探索事业单位政工人员的素质和能力培养路径

1 事业单位政工人员素质和能力培养的重要性

1.1 国家政策落实的保障

事业单位政工人员主要是从事政治思想过积极响应国家的号召，科学地促进人们政治思想的转变，启发人们的觉悟，并正确地的整体的素质和能力直接影响到了基层建设的水平。由十维持经营，不以盈利为主要目的，属于带有公益性质的机构。因此事政策，从而帮助事业单位政治思想工作的落实与传播。例如，以某市疾控中心为在新员通过精准解读政策、组织应急培训，确保防控措施高效落地。

1.2 单位内部凝聚力的核心

《论语·为政》中提到：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。“政工人员就像奥运场上的火炬手，点燃思想政治教育的一把火，引领着团队把心往一处想，劲往一处使，通过思想引导化解矛盾，激发团队活力。例如，某省级文化馆通过定期开展“红色教育 + 业务研讨”活动，将政治学习与业务提升结合，使职工离职率下降20%，服务满意度提升 15% 。

1.3 社会服务创新的驱动力

在当下数字化转型的大背景下，时代对政工人员提出了更高的要求，跨领域协作能力成为必备素养。以上海市某社区服务中心为例，该中心引入“智慧党建”平台后，政工人员的工作发生了巨大转变。他们积极与信息技术人员、社区基层工作者紧密合作，深入挖掘平台的潜能。通过对平台收集到的大量数据进行分析，政工人员能够精准洞察居民的需求，诸如了解到老年人对社区医疗服务的便捷性需求、青少年对文化活动的多样化需求等。

2. 事业单位政工人员素质和能力培养的现存问题

当前，我国政工队伍专业能力建设面临严峻挑战，国内部分事业单位在改革过程中，人员的不断调动，人员配置上发生了巨大的变化，忽视了人员的培养和管理，进而对政治思想工作的开展不利，同时对事业单位的内部管理也造成了影响。除此之外，对政工人员素质和能力的不够重视，还会造成政工人员的日常工作中存在敷衍的状况，对于国家政策没有及时地进行学习，各项检查和报告应付了事，导致工作不积极，影响了事业单位的良好工作氛围，长此以往对事业单位的长远发展所不利。调查显示仅 35% 的事业单位设有专项培训经费的现状，折射出政工人才培养体系存在系统性缺陷。这种困境的形成具有深层次的体制机制原因，亟需从理念更新、制度重构、模式创新等多维度进行改革突破。

3 事业单位政工人员素质和能力培养

3.1 构建“双轮驱动”培养体系

在新时代事业单位改革深化的背景下，政工队伍作为单位思想政治建设的核心力量，其素质能力直接关系到组织效能的发挥。针对当前存在的理论素养不足、数字化技能薄弱等现实问题，构建 " 思想引领 + 技能提升" 的双轮驱动培养体系，既是提升政工队伍专业化的必然要求，更是推动事业单位现代化转型的战略选择。

思想引领着力构建 " 深入人心”铸魂工程。通过建立”月度政策研读会 + 季度红色实践 + 年度理论考评”的常态化学习机制，形成理论武装的闭环体系。月度研读会采取”专家导学 + 分组研讨 + 案例剖析”模式，重点解读党中央最新政策文件和时政热点，如在共同富裕示范区建设背景下，深度解析”精神富有”的理论内涵。季度红色实践基地考察突破传统课堂边界，组织赴南湖革命纪念馆、安吉余村等红色教育基地开展沉浸式教学，通过”重走一大路””乡村振兴实景党课” 等特色项目，实现理论认知向情感认同的转化。配套实施”学习强国积分制”和”理论导师制”，将学习成效纳入绩效考核，形成比学赶超的良性竞争氛围。

技能提升重点打造 " 数字赋能 " 强基工程。构建 " 微课开发 + 情景模拟 + 项目实战 " 的混合式培训体系，开发涵盖舆情分析、新媒体运营等 30 个微课模块，运用动画演示、虚拟现实等技术增强学习体验。在情景模拟环节设置突发舆情处置、职工心理疏导等 12 类工作场景，通过角色扮演、沙盘推演等方式提升实战能力。特别是强化数据素养培养，开设 Python 基础、SPSS 统计分析等课程，建立 " 政工大数据实验室 "，运用可视化平台开展职工思想动态分析。同时推行 " 技能认证 + 岗位竞赛 " 机制，开展新媒体创作大赛、党建方案设计比武等活动，将优秀作品纳入单位知识库共享。

双轮驱动体系强调协同发展，通过 " 思想淬炼 + 技能锤炼 " 的双向赋能，实现政治素养与专业能力的螺旋式提升。这种双轮联动的培养模式，既筑牢了政工人员的政治根基，又锻造了数字化时代的新型工作能力，为事业单位打造了一支 " 政治强、业务精、作风正 " 的复合型政工队伍，为推进治理体系和治理能力现代化提供了坚实的人才保障。

3.2 创新“三位一体”工作模式

为有效提升政工人员的综合素养，创新“三位一体”工作模式成为重要的优化路径，推动政治思想工作向平台化、项目化、品牌化方向发展。

平台化是这一创新模式的重要基石。搭建政工云平台，如同构建一座知识与信息的宝库。通过整合政策库，将各类最新、最全面的政策法规汇聚其中，为政工人员提供精准、及时的政策依据，使其在工作中能够准确把握方向。建立案例库，整理丰富多样的实际工作案例，为政工人员提供生动的学习样本，助其在借鉴中不断成长。开启在线测评功能，实时检验政工人员的学习成果和业务能力，以量化的方式展现其优势与不足，为后续的针对性培训提供有力支撑。

项目化是激发政工人员活力与创造力的关键举措。以服务创新项目为载体，打破部门之间的壁垒，鼓励政工人员跨部门协作。在项目推进过程中，不同部门的政工人员汇聚在一起，他们各自带来独特的视角和专业知识，在思维碰撞中激发创新火花。通过共同解决项目中的难题，不仅提升了政工人员的问题解决能力，还增强了他们的团队协作意识和沟通能力，促进了单位内部的协同发展。

品牌化是提升政工工作影响力的有效手段。打造“政工先锋”等品牌活动，精心策划一系列具有特色和吸引力的活动，如专题讲座、经验分享会、志愿服务等。这些活动不仅能够提升政工人员自身的专业素养，还能向社会展示事业单位政工工作的成果和价值，树立良好的单位形象，吸引更多人关注和支持政工工作，从而提升其社会影响力。

3.3 完善人才发展生态

在当今竞争激烈的社会环境中，事业单位若想持续提升政工工作质量，关键在于完善人才发展生态，通过科学的引才机制、合理的留才策略以及有效的区域协同，为政工人员提供良好的成长环境，促进政工人员素质与能力的全面提升，进而提升事业单位政工工作的整体水平。

引才机制是构建优质人才队伍的第一步。打造“政校行企”协同平台，是整合多方资源、共育专业政工人才的创新之举。与高校合作设立“政工人才定向培养计划”，为有志于从事政工工作的学生提供奖学金，解决他们的经济顾虑，同时给予就业保障，让他们能够安心学习专业知识。以上海浦东新区的“政工人才孵化基地”为例，该项目通过整合党校、高校、互联网企业和机关单位的资源，开创了“理论研学 + 企业实践 + 项目攻关”的混合培养模式。在这种模式下，首期学员的课题成果转化率高达80%，充分证明了该模式的有效性。

留才策略同样至关重要。实施“阶梯式”晋升制度，为政工人员提供清晰的职业发展路径和上升通道，做到真正的公平、公正、公开，指明政工人员努力与前进的方向。将服务创新成果纳入职称评审指标，更好激励政工人员积极探索、勇于创新，在工作中不断提升自身素质，为单位创造更多价值。

区域协同是促进政工工作均衡发展的重要手段。建立发达地区与欠发达地区政工人员交流机制，推动双方分享各自在工作中的宝贵经验。发达地区的先进理念和成熟做法，可以为欠发达地区提供借鉴，助力其提升工作水平；而欠发达地区在实践中遇到的问题和独特的解决思路，也能为发达地区提供新的思考方向，实现共同进步、互利共赢。

3.4 强化技术赋能

在数字化转型的浪潮中，事业单位政工队伍建设亟需通过技术创新实现能力跃升。依托智能技术构建 " 数据驱动 + 场景模拟 + 终身认证 " 的培养体系，已成为提升思想政治工作质效的关键路径。具体而言，可从以下三个维度构建技术赋能新范式。

3.4.1 大数据画像构建精准思政体系

通过部署智能感知终端和开发专属 APP，构建包含工作日志、学习轨迹、心理测评等维度的员工数字档案。运用自然语言处理技术对 3000 余份思想汇报进行语义分析，建立包含 8 个核心指标的思想动态评估模型。某省水利厅通过情绪识别系统提前 3 个月预警下属单位改革焦虑情绪，及时开展专题辅导使员工满意度提升26% 。这种数据驱动的精准干预模式，使传统 " 大水漫灌" 式思政教育向" 滴灌式" 个性服务转变。

3.4.2 虚拟现实技术重塑学习范式

研发 VR 党建课程需突破传统三维建模局限，整合眼动追踪和生物反馈技术。上海某高校开发的 " 红色记忆全息课堂 "，通过动作捕捉系统还原史场景使学习者心率波动与革命先烈产生同步共鸣，知识留存率较传统教学提升 42%_∘ 。北京某区委党校构建的舆情应对数字孪生系统"，采用AI 事件生成引擎创建2000+ 突发事件案例库，通过多模态交互训练使学员应急处置决策速度提升1.8 倍。

3.4.3 区块链技术构建可信能力图谱

建立基于联盟链的培训认证体系，将分散在党校、高校、人社部门的培训记录上链存证。某直辖市试点 "学分银行 " 项目，通过智能合约实现 32 家机构学分互认，运用零知识证明技术保护隐私的同时，为 1.2 万名政工人员生成可视化能力云图。这种去中心化的认证机制，使个人职业发展轨迹可追溯、可验证，为精准施训提供数据支撑。

4 案例分析：深圳市某区行政服务中心的实践探索

在公共服务领域竞争日益激烈的当下，提升政工队伍能力已成为各地行政服务部门的核心任务。深圳市某区行政服务中心积极主动应对挑战，凭借一系列创新举措，成功实现了政工队伍能力的显著提升，为行业树立了典范。

该中心原政工队伍在服务理念、业务能力以及创新意识等方面存在明显短板，难以满足群众日益增长的多样化服务需求。为突破这一发展瓶颈，中心领导班子开展了为期数月的深入调研，通过走访群众、分析业务数据以及与其他优秀服务部门交流学习，充分掌握实际情况。在此基础上，组织多次专家论证会，最终制定出一套全面且极具前瞻性的改革方案。

数字化转型成为此次改革的重要切入点。中心投入大量人力、物力与财力，开发出“政工通”APP。在政策解读方面，不仅邀请资深政策研度解读视频，还制作了生动形象的政策解读动画，以通俗易懂的方式呈现政策要点。在线考试功能题库系统，能够根据每位政工人员的答题情况，精准分析其知识薄弱点，进而推送个性化的和强化训练题目。互动社区则设置了不同业务板块的交流专区，方便政工人员按业务类别分享经验、探讨难题。上线短短三个月，“政工通”APP 的使用率就迅速攀升至 92%，成为政工人员日常工作与学习不可或缺的工具。

绩效考核制度改革为队伍发展注入了强大动力。中心将“群众满意度”作为最为关键的考核指标，通过线上政务服务平台评价、线下办事大厅问卷以及定期电话回访等多种方式，全面收集群众反馈。同时，设立创新提案奖励基金，鼓励政工人员结合工作实际提出创新想法。年度优秀提案转化实施率达到 40%，“一站式服务窗口”整合了多个业务部门的办事流程，使群众办事时间平均缩短了三分之一；“24 小时在线咨询平台”利用人工智能客服和人工客服相结合的方式，随时解答群众疑问，极大地提升了服务效率。

跨区域合作有效拓宽了政工队伍的视野。中心与杭州、成都等地建立“政工联盟”，每季度组织一次交流互访活动。在交流过程中，杭州分享了政务服务标准化建设的详细流程和管理经验，成都则介绍了在优化营商环境方面的创新政策和实施策略。通过这些交流，中心的政工人员深入学习到先进地区的成功经验，并结合本地实际情况加以应用和创新。

经过三年的不懈努力，改革成效显著 r 员的综合素质评分平均提升了 35%，在政治素养、业务技能以及沟通协调能力等方的表现，成功荣获“全国公共服务示范单位”称号。深圳市某区行政服务中心的模式创新 - 技术融合”的递进式路径切实可行。理念更新是基础，促使事业单位打求为导向模式创新则是关键，像项目制考核、跨区域合作等新颖模式，能激发队伍活力助数字化平台，实现高效工作。勇于创新、积极探索是提升政工队伍能力的有效路径，为其他地区提供了宝贵的借鉴经验。

结论

本研究系统论证了政工人员素质能力培养对事业单位发展的战略意义，提出“理念更新 - 模式创新 - 技术融合”的递进式路径。未来研究可进一步探讨：

（1）人工智能在政工工作中的伦理边界；

（2）不同层级事业单位培养策略的差异化设计（3）国际经验的本土化适配路径。

通过持续优化政工队伍建设，事业单位将更好地履行社会服务职能，为国家治理现代化提供坚实支撑。

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