协同推进的信息化工作机制，明确各部门职责分工，形成党委统一领导、政府统筹协调、部门分工负责、社会广泛参与的工作格局。其次，健全资源保障机制，推动信息化建设资金、技术和人才等要素向基层倾斜。依托党建引领，推动信息化基础设施建设和技术创新，保障平台运行和数据安全。第三，完善数据治理与信息安全机制，建立数据采集、整合、共享、应用和保护的全流程管理体系，落实信息安全责任，防范数据泄露和风险。第四，建立激励约束机制，完善考核评价体系，将党建与信息化建设成效纳入绩效考核，激发基层党组织和干部队伍的创新积极性。

四、党建引领基层信息化建设面临的挑战

尽管党建引领基层信息化建设取得了阶段性成果，但在实际推进过程中仍面临不少挑战。首先，体制机制尚需完善，部分地区信息化建设重形式、轻实效，党建与信息化深度融合不够，存在“两张皮”现象。其次，基层信息化发展不平衡，经济条件较弱和资源薄弱地区信息化基础设施建设滞后，技术应用能力有限，制约了党建引领作用的充分发挥。第三，数据资源壁垒尚未完全打破，不同部门、层级和平台间数据共享和业务协同难度较大，影响信息流通效率和综合治理能力。第四，基层党组织信息化人才队伍整体短缺，干部数字素养和创新能力有待进一步提升。部分党员和群众对信息化平台的认知和使用习惯尚未完全建立，影响平台运行成效。

五、党建引领基层信息化建设的优化路径

为进一步提升党建引领基层信息化建设的水平和效能，需从顶层设计、机制创新、能力提升等多方面持续优化。首先，要加强党建与信息化工作的顶层设计，将两者有机融合纳入基层治理现代化总体布局，强化党委统一领导和统筹协调。推动信息化平台和智慧党建系统升级迭代，建设集组织管理、教育培训、服务监督、数据分析为一体的综合治理平台，实现党务、政务和社会事务协同办理。其次，要加大信息化投入，完善基层信息化基础设施，推进数字资源共享，鼓励各地因地制宜创新“党建 + 信息化”服务模式。加强党组织和干部队伍数字素养培训，打造高素质信息化人才队伍，推动党建引领向基层各领域全面延伸。第三，要持续完善数据治理和信息安全体系，建立健全数据标准、共享规范和安全制度，提升数据质量与治理效能。鼓励跨部门、跨层级数据互通与业务协同，推动信息流、业务流与服务流的高效融合。

结论：

新时代党建引领基层信息化建设，是提升基层治理现代化水平的重要抓手。本文通过对理论基础、实践创新、机制构建、面临挑战及优化路径的系统分析，认为以党建为引领推进基层信息化建设，能够有效整合资源、创新治理方式、提升服务效能，但在体制机制、资源配置、人才队伍等方面仍需持续发力。未来，应进一步强化顶层设计、完善协同机制、提升数据治理能力和信息安全水平，推动党建与信息化深度融合，构建适应新时代要求的基层治理新格局。建议在政策、技术、人才等多领域加大投入和创新，深化实践探索，推动形成可持续、可推广的党建引领信息化建设新模式，为数字中国和社会治理现代化提供坚强支撑。

参考文献：

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