乡村振兴视角下吉林市发展沟域经济对策研究

沟域经济作为一种以山区沟谷为地理单元，通过整合生态、文化、产业等资源，实现区域经济生态化、特色化发展的模式，为破解”三农”问题提供了新思路。吉林市地处长白山脉与松辽平原过渡带，松花江穿城而过，域内山峦叠嶂、河流纵横，拥有丰富的森林、矿产、冰雪等资源。全市山区面积占比达 63%，下辖的丰满区、蛟河市、永吉县等区域具备发展沟域经济的天然优势。

一、吉林市沟域经济发展现状分析

（一）资源禀赋与发展基础

吉林市的地理特征为沟域经济发展奠定了独特基础。全市拥有拉法山、朱雀山、红叶谷等自然景区，松花江沿岸形成了长达百公里的生态走廊。近年来，吉林市依托这些资源，初步构建了以休闲农业、乡村旅游、特色种养殖为主的沟域经济产业体系。

在休闲农业方面，永吉县万昌镇以”稻田画”为核心，打造了集水稻种植、观光旅游、文化体验于一体的田园综合体。该项目通过彩色水稻种植形成巨幅稻田艺术景观，配套建设农耕文化展览馆、亲子体验园等设施，年接待游客超过 15 万人次，带动周边农户人均增收 20% 以上。丰满区松花湖周边乡镇则依托水域资源，发展冷水鱼养殖、湖鲜餐饮和滨湖民宿，形成了”春观湖景、夏品鱼鲜、秋赏红叶、冬戏冰雪”的四季旅游格局。

在特色种养殖领域，蛟河市黄松甸镇凭借长白山余脉的冷凉气候，大力发展黑木耳产业。全镇木耳种植规模达 10 亿袋，建成全国最大的黑木耳交易市场，形成了“菌种培育—规模种植—精深加工—电商销售”的完整产业链，带动就业超过 2 万人。此外，舒兰市白旗镇的大米、磐石市烟筒山镇的中药材等特色产业，也在沟域经济发展中逐渐崭露头角。

（二）现存问题剖析

尽管吉林市沟域经济发展取得了一定成效，但仍存在诸多制约因素：

1.产业同质化与低端化并存

部分乡镇在发展沟域经济时缺乏科学规划，盲目跟风现象严重。例如，多个山区乡镇均以”农家乐”作为主打业态，但服务内容雷同，缺乏文化内涵和差异化体验，导致市场竞争陷入低价内卷。

2.基础设施瓶颈凸显

山区沟域的基础设施建设滞后于产业发展需求。部分村屯道路狭窄且年久失修，大型旅游车辆难以通行；电力供应不稳定，制约了民宿、农家乐的冬季运营；通信网络覆盖不全，影响了农产品电商的发展。例如，蛟河市某沟域景区因道路限制，旅游大巴需在 3 公里外换乘小型车辆，游客体验满意度下降 30%。

3.生态保护与开发矛盾加剧

个别地区为追求短期经济利益，过度开发旅游资源，导致生态环境受损。如松花江支流某河段因无序采砂和旅游设施建设，河床生态遭到破坏，鱼类资源减少。此外，部分农家乐的生活污水未经处理直接排放，对周边水体造成污染，生态可持续发展面临挑战。

二、乡村振兴视角下吉林市沟域经济发展的创新路径

（一）顶层设计：构建科学规划体系

1.优化空间布局，打造“一核三带多节点”格局

以松花江流域为核心，打造”生态旅游带”“特色农业带”“文化体验带”三大产业带。在生态旅游带，重点发展冰雪旅游、森林康养、滨水度假等业态，推动丰满区松花湖、蛟河市拉法山等景区提质升级。在特色农业带，依托永吉县万昌大米、舒兰市白旗大米等地理标志产品，建设高标准农田和现代农业产业园。在文化体验带，挖掘乌拉街满族镇、龙潭区朝鲜族民俗村的文化资源，打造民俗文化旅游品牌。同时，在各沟域内培育若干特色产业节点，如磐石市烟筒山镇的中药材基地、桦甸市红石砬子镇的蜂蜜产业园等，形成“核心引领、三带联动、节点支撑”的发展格局。

2.强化规划引领与多规融合

建议制定《吉林市沟域经济发展专项规划（2025-2035 年）》，明确各沟域的功能定位、产业方向和生态保护红线。加强与国土空间规划、生态环境保护规划、乡村振兴规划的衔接，确保沟域经济发展与区域整体发展相协调。建立规划实施评估机制，定期对各沟域的产业发展、生态保护等情况进行考核，及时调整优化规划内容。

（二）产业升级：推动三产深度融合

1创新“沟域+”产业模式

“沟域+冰雪”：利用吉林市“滑雪天堂”的美誉，在蛟河市、磐石市山区建设冰雪主题度假村，开发滑雪、冰雕、雪地摩托等项目，配套冬季民宿和温泉康养设施。例如，可借鉴黑龙江亚布力滑雪场的运营模式，引入专业管理团队，提升冰雪旅游的品质和知名度。

“沟域+文化”：深度挖掘满族、朝鲜族、高句丽等文化元素，在乌拉街镇建设满族文化产业园，复原传统民居、民俗活动，开发满族剪纸、桦皮画等手工艺品；在龙潭区朝鲜族聚居村打造“金达莱文化节”，推出朝鲜族歌舞表演、美食体验等项目，增强文化旅游的吸引力。

“沟域+科技”：引入物联网、大数据等技术，建设智慧农业示范基地。例如，在永吉县万昌镇的稻田画景区，安装智能监测设备，实时监控土壤湿度、光照强度等数据，实现精准种植；利用区块链技术追溯农产品生产过程，提升品牌可信度。

（三）基础提升：完善配套支撑体系

1.加大基础设施投入

设立沟域经济专项基金，重点支持山区道路、桥梁、水利等基础设施建设。实施“四好农村路”提质工程，拓宽改造通往景区和产业基地的道路，提高通行能力。推进农村电网升级改造，保障沟域内企业和农户的用电需求。加强通信网络建设，实现 4G 网络全覆盖，逐步推进 5G 网络向农村延伸。

2.创新投融资机制

探索政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引企业参与沟域内旅游景区、民宿集群等项目建设。例如，通过特许经营、股权合作等方式，引入专业旅游开发公司投资建设综合性旅游度假区。鼓励金融机构开发“沟域经济贷”“民宿贷”等专属金融产品，简化贷款审批流程，降低融资成本。

（四）生态优先：筑牢绿色发展屏障

1.建立生态补偿机制

对在沟域经济发展中积极保护生态的农户或企业给予奖励，如对退耕还林、湿地保护的农户发放生态补贴，对采用环保技术的企业减免税收。设立生态修复基金，用于治理水土流失、恢复植被等生态工程。

2.推广绿色生产方式

在沟域内大力发展生态循环农业，推广“稻田养鱼”“林菌间作”等模式，减少化肥、农药使用。鼓励使用太阳能、生物质能等清洁能源，降低碳排放。加强农村环境整治，建设污水处理设施和垃圾中转站，改善沟域内人居环境。

（五）人才驱动：强化智力资源支撑

1.实施“双引双育”工程

一方面，引进高层次人才，通过政策优惠吸引吉林籍在外人才返乡创业，聘请高校专家、农业技术推广员担任沟域经济顾问。另一方面，培育本土人才，联合吉林农业科技学院、市农业农村局等单位，开展职业技能培训，重点培养农村电商、乡村旅游、现代农业等领域的专业人才。例如，开设“乡村振兴带头人研修班”，组织农民到先进地区参观学习，提升经营管理能力。

2.完善人才激励机制

对在沟域经济发展中做出突出贡献的人才给予表彰奖励，提高其社会地位。设立人才创业基金，为返乡创业人才提供资金支持。优化农村人才发展环境，加强住房、教育、医疗等配套服务，让人才引得进、留得住。

三、结论与展望

吉林市发展沟域经济是乡村振兴战略的重要实践，具有显著的资源优势和发展潜力。通过科学规划、产业创新、基础完善、生态保护、人才培育和政策保障等多维度举措，能够有效破解当前发展困境，推动沟域经济向更高质量、更可持续的方向发展。未来，吉林市应进一步深化改革，激发市场活力，加强区域合作，将沟域经济打造成为乡村振兴的“新名片”。同时，要注重总结经验，形成可复制、可推广的发展模式，为东北地区乃至全国的山区农村发展提供有益借鉴。