水库中型灌区节水配套改造工程研究

摘要：近年来，随着我国经济社会的发展，灌区从服务农业生产为主，向城市、工业、生活、生态供水等多目标服务拓展，成为我国农业农村和经济社会发展的重要基础设施。但传统的灌区，工程设计和建设标准偏低，加之长期运行，积弊成疾，历史欠账多。为解决上述问题，充分发挥灌区效益，水利部启动实施中型灌区续建配套与节水改造，有效解决了“卡脖子”问题，工程状况逐步改善，但受投资规模所限，现状工程标准仍然较低，尚未从根本上扭转灌排工程设施薄弱的状况。同时，受水土资源变化、水资源供需矛盾加剧等因素影响，灌区在工程管理、用水管理、可持续运行等方面的短板日益突显，尤其是党的十八大以来，

随着保障粮食安全、发展现代农业、乡村全面振兴和推动高质量发展等战略的深入实施，对灌区现代化建设与改造的要求越来越迫切，系统研究、全面推进现代化灌区建设迫在眉睫。

关键词：水库；中型灌区；节水；改造工程

引言

灌区工作主要包含节水、调配水，经数十年运行，灌区渠道老化失修严重，水量损失较大，水资源利用率低，严重制约灌区功能的发挥。灌区实施续建配套与节水改造项目，通过对灌区总干渠的衬砌改造，减少渠水的渗漏，提高水资源的利用率，改善灌区水资源供需条件，提高干渠的运行质量和输水能力，有效促进灌区生态农业的发展，改良灌区生态环境。积极推进农业高效节水建设，开展灌区节水改造，推广喷灌、滴灌节水技术，可提高灌溉水利用效率。灌区节水改造建设过程中，应把好续建配套与节水改造的质量关，因地制宜，大力推广节水灌溉方式，为农业生产提供坚实水利支撑和保障。为合理配置水资源，充分发挥水资源价值，应掌握灌区引配水量以及灌区内部各灌片实际用水情况，对灌区用水量进行准确测量，为用水计费提供用水量的数据。开展灌区节水改造和农田整治，按照“因地制宜、突出效益”原则，推广高效节水灌溉管理技术，可以使高效节水灌溉面积有效提升，在增强防御自然灾害能力的同时减少超标污水对水质的影响，确保灌区水质达标。节水改造项目的实施使灌区农业用水灌溉系数大幅提高，作物用水需求得以保证，农业生产效益充分发挥，同时增强灌区高效用水管理，提高灌区节水能力。

1水库中型灌区节水配套改造的意义

水库中型灌区节水配套改造工程研究对于提高水资源利用效率具有重要意义。我国水资源总量虽然较大，但人均占有量较低，且时空分布不均衡。在水资源利用过程中，存在一定程度的水资源浪费现象。通过对水库中型灌区进行节水配套改造，研究节水技术和管理方法，可以降低灌溉用水量，提高水资源利用效率，为我国农业可持续发展提供有力保障。

2水库中型灌区节水配套改造中存在的问题

2.1节水意识较为薄弱

目前，一部分农户没有意识到水资源浪费的严重性，对于当前水资源短缺、水资源紧张的问题也未形成正确的认识，这是农业用水难以科学化发展的主要原因。一部分农户在种植、灌溉中对水资源用量不是很在意，导致农业用水量一直都很大，容易引发水资源浪费现象。

2.2灌区续建配套与节水设施改造不足，节水工程建设任务艰巨

一是灌溉工程规划设计欠规范，渠系布局不合理。我国多数老灌区由逐年垦荒形成，由于地方灌溉工程缺乏统一的协调布局，规划设计欠规范，渠系布局不合理，斗农渠布置零散，造成双口引水、双渠并行等不利于水资源统一调配、节约高效利用的局面。同时，灌溉系统设计与当地的地理环境、水源水质、耕作方式结合得不够紧密，田间设计和系统配置不尽合理，节水工程使用率、完好率较低。二是部分节水灌溉工程建设相对滞后，工程覆盖率低。同时，一些早期建设的节水灌溉工程设施，由于建设时间早、标准低、工程老化严重，加之年久失修，也面临着维修改造、提高标准的问题，节水工程建设任务依然繁重。三是节水灌溉技术不到位。工程、农艺、生物、管理等综合节水集成度低，作物养分供给未按照需求配比，农户凭经验施肥，施肥时间及次数不合理，缺乏科学标准和依据，影响先进滴灌设备的施肥效益和节水技术的发展，致使作物水分、养分利用率较低，滴灌综合效益没有得到充分发挥。四是排水设施不配套。随着灌区农业灌溉方式转变，大量农渠、灌排渠随着节水灌溉技术的快速推广逐渐被废弃甚至填埋，而现有排渠经多年运行，淤积、坍塌严重，有的甚至形成堵塞，排水效果日益衰减，造成部分灌区土壤盐渍化加重。五是发展节水灌溉带来一些负面效益。发展大面积加压滴灌会产生新增能源消耗及土地沙化问题，滴灌导致作物群体根系变浅，后期易发生倒伏和早衰问题，膜下滴灌水肥施用量过高会导致作物群体生长过旺而不利于农田透光通风等问题。

2.3灌区管理水平不高

目前，我国水库中型灌区的管理水平普遍较低，主要表现在以下几个方面：一是管理体制不健全，灌区管理单位职责不清，影响了灌区管理效率；二是管理人员素质不高，缺乏专业知识和技能，难以应对灌区运行中的各种问题；三是信息化建设滞后，导致灌区管理手段落后，难以实现精细化管理。

3水库中型灌区节水配套改造实施的有效方法

3.1强化施工统筹管理

（1）建立明确的项目施工管理体制，确保项目施工的责任人能有效管理工程建设的各个环节，包括施工许可、质量监管、工程招标等。项目责任人应与施工企业签署相关合同，明确责任和管理机制，并根据标准要求优化不同部门的管理机制、目标责任制及奖惩机制，以确保工程建设符合规范和标准。（2）在管理工程建设资金方面，确保建设资金专款专用，根据实际施工进度拨款，明确审计监管工作的职责。（3）实施招投标的公正制度，根据招投标要求和水利工程施工管理规定确定投资方案后，通过公开招标的方式选取施工企业，并且在监理部门的监管下进行公开招投标工作。（4）委托工程建设监理，建立相应的监理企业并制定完善的监理合约，赋予监理职责。监理企业应积极践行“三控、三管、一协调”的基本职责。（5）强化政府监管，工程项目施工前按国家相关要求办理质量监管手续。由专业的质量监管团队结合施工特点，与政府部门合作，对工程施工现场进行管理。（6）签署施工合约与监理合约后，根据合同展开监管，确保合同要求得以贯彻落实。在工程施工过程中，根据合同要求进行管理，使各方的问题能有据可依、及时解决。

3.2保证水利灌溉节水方案的科学性

农业水利节水灌溉关乎民生，与农业发展紧密联系，保证水利节水灌溉方案的科学性、有效性、可靠性，能提高农业生产质量，减少资源浪费，保护生态环境。倘若方案缺乏合理性，将导致农民的利益受损，农作物减产，不利于新农村经济的发展。首先，需要联合包括农业专家、相关农业水利机构等多方面，共同设计水利节水灌溉方案。要注意方案的设计不仅要通过专业性强、素质高的农业专家来实现，还要考虑方案的适用性，因此应该主动接受农民的意见和建议，尤其是认真听取当地的节水实践经验。其次，要进行综合分析和实地考察，进一步掌握当地的经济情况、农业生产情况、自然条件等，尤其是调查当地的气候条件，有针对性地设计、调整灌溉模式，提高灌溉模式的适用性和实用性，对此要考虑以下3个方面的因素。一是当地的土壤类型和质地，土壤类型的不同导致其蒸发量和渗透性存在差异，为保证综合灌溉效果，还要考虑水分的蒸发和渗漏情况，因此在灌溉模式的选择上，要先考虑当地的土壤类型。二是当地主要农作物的生长条件和生长要求。三是调查当地或周边水源是否的充足，要进行水质调查，基于此来选取灌溉模式。最后，还应该保证方案的经济适用性，为农民提供一个性价比高的节水灌溉方案，目的是减少经济投入，降低资源浪费，才能更好地被接受和应用推广。

3.3完善节水灌溉制度

通过联系实际来完善节水灌溉制度，能够为农业灌溉用水管理、用水效率的提高提供有力支持，通过对其制度不断优化，切实推动用水工作的持续化开展与稳定化开展，加强农业灌溉用水管理的合理性与科学性。在制定节水灌溉制度时，需要全面把握农作物种植管理的特征与需求，以此为前提，通过灵活应用农艺技术来合理控制、调节农田土壤中的水分。在设定管理制度的过程中，需要深入当地，做好调查，确定农作物实际种植情况，针对生长特点等进行分析，形成合理的管理体制，提高灌溉效果。通过这一具有真实性贴合性的制度，以支撑农作物的健康发展，使得整体土壤的湿润状态更加稳定，能够支撑农作物的健康生长。在制度制定阶段应当及时调查作物的具体生长情况。例如，面对干旱作物时需要从苗期入手，做好水分研究，确保其状态的合理性，保障植物根系能够及时生长发育，实现减少用水量目标，提高作业产量，强化其抗旱能力。在推行节水灌溉制度时，还需要从当地实际情况出发，加大对现有水资源的开发力度，采取科学的管理措施，主动推广新型节水技术，帮助种植户树立起正确的灌溉理念，养成正确的灌溉意识与良好的灌溉习惯。应加大宣传力度与推广力度，在开源节流、因地制宜思想的引导下，促进节水灌溉制度的有效落实。节水灌溉制度具备明显的优势，有利于工程的顺利开展、用水的有效管理与推广宣传范围的稳步扩大。在工作中，还需要从当地实际情况出发，要求宣传推广人员着重针对制度作用、优势等进行宣传，帮助农户掌握相关信息，提供专业化指导与帮助，满足作物生长需求，提高灌溉的有效性，实现对水资源的有效管理，不断提高种植经济效益，带动其他农户主动参与，降低水资源的消耗与浪费。可以适当引入奖励机制，在奖励与管理有机结合的状态下，对农户形成有效的督促，激励更多农户积极主动地节约用水，保持良好的用水习惯。不同地区要联系实际，根据制定的管理要求完成管理工作。同时，还应当掌握现场具体情况，确定作物特点、结构，不断完善节水灌溉措施，以此来满足地方发展需求。另外，水利工程设施管理也是重点，认真落实检查、维护工作，以免水资源在运输中出现不同程度的浪费。必要时，还应建立专门的管理部门或管理组织，在管理部门人员上岗之前开展系统化的培训与教育工作，切实提高管理人员的技术水平与管理能力，认真履行水资源管理中的各项工作内容，避免水资源浪费，提高工程的建设水平与效率，维护整体的用水质量。重视养护维修机制的构建，安排专业人员来负责设施管理与维修工作。可以通过引用农业用水计量设施来保证管理工作的科学规范性，同时，还需要实现自动管理平台的作用，针对农产品实际用水情况进行全面监控，为提高用水管理效果提供支持。

3.4加强农业节水宣传培训，健全农业节水服务体系

政府相关主管部门应通过新闻媒体、网络宣传等不同形式加强对农业节水的持续宣传，以提高农户节约用水和保护水资源的自觉性，让农户了解与认识当地水资源状况和当前面临的水资源短缺危机。采取措施提高农户对高效节水灌溉技术的信任感，包括专项培训会和现场参观等多种方式。例如，以案例推广的方式扩大宣传力度，以节水灌溉和大水漫灌条件下作物和果树的长势和经济效益作为对比，用实际事例来说明高效节水灌溉的益处，减少农户对高效节水灌溉技术的不信任感，让农户转变观念。此外，各级政府应健全节水服务体系，加强维护和管理工作，以提供农户所需的高效节水灌溉技术与设备等指导服务，确保节水灌溉项目发挥良好的工程效益。加快农业水价改革进程，推进建立可持续的相关农业用水补贴、节水奖励以及生态补偿机制，促进农业高效节水持续健康发展。

3.5加大投入，强化保障

（1）加大中央财政的支持力度，各地政府也需要积极争取、主动探索，通过中央财政的有力支持，加强水利工程的运行稳定性，并不断扩大灌溉规模，促进灌溉保证率的稳步提高，打造良性灌区工程运行系统。（2）制定完善的小型水利工程产权制度，并需要跟随市场经济体制的变化，不断促进制度改革，完善农村供水体系，以降低农民负担，达到良好的减水成效。必要时，需加快与节水型合作组织的合作与建设，以进一步提高水资源应用率，达到可持续利用的目的。（3）加大农田水利基本建设力度，以更加合理的农田建设强化农业抗旱能力，减少水资源消耗，达到节水的目的。（4）加大监督管理力度，杜绝在农业灌溉与节水工作中出现乱收费的情况，对各方权益形成有效维护，促进农业节水工作的持续性开展。

3.6机械设备的质量保障

合理选择仪器设备有助于提高施工效率和降低施工成本。在工程施工中，选取适当类型和技术参数的仪器设备至关重要，这涉及仪器设备的最大应用价值和工程成本的有效控制。选择设备时应充分考虑工程现场的地理条件、施工结构和施工方案等因素。在机械设备的操控过程中，操作者应遵守各项操作规程和标准，包括安全操作程序、设备操作指南以及施工方案，确保操作的安全性和机械设备使用的有效性。机械设备在施工建设中经常承受重负荷工作，因此定期的检修和维护也至关重要。通过定期检查设备的状态、更换磨损部件和维护设备，可以延长设备的使用寿命并提高设备的可靠性，降低因设备故障而延误施工的风险。

结语

总之，水库中型灌区节水配套改造工程是一项战略性的工程，对农业现代化和水资源管理具有重大意义。在现代农业发展中，技术人员可采用多元化的灌溉技术，在实施技术手段时，要把握各种技术的应用要点，最大化展现技术的应用价值。此外，农业人员需做好节水管理工作，能够统筹规划、扩大宣传、加强管理、加大投入等，从而提高整体的节水成效，为我国农业事业的发展及生态文明建设提供有力支撑。

参考文献

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