探索农村供水的高质量发展之路：现状、挑战与未来

一、引言

农村饮水安全关系到广大农村居民的身体健康与生活质量，是乡村发展的基础性保障。在脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略深入推进的背景下，农村供水从 “喝上水” 到 “喝好水” 的升级需求愈发迫切。习近平总书记高度重视农村饮水安全保障工作，为农村供水发展指明方向。然而，当前农村供水仍面临诸多问题，制约其高质量发展。深入研究农村供水现状、挑战与未来，对实现农村供水高质量发展，助力乡村全面振兴具有重要意义。

二、农村供水现状

2.1 基础设施现状

在水源工程方面， 农村地区存 部分靠近河流、湖泊、水库等地表水源的区域，建设了相应的取水 的地区，则以打井抽取地下水作为水源 不齐，部分工程建设年代久远， 户的关键环节，其铺设在丘陵 道多为普通材质，经过长期使 水设施方面，规模较大的集中 不少小型供水工程或分散式 生物及有害化学物质。蓄水设 在容量不足、结构老化、防渗性能差等问题， 影响蓄水效果与水

2.2 水质现状

从微生物指标来看，部分农村地区供水水质中细菌、病毒等微生物含量超标现象时有发生。这主要是由于些供水工程的消毒措施不到位，水源受到人畜粪便等污染，以及输水和蓄水过程中缺乏有效的卫生防护所致。在化学物质含量方面，部分地区水中的氟化物、硝酸盐、硫酸盐等化学物质含量超出国家标准。例如，在一些地质条件特殊的区域，地下水中天然氟含量较高，长期饮用会对居民身体健康造成损害。重金属含量也是农村供水水质的关注点之一，部分地区存在铅、汞、镉等重金属超标情况，主要来源于工业污染、矿山开采以及农业生产中使用的含重金属农药化肥等，通过地表径流或土壤渗透进入水源，威胁居民饮水安全。整体而言，农村供水水质虽在部分地区有一定改善，但仍存在较大提升空间，与城市供水水质相比，差距较为明显。

2.3 覆盖范围现状​

在经济相对发达、地势平坦的农村地区，供水覆盖程度较高，多数居民能够接入集中式供水系统，享受到稳定、便捷的供水服务。然而，在一些丘陵地带、偏远山区、贫困地区以及人口分散的农村，供水覆盖仍存在较大缺口。部分山区由于地形复杂，建设供水工程难度大、成本高，难以实现大规模集中供水，只能依靠小型分散式供水设施，如小水窖、山泉水引用等，但这些设施受季节、天气等因素影响较大，供水稳定性差。此外，一些农村地区存在部分特殊人群，如孤寡老人、残障人士等，由于居住位置偏远或经济困难等原因，未能完全享受到安全可靠的供水服务，供水公平性有待进一步提升。

三、农村供水面临的挑战

3.1 供水设施老化与维护问题

随着时间推移， 大量农村供 出现严重老化、破损现象。输水管道因长期受水流冲刷、土壤腐 部分净水设备的关键部件磨损严重，处理能力 、顶盖损坏等，影响蓄水功能。维护资金短缺是制约 后续运营维护资金来源有限，地方财政难以 民水费缴纳意愿不高，水费收入微薄，无法支撑日 缺乏专业的供水设施维护技术人员，在面对复杂设备故障 且，农村地区交通不便，获取先进维护设备与技术难度较大，进一步加剧了维护困难

3.2 水资源短缺与污染问题

水资源分布不均，农村供水水资源 ，农村水资源先天不足，人均水资源 设施的水量更是无法保障。随着气候变化 村地区的工业污染、农业面源污染以及 污染、高能耗企业，这些企业未经有效处理 重金属等污染物超标。农业生产中，大量使 流和土壤渗透进入水体，造成水体富营养化、 大部分生活污水未经处理直接排放，进一步恶化了 重威胁农村供水安全。

3.3 供水管理与运营问题

农村供水管理体制较为混乱，存在多头管理、职责不清的现象。水利、卫生、环保等多个部门都参与农村供水管理，但在实际工作中，部门之间缺乏有效协调与沟通，导致管理效率低下。运营机制不完善，许多农村供水工程缺乏市场化运作理念，运营成本高、效率低。例如，部分供水工程在人员配置上不合理，存在人浮于事现象，增加了运营成本。管理人才匮乏是农村供水行业面临的普遍问题，由于农村地区工作环境相对艰苦，待遇不高，难以吸引和留住专业的供水管理人才。许多管理人员缺乏必要的专业知识与技能培训，在水质检测、设备运行维护、水费收缴管理等方面能力不足。水费收缴困难也是影响供水运营的重要因素，部分农村居民对供水服务价值认识不足，存在拖欠水费甚至拒交水费的情况，导致供水单位资金回笼困难，影响正常运营与维护。

四、农村供水问题的影响

4.1 对农村居民生活的影响

供水问题导致农村居民用水极为不便。在供水设施单一老化、维护不善以及水资源短缺地区，居民经常面临停水、水压不足等情况，日常生活用水如洗衣、做饭、洗澡等受到严重影响。同时，水质不达标给居民健康带来极大隐患。长期饮用微生物、化学物质或重金属超标的水，容易引发各类疾病，如肠道疾病、氟斑牙、肾结石等，严重影响居民的身体健康和生活质量。此外，由于供水不稳定，居民需要花费大量时间和精力寻找替代水源，如到远处挑水或购买桶装水，增加了生活负担，降低了生活幸福感。

4.2 对农村经济发展的影响

不稳定的供水和不佳的水质对农 灌溉用水方面，水质不合格可能导致农作物生长不良、减产甚至绝收。 构和农作物对养分的吸收，降低农产品品质和产量。对于农村产 发展。 些农村地区因供水不稳定，难以吸引投资，限制了农村 等服务业也因供水质量不达标，影响游客体验，阻碍产业发展。 成本，如企业为解决用水问题需要自行建设供水设施或购买运水设备，提高 削弱了农村产 业的市场竞争力

4.3 对农村生态环境的影响

水资源过度开发为满足农村用水需求，在一些水资源短缺地区，过度抽取地下水，导致地下水位下降，引发地面沉降、植被退化等生态问题。同时，水污染破坏了农村生态系统平衡。水体污染使得水生生物生存环境恶化，许多水生生物数量减少甚至灭绝，破坏了水生态系统的生物多样性。受污染的水体流入农田，会影响土壤质量，导致土壤板结、肥力下降，进而影响农作物生长。此外，水污染还会对农村的水环境景观造成破坏，影响乡村生态宜居建设，降低农村地区的生态环境吸引力。

五、农村供水高质量发展的改进措

5.1 加强供水设施建设与维护

加大对农村供水设施建设的资金投 央和地方政府应设立专项财政资金，重点支持偏远山区、贫困地区以及供水设施薄弱地区的供水工 新工艺，如新型管材、高效净水设备、智能化监测与控制技术等， 体系，明确设施维护责任主体，可通过政府购买服务、成立专 维 效率 质量 制定科学合理的设施维护计划，定期对供水设施进行巡查、检修与保养 及 换老化、 损坏部件，确保设施正常运行。同时，加强对维护人员的技术培训，提高其专业技能水平，保障维护工作顺利开展

5.2 水资源保护与治理

加强水资源规划与管理， 合理的水资源开发利用规划，严格实行用水总量控制和 业的环境监管，依法取缔关停不符合环保要求的企业， 面源污染，推广生态农业、绿色农业生产技术，减少化肥 现废弃物资源化利用。同时，加快农村生活污水收集处理 合的方式，提高生活污水收集处理率。此外，通过宣传教育、开展节 提高农村居民节水意识，推广节水器具，发展节水农业，

实现水资源的可持续利用。

5.3 优化供水管理与运营模

建立科学合理的供水管理体制，明确水利、卫生、环保等各部门在农村供水管理中的职责，加强部门间的协调与合作，形成管理合力。引入市场化运营机制，通过公开招标等方式，吸引有实力、有经验的企业参与农村供水运营管理，提高运营效率和服务质量。加强管理人才培养，通过与高校、科研机构合作，开展专业培训课程，提高现有管理人员的业务水平。同时，制定优惠政策，吸引外部专业人才投身农村供水事业。完善水费收缴制度，合理制定水费价格，充分考虑农村居民承受能力的同时，体现供水服务价值。加强水费收缴宣传，提高居民缴费意识，通过智能化收费系统等手段，方便居民缴费，确保水费足额收缴，为供水运营管理提供资金保障。

六、农村供水高质量发展的未来趋势

6.1 智能化供水系统的应用

随着物联网、大数据、人工智能等信息技术的快速发展 智能化供水系统将在农村供水领域得到广泛应用。通过在GIS 系统即地理信息系统和 水位、水质、水压、流量等数据，并将数据传输至监控中心。利用大数 实现对供水系统的精准调度与管理。例如，根据用水需求变 能耗。人工智能技术可用于水质预测与预警，提前发现水质异 能化供水系统还能实现远程监控与故障诊断，提高维护效率，降低维护成本， 为农村居民提供 可靠、优质的供水服务。

6.2 可持续供水模式的探索

未来，基于生态保护和资源高 农村供水发展的重要方向。雨污分流收集利用技术将得到进一步推广， 、地面等雨水，经过简单处理后用于农村灌溉、冲厕、洗车等非饮 能有效利用雨水资源，减轻城市排水压力。再生水回用技术也将 度处理后，达到一定水质标准，回用于农业灌溉、景观用水等领域， 此外 探索利用太阳能、风能等清洁能源为供水设施供电，降低能源消耗，减少碳排放，实现农村供水的绿色可持续发展

6.3 农村供水与乡村振兴的协同发展

农村供水高质量发展与乡村振兴战略各方面紧密相连，将实现协同推进。在乡村产业发展方面，稳定、优质的供水为农村特色农业、农产品加工业、乡村旅游等产业提供有力支撑，促进产业兴旺。例如，良好的供水条件有助于发展高品质果蔬种植、特色养殖等产业，提升农产品附加值。在生态宜居建设方面，加强农村供水设施建设与水资源保护治理，改善农村水环境，营造优美的乡村生态环境，助力生态宜居乡村建设。在乡风文明培育方面，通过提高农村居民供水服务质量，增强居民对乡村生活的满意度和认同感，促进乡风文明建设。同时，乡村振兴战略的实施也为农村供水发展提供了政策支持、资金保障和发展机遇，两者相互促进，实现互利共赢。

七、农村供水用水管理条例

部分农村供水暂时没 关监督管理活动。对破坏农村供水设施、 罚无依据。目前农村地区对盗用公共供 村供水普及率不断提高，供水管网深入农村腹 理条例，同时也有利于提高农民群众保护水资源 无违法成本，不仅浪费水资源，同时对 成有效震慑，将助长违法用水现象， 企业的合法收益得到保障，也使正常用户的合法权益得到体现 农村供水秩序

八、结语​

本论文系统分析了农村供水的现状、 面临的挑战 对性提出改进措 并对未来发展趋势进行展望。农村供水高质量发展是一项长期而 同努力。通过加强基础设施建设、优化管理运营、推动技术创新等举 质量发展” 的跨越。然而，研究仍存在局限性，由于缺乏大量 精准深入。未来可进一步深入实地调研，收集更多一手资料，结合具体案例和 为农村供水 质量发展提供更具针对性和可操作性的建议，助力农村供水事业持续健康发展，为乡村振兴战略实施奠定坚实基础。

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作者简介：吴茂林（1989.5）男，汉族，湖南省，大专，工程师，从事农村自来水方向工作