社区参与视角下的社区微更新设计机制初探

引言

我国城镇化进程现在已经由“加速期”的前半程转向“加速期”的后半程，逐渐向城镇化“成熟期”进行过渡。在城市更新统筹发展与保护的大理论下，推进活化利用、以用促保，留住城市“烟火气”，打造文化“新名片”，历史文化和现代生活的融合作为社区更新的理念虽逐渐相得益彰。但政府主导的在规划决策往往基于宏观视角和标准化思维，难以充分回应社区的具体需求和地方特色。这种模式下的更新项目常常出现"好看不好用"的问题，难以获得居民的认同和持续维护，项目效果难以持续。

在此背景下，社会参与在城市更新中的重要性日益凸显。国际上， 参与式设计理念在城市规划和社区营造领域已有丰富实践，从英国的社区建 民参与对提升项目成功率的积极作用。国内近年来也涌现出 批居 区规划师”制度、深圳的“共建花园”目等，这些实践表明社会 更能培育社区治理能力，形成可持续的更新机制。社区微更新的成功不仅取决 能否激发居民的主体意识，构建共建共治共享的社区治理格局。

一、相关概念与理论基础

1.1 社区微更新的内涵特征

社区微更新是相对于大规模城市改造而言的一种渐进式更新模式，“微”是指：微小空间、微小问题、微小投入，“新”则需带来新的体验与归属感。它采用“小手术”实现城市存量空间的活化利用与文化记忆唤醒的核心要义。以社区居民的实际需求为导向，吸引不同文化背景、不同年龄不同职业的居民齐聚一堂，对社区公共空间、基础设施、环境品质等进行局部改善和功能完善的更新方式。

1.2 社会参与理论

1.2.1 参与式设计的理论源流

参与式设计起源于20 世纪60 年代的北欧国家，核心思想是将最终用户纳入设计过程，通过用户的直接参与来改善设计质量和使用体验。它也被称为“共同创造”、“共同设计”或“合作式设计”。它包含的方法不仅对项目的初始探索阶段有效还能对后续构想阶段产生效果，促使产品、服务或体验的终端用户在这两个阶段为他们共同设计的解决方案发挥积极作用。

该理论逐渐扩展到建筑设计、城市规划、社区营造等空间设计领域，融合了民主理论、系统论、建构主义等多种理论资源，形成了包含参与主体、参与过程、参与工具在内的完整框架。其主要目的是变“被动受益”为“主动参与”，形成“谁主张、谁负责、谁受益”的导入路径，构建具有强烈社区认同和社区意识的治理共同体。

1.3 城市微更新的社区参与价值

城市更新的目的是为人民服务，但是改造方案如何更好应对居民的需求？这不是简单的“精细化”，更重要的是要“精准”。它不是设计师拍脑袋出来的“假想需求”。社区更新更像是社区的“听诊器”，要更加精准地把握居民日常生活中急难愁盼的问题和生活需求。

“人民城市人民建”不是简单地通过政府进行自上而下的推动和财政投入，而是要让所有人都能够真正参与到方案的提议、设计，甚至建设和后期的运维过程中。这个过程的核心是建立连接，人和人、人和空间之间建立起紧密的联系，从而形成社区认同感。

二、社会参与的社区微更新设

2.1 机制构建的核心原则

2.1.1 多元主体原则：公共参与建构社区微更新

“多元主体原则”及其指导下的“公共参与”模式，正成为建构社区微更新的核心路径与价值导向。这一原则强调政府、居民、专业团队、市场力量等多元主体的协同合作，打破传统由政府单一主导的模式，构建包括政府部门、在地居民、规划师、设计师、社会组织、企业等多方力量共同诊断、共同设计、共同实施、共同维护与治理的协作机制。

尊重并激发社区相关的主体性与创造力，赋予他们更多决策权与话语权，是保障公共参与的关键。如此，社区参与不再满足于仅作为的被动受益者，更渴望成为积极的参与者，社会参与社区更新实践过程的动态循环构成了创新性发展的动力源泉。

其价值基础在于认识到社区不仅是物理空间的集合，更是社会关系与居民日常生活的载体。因此，有效的更新必须立足于真实的地方知识与使用需求，而唯有通过多元共治，才能实现更新效益的最大化。通过全过程、深层次的公众参与，共同推动社区空间的精细化改善与社区活力的可持续再生。

2.1.2 共享实践原则：集体记忆塑造社区文化认同

文化认同则是个体对所属社区文化的认可与接纳，是社区凝聚力的心理基础。共享实践恰恰成为连接集体记忆与文化认同的关键桥梁——通过共同参与的活动，记忆被激活、叙事被重构，成员在互动中强化对“我们

是谁”的集体认知。

“共享实践原则”日益成为塑造社区文化认同的核心机制。该原则强调通过集体记忆的挖掘、传承与再创造，在设计的实践活动中构建社区居民共同的文化认同与归属感。这一过程不仅强化了社区成员的情感联结，更为社区可持续发展提供了内在的文化动力。

通过共享实践激活集体记忆，对社区文化认同产生了多方面的积极影响：首先，它强化了社区居民的归属感和自豪感。当居民发现自己熟悉的生活经验被重视、被传承时，会产生强烈的价值认同和心理满足。其次，它促进了代际交流与文化传承。年轻人通过参与这些实践活动，理解和接纳社区传统，使文化认同得以延续。最后，它提升了社区的辨识度和凝聚力，形成社区独特的文化品牌，增强社区发展的软实力。

2.1.3 协同共建原则：促进社区的可持续

可持续原则注重参与机制的长效性和可复制性，强调培养社区自组织和自管理能力。参与机制不应仅限于项目实施期间，而应建立覆盖项目全生命周期的持续参与体系，特别是要建立后期维护的长效参与机制。通过参与过程培养居民的组织能力、协调能力和管理能力，提升社区的内生发展动力。同时，要在充分尊重居民意愿的基础上提供专业技术支撑，平衡专业判断与民众意见的关系，通过专业引导提升居民的参与质量和决策水平，为社区的可持续发展奠定坚实基础。

2.2 参与过程程序化机制

2.2.1 共同谋划与议题生成

为了充分动员居民的有效参与，必须打破传统行政动员模式的路径依赖，通过制度授权和多重赋能等机制，形成一个涵盖政府、专业精英、社区精英与社区居民在内的多元主体合作治理体系，从而实现微更新的共同生产。社区微更新议事协商共同谋划，不仅增进了社区与居民之间的联系，亦调动了居民参与社区治理的积极性。通过民主协商，为院落的发展出谋划策，助力社区治理新发展。

2.2.2 协同设计与共同实施

社区微更新不仅涵盖了复杂的空间技术，还涉及社区内部多重关系的深度重构。这一实践过程既需要具备空间技术的专业人士的精准指导和深度参与， 还需要社会组织搭建多元共治平台，汇聚各种资源以服务社区发展。其中，前者为专业设计力量，侧重于提供专业的空间技术与规划设计服务；后者为专业社会组织，侧重于社区治理和社区服务。两类力量优势互补，协同构建社区微更新的共同生产网络。

2.2.3 共同维护与可持续运营

社区微更新的价值不仅在于建成一刻的焕新与喜悦，更在于其能否持续充满活力地服务于社区。项目的终结并非终点，而是长效运营与共同维护的新起点。构建一套行之有效的共同维护与可持续运营机制，是确保微更新成果“永葆青春”、促进社区治理良性循环的核心关键。因此在设计之初便虑及长远，构建起“共治共享”的软硬件基础。唯有如此，那些被精心重塑的角落才能超越物理空间的范畴，真正融入居民的日常生活，成为承载社区情感、激发社区活力的持久源泉，最终实现“我的空间我做主，我的家园我守护”的良性治理格局。

2.3 参与保障支撑机制

2.3.1 社区规划师制度

社区规划师是扎根社区的“专业协作者”，社区规划师的职责是社区诊断的“医生”，运用专业眼光，与居民共同发现社区空间问题的本质与潜力。以多种形式深度、持续地嵌入社区，作为技术支持者、沟通协调者和社区培育者，全过程陪伴社区完成微更新的制度安排，帮助居民更好地理解设计方案，提高参与的便利性和有效性。

2.3.2 审批绿色通道制度

微更新项目“小而急”，若沿用传统大型工程项目的复杂审批流程，极易导致项目“胎死腹中”或严重拖延，耗尽居民热情。审批绿色通道旨在为此类项目量身定制一套简化、高效、透明的特事特办程序。它如同为微更新项目注入的“润滑剂”，旨在减少摩擦、提升效率，确保民意的快速转化与实现。

2.3.3 多元造血的资金保障制度

完善的资金保障制度是社会参与式微更新能否从“理想”走向“现实”的基石，因此，需要改变过去完全依赖政府财政“一次性输血”的模式，转向一个能够激发内生活力、吸引社会资本、并形成良性循环的“多元造血”系统。资金不仅用于初期的“建”，更要保障长期的“管”和“营”。构建一个“政府引导、市场参与、社会支持、社区自筹”的多元化、可持续的资金供给体系，确保微更新项目“有钱做事、有钱维护、持续发展”。

三、结论与展望

社会参与的社区微更新设计机制，本质上是一场社区治理的现代化改革。它通过一套精心设计的流程和规则，将分散的个体诉求转化为集体的共同行动，最终实现的不仅是一个更美好的物理空间，更是一个更有活力、更有韧性和归属感的共同体。