“两个确立”推动尊老养老行业理论发展的多维研究

一、引言

随着我国人口老龄化程度不断加深，尊老养老成为社会关注焦点，养老行业发展至关重要。党的十九届六中全会提出的“两个确立”，即党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展意义深远，也为尊老养老行业理论发展带来新契机。在“两个确立”指引下，深入探究其对养老行业理论的多维影响，对推动养老行业高质量发展、实现积极应对人口老龄化国家战略具有重要现实意义。

二、“两个确立”的内涵与重要意义

（一）“两个确立”的内涵

“两个确立”是紧密联系、相互依存的整体。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，体现党对领导核心重要性的深刻认识。拥有坚强领导核心，党才能凝聚力量，有效应对复杂局面。习近平总书记以卓越领导能力、高瞻远瞩战略眼光和深厚人民情怀，在新时代带领党和国家取得历史性成就，成为党中央和全党的核心，众望所归。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，因其是马克思主义中国化时代化最新成果，立足新时代实践，回答时代和人民之问， 为党和国家事业发展提供科学理论指导 ，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域新理念新思想新战略。

（二）“两个确立”的重要意义

从历史角度看，维护党中央权威和集中统一领导是党百年奋斗重要经验。遵义会议确立毛泽东同志领导地位，党的七大形成以毛泽东同志为核心的领导集体并确立毛泽东思想指导地位，为新民主主义革命胜利和新中国成立奠定基础。进入新时代，“两个确立”是党和国家事业发展根本保证。在习近平总书记领导下，我国在脱贫攻坚、科技创新、国际影响力提升等方面成果斐然；习近平新时代中国特色社会主义思想为解决发展难题、推动高质量发展提供理论依据，是实现中华民族伟大复兴行动指南。

三、尊老养老行业发展现状与挑战

（一）发展现状

近年来，我国尊老养老行业发展迅速。政策层面，国家出台系列政策支持，如《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等，推动养老事业和产业协同发展。服务体系逐渐完善，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务格局初步形成。养老产业蓬勃发展，市场主体增多，服务内容丰富，涵盖生活照料、健康护理、精神慰藉、文化娱乐等，银发经济成为新经济增长点 。

（二）面临挑战

养老服务供需矛盾突出。优质养老服务资源短缺，尤其在农村和偏远地区，难以满足多样化需求。养老服务质量参差不齐，部分机构服务水平低，缺乏专业护理人员和规范管理。养老产业发展存在障碍，如融资困难、用地紧张、人才短缺等，制约产业规模扩大和服务创新 。传统养老观念转变困难，部分老年人和家庭对新型养老模式接受度低。

四、“两个确立”对尊老养老行业理论发展的战略引领（一）强化积极应对人口老龄化国家战略的理论根基“两个确立”为积极应对人口老龄化国家战略提供坚实理论基础。习近平新时代中国特色社会主义思想中以人民为中心的发展思想，强调老年人共享发展成果，为养老行业发展指明方向。从战略高度看，将养老问题置于国家发展全局，明确养老行业是民生事业和朝阳产业，推动养老事业和产业协同发展，满足老年人基本生活需求和多样化消费需求，促进经济社会协调发展。

（二）推动养老行业发展战略目标与国家发展战略的深度融合

在“两个确立”指引下，养老行业发展战略目标与国家发展战略紧密相连。与乡村振兴战略结合，加强农村养老服务设施建设，提升农村养老服务水平，缩小城乡养老服务差距，促进城乡融合发展。与健康中国战略协同，将老年健康融入养老服务，推进医养结合，提高老年人健康水平和生活质量 。与经济高质量发展战略契合，发展养老产业，培育新消费热点，拉动内需，推动产业升级，为经济增长注入新动力。

五、“两个确立”推动尊老养老行业理念革新（一）从传统养老到积极享老理念的转变

“两个确立”推动养老理念从传统养老向积极享老转变。传统养老侧重生活照料和经济供养，积极享老强调老年人身心健康、社会参与和自我价值实现。习近平新时代中国特色社会主义思想中关于人的全面发展理念，为积极享老提供理论依据。鼓励老年人参与社会活动、学习新知识、发挥余热，丰富精神文化生活，提升幸福感和获得感。老年大学、社区文化活动、志愿服务等为老年人提供参与平台 。

（二）以人民为中心理念在养老行业的深化

以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想核心，在养老行业体现为满足老年人需求。从老年人实际需求出发，提供个性化、多样化养老服务，关注失能失智、高龄、独居等特殊老年群体需求，加强兜底保障服务 。尊重老年人意愿和选择，让他们参与养老服务决策和管理，提高服务满意度。

六、结论

“两个确立”从战略引领、理念革新、实践指导和国际视野拓展等多维度推动尊老养老行业理论发展：战略上强化积极应对人口老龄化国家战略根基，促进养老行业与国家发展战略融合；理念上推动从传统养老到积极享老转变，深化以人民为中心理念；实践中指导养老服务体系建设和养老产业发展；国际上为借鉴国际经验、参与全球养老治理及理论交流融合提供支撑。在其指引下，尊老养老行业将完善理论体系、推动实践发展，为实现积极应对人口老龄化国家战略、让老年人安享晚年贡献更大力量。

参考文献

[1] 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京:人民出版社,2021

[2] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022.

[3] 李磊,陈功,宋健,等.基于“主体 - 技术 - 制度”框架的典型国家和地区银发经济发展比较[J].人口究,2025,49(04):3 - 20.

[4] 胡湛,彭希哲.积极老龄化视角下中国养老服务体系的转型与重构[J].人口研究,2019,43(05):3 - 1

[5] 杨菊华.人口老龄化背景下家庭政策的国际经验与中国探索[J].人口研究,2021,45(01):2 - 22.

本文为 2022 年湖南省教育厅科学研究青年项目“习近平关于尊老敬老养老重要论述研究”(22B0607)、2023年湖南省社会科学成果评审委员会一般项目“‘两个确立’融入《中国近现代史纲要》理论教学与实践研究”(XSP2023FXC048)的阶段性研究成果。