退役军人就业创业困境及对策探析

一、退役军人就业创业工作的重要意义

退役军人就业创业工作是国家社会管理和人力资源开发的重要组成部分，具有深远的社会意义和经济价值。首先，退役军人是国家的重要人力资源储备。他们在军队中经过严格的训练和培养，具备较强的组织纪律性、执行力和团队合作能力，这些素质使其成为社会经济发展中的宝贵资源。其次，退役军人的就业创业对社会稳定具有重要作用。退役军人群体数量庞大，其就业状况直接影响社会稳定。通过促进退役军人就业创业，可以有效减少社会矛盾，维护社会和谐。此外，退役军人就业创业也是军人职业发展的重要延伸。军人退伍后能否顺利实现职业转型，不仅关系到个人的事业发展，也影响其家庭生活的幸福感。

从经济角度来说，退役军人就业创业能够为社会创造更多的就业机会。退役军人在创业过程中，往往会带动更多人的就业，形成“1+N”的就业效应。同时，退役军人的创业活动还能促进技术创新和产业升级，为经济发展注入新的活力。

二、退役军人就业创业面临的现实困境

尽管退役军人就业创业具有重要意义，但在实际过程中，他们仍然面临诸多困境，主要体现在以下几个方面：

1. 就业创业政策落实差异

近年来，国家出台了一系列扶持退役军人就业创业的政策，但由于地方政府和相关部门的执行力度和方式不一，政策落地效果存在差异。例如，在落实税收减免、创业补贴等优惠方面力度不一，导致部分退役军人创业的积极性受到打击。

2. 就业信息不对称

退役军人在寻找就业机会时，常常面临信息不对称的问题。一方面，退役军人难以获取准确的就业信息；另一方面，用人单位对退役军人的能力和素质了解不足，导致就业匹配效率低下。

3. 技能与市场需求不匹配

退役军人在部队期间主要从事军事任务，与产业和企业岗位的 职业技能需求存在较大差异。许多退役军人缺乏与市场需求相匹配的职业技能，导致他们在求职过程中竞争力不足。

4. 创业支持体系不完善

退役军人创业过程中，常常存在创业融资难、创业辅导不足、创业失败风险高等问题，都在一定程度上制约了退役军人的创业意愿。

5. 社会认知偏差

社会上部分人群对退役军人存在刻板印象，认为他们难以适应 社会和职场生活，这种认知偏差导致退役军人在求职过程中面临歧视和不公。

三、退役军人就业创业工作调优路径探析

针对退役军人就业创业面临的困境，需要采取多维度的措施，构建更加完善的就业创业支持体系。

1. 完善政策支持体系

首先，应进一步完善退役军人就业创业的政策体系。通过进一步加大税收减免力度、提高创业补贴标准、设立专项基金等方式支持退役军人创业。同时，进一步加强政策落实的监督机制，确保政策能够真正惠及退役军人。

2. 加强职业技能培训

技能培训是解决退役军人职业技能与市场需求不匹配问题的关键。政府和社会应为退役军人提供多样化的职业技能培训，重点培养与当前市场需求相匹配的技能，如信息技术、AI 技术、智能制造、现代服务业等。此外，还应加强退役军人的职业规划指导，帮助他们明确职业发展方向。

3. 畅通就业创业信息

为了减少信息不对称问题，建立和完善覆盖全国的退役军人就业创业信息平台。平台全面即时提供招聘信息、创业指导、政策咨询等服务，帮助退役军人快速获取就业创业信息。同时，该平台还可以对接用人单位，帮助他们更好地了解退役军人的能力和素质。

4. 建强融资支持机制

针对创业融资难问题，可以建立多元化的融资支持机制。例如，政府可以设立退役军人创业专项贷款，银行可以为退役军人提供低息贷款，社会资本也可以通过股权投资等方式支持退役军人创业。此外，还可以引入担保公司为退役军人创业提供担保服务。

5. 扩大社会支持力度

社会的支持是退役军人就业创业的重要保障。一方面，可以通过持续加大宣传力度 , 改变公众对退役军人的认知，消除刻板印象。另一方面，企业和社会组织可以积极参与退役军人就业创业工作，为其提供就业机会

和创业支持。

6. 优化就业创业环境

最后，需要优化退役军人就业创业的外部环境。可以出台相关法规制度，明确企业在招聘退役军人时的责任和义务，还可以通过设立退役军人就业创业示范基地等，为退役军人提供实践和学习的平台。

四、结语

退役军人是国家的宝贵财富，其就业创业不仅是个人发展的重要环节，也是社会稳定和经济发展的关键因素。尽管当前退役军人就业创业面临诸多困境，但通过完善政策支持体系、加强技能培训、构建信息平台、建立融资机制、加强社会支持和优化就业环境等措施，可以有效解决这些问题。未来，还需要进一步加强对退役军人就业创业的关注和研究，探索更多创新性的解决方案，以实现退役军人就业创业的可持续发展。

参考文献：

[1] 刘胜利 , 鲍春雷 . 促进退役军人就业创业的对策建议 [J]. 中国人事科学 , 2024, (09): 85-91.

[2] 李明. 《退役军人就业创业政策研究》. 北京: 人民出版社, 2020.

[3] 李兵 . 如何更好地为退役军人就业创业保驾护航 [J]. 中国军转民 ,2023,(13):43-45.

[4] 国家统计局 . 《退役军人就业创业统计年鉴》. 北京 : 统计出版社 ,2021.

[5]退役军人事务部. 《关于进一步做好退役军人就业创业工作的通知》.北京 : 退役军人事务部 , 2022.