住宅建筑工程预算审计与结算控制策略探析

摘要：住宅建筑工程的预算审计与结算控制是确保工程投资合理性、规范资金使用、提高经济效益的重要环节。然而，在实际工程管理过程中，预算编制不准确、审计监管不足、结算超支等问题较为常见，影响工程造价的控制和工程资金管理的规范性。本文分析住宅建筑工程预算审计与结算控制的现状，探讨存在的问题，并提出优化策略，包括预算编制的精准化、审计管理的强化、结算流程的优化及信息化手段的应用，以提高工程造价管理的科学性和有效性。

关键词：住宅建筑工程；预算审计；结算控制；造价管理；信息化

在住宅建筑工程项目中，预算审计与结算控制是工程造价管理的重要组成部分，直接关系到项目的投资效益和资金使用效率。然而，在实际工程管理过程中，常出现预算编制偏差、审计监管不严、结算超支、工程量虚增等问题，导致建设成本失控，影响企业经济效益和项目进度。因此，加强住宅建筑工程的预算审计与结算控制，对优化成本管理、提高资金使用效率、确保工程质量具有重要意义。本文从住宅建筑工程预算审计与结算控制的现状入手，结合工程实践，探讨优化策略，以期为行业提供参考。

一、住宅建筑工程预算审计的现状与问题分析

（一）预算编制的不准确性

1.预算编制依据不充分

预算编制需要全面且准确的基础数据支撑。在实际操作中，一些项目在编制预算时，未能充分收集项目相关信息。例如，对于工程项目，没有详细调研施工场地的地质条件、周边环境等因素，导致在预算中遗漏了因特殊地质条件可能产生的额外费用，如地基加固费用。同时，对项目的历史数据研究不足，未参考过往类似项目的成本构成和变化趋势，使得预算编制缺乏经验借鉴。这种依据不充分的预算编制，容易导致预算与实际需求相差甚远，在项目执行过程中频繁出现资金短缺或资金闲置的情况。

2.估算方法不合理

部分预算编制人员在选择估算方法时，未充分考虑项目的特点和实际情况。例如，对于创新性较强的科研项目，仍采用传统的定额估算方法，而此类项目往往具有不确定性高、技术难度大等特点，定额估算无法准确反映项目的真实成本。再如，在估算一些受市场波动影响较大的项目成本时，未采用动态估算方法，忽视了材料价格、人工成本等因素的变化，使得预算在项目执行过程中迅速失去参考价值，无法有效指导项目的资金安排。

3.价格信息滞后

市场价格处于不断变化之中，而预算编制所依赖的价格信息若不能及时更新，就会导致预算不准确。以建筑项目为例，建筑材料价格受原材料市场、供需关系等因素影响波动频繁。如果预算编制时参考的是几个月前甚至更久之前的价格信息，在项目实施过程中，可能会出现材料价格大幅上涨的情况，使得按照原预算采购材料时资金出现缺口。同时，人工成本也会随着社会经济发展和劳动力市场的变化而变动，滞后的价格信息会使预算中的人工费用与实际支出产生偏差，影响项目的顺利推进。

（二）预算审计监管的不足

1.预算审批流程不规范

在许多单位，预算审批缺乏明确、严格的流程。审批环节可能存在随意性，没有按照既定的标准和程序对预算进行审核。例如，一些项目预算在审批时，未对预算的合理性、必要性进行深入分析，仅凭简单的汇报或表面的数据就予以通过。同时，审批过程中各部门之间缺乏有效的沟通与协调，导致审批意见不一致，审批效率低下。这种不规范的审批流程，无法有效筛选出不合理的预算，使得一些存在漏洞的预算得以执行，为后续的预算管理埋下隐患。

2.监管机制不健全

缺乏完善的预算监管机制，使得预算执行过程中缺乏有效的监督和约束。一方面，没有建立常态化的预算执行跟踪机制，无法及时掌握预算的使用进度和资金流向，难以及时发现预算执行中的偏差和问题。另一方面，对于预算违规行为缺乏明确的处罚措施，导致一些部门或个人为了自身利益，随意调整预算用途、超预算支出等，却没有受到应有的惩处。例如，某单位在预算执行过程中，将专项科研经费用于其他非科研项目支出，由于监管机制缺失，该行为未能及时被发现和纠正。

3.审计人员专业能力不足

预算审计工作要求审计人员具备扎实的财务知识、丰富的项目管理经验以及敏锐的风险洞察力。然而，部分审计人员专业知识结构单一，仅熟悉财务审计方面的知识，对项目的业务流程、技术特点等了解甚少。在审计预算时，无法准确判断预算编制的合理性和预算执行的合规性。例如，在对一些高新技术项目预算进行审计时，由于审计人员对项目涉及的新技术、新工艺不了解，难以发现预算中可能存在的高估冒算等问题，影响了审计质量，无法充分发挥审计对预算的监督作用。

（三）预算超支与资金浪费问题

1.施工变更导致预算超支

在工程项目等实施过程中，施工变更较为常见。设计变更可能是由于前期设计不完善，在施工过程中发现设计存在缺陷，需要进行修改。例如，建筑项目中原本设计的建筑结构无法满足实际使用需求，需要重新设计和施工，这必然会导致工程量增加、施工周期延长，从而使项目成本大幅上升。同时，业主需求变更也会引发预算超支，业主可能在项目实施过程中改变项目的功能、规模等要求，如在装修项目中，业主临时决定更换更高档次的装修材料，这会直接导致材料费用和人工费用的增加，使得预算超出原定范围。

2.材料浪费与采购不合理

在项目实施过程中，材料浪费现象时有发生。施工现场管理不善，导致材料随意堆放、损坏，以及施工人员操作不当，造成材料的过度使用。例如，在建筑施工中，由于模板搭建不合理，导致混凝土浇筑时出现漏浆现象，造成混凝土浪费。同时，采购环节存在不合理之处，如采购人员缺乏市场调研，采购的材料价格过高，或者采购的材料规格、质量不符合项目要求，需要重新采购，这些都会造成资金的浪费，进一步加重了预算负担。

3.合同条款约束力不足

合同是约束双方行为、保障项目顺利进行的重要依据。然而，部分合同在签订时，条款不够严谨，对双方的权利和义务规定不明确。例如，在工程合同中，对于工程变更的计价方式、违约责任等条款表述模糊。当出现施工变更时，双方可能就费用结算问题产生争议，导致项目进度受阻，费用增加。同时，对于供应商合同，若对材料供应的时间、质量等条款约束不足，供应商可能会延迟供货或提供质量不合格的材料，影响项目正常进行，造成额外的费用支出，而合同却无法有效追究其责任，使得预算超支风险增加。

二、住宅建筑工程结算控制的关键环节

（一）结算编制的规范化管理

1.结算依据的完整性

结算依据作为结算工作的根本支撑，其完整性至关重要。施工合同详细规定了工程范围、计价方式、付款条件等核心内容，是结算的基本框架。设计变更文件记录了施工过程中对原设计的修改，直接影响工程内容与造价。工程签证则是对施工过程中额外工作、费用增加等情况的书面确认。施工图纸是工程量计算的原始依据，精确反映了建筑的结构、尺寸等信息。在实际项目中，若缺少某一环节的资料，结算便会陷入困境。例如，在某住宅项目中，因施工过程中管理不善，部分工程签证单丢失，施工方主张的额外费用无法得到有效证明，建设方不予认可，双方产生激烈争议，严重影响了结算进度与合作关系。只有确保结算依据完整无缺，才能使结算工作在坚实的基础上有序开展，准确呈现工程实际造价。

2.结算审核流程的优化

传统的结算审核流程常因环节繁琐、职责不清而效率低下。各个审核环节之间缺乏明确的时间节点和清晰的职责划分，容易导致工作拖延和相互推诿。为改善这一状况，优化流程时需明确各参与方的责任。施工单位自审是第一道关卡，施工单位需对自身提交的结算资料进行细致审核，确保数据准确、资料齐全。建设单位初审则从项目整体把控角度，对结算的合理性进行初步判断。最后由专业审核机构终审，凭借其专业知识和丰富经验，对结算进行全面、深入的审查。比如，规定施工单位自审时间为 10 个工作日，建设单位初审为 15 个工作日，专业审核机构终审为 20 个工作日。通过明确时间限制，加快结算进程，同时各环节严格把关，保障审核质量，使结算工作高效、准确地完成。

3.结算数据的准确性

结算数据的准确与否直接关系到工程款项的支付和各方利益。工程量计算是结算的关键环节，需严格遵循工程量计算规则，如按建筑面积计算规范准确计算房屋面积，按混凝土工程量计算规则精确统计混凝土方量，避免因计算错误导致工程量多计或少计。单价套用同样重要，必须依据合同约定的计价方式和市场实时价格。在混凝土工程中，不同强度等级的混凝土单价不同，要根据实际使用的混凝土强度合理套用单价。此外，对于材料价格波动较大的情况，还需依据合同中的调价条款进行调整，确保结算数据真实反映工程实际成本，保障结算结果的公正性和可靠性。

（二）结算审核的风险管控

1. 施工单位虚报工程量的防范

施工单位受利益驱使，虚报工程量的现象时有发生，严重影响工程结算的公正性与建设单位的利益。建设单位首先要强化施工过程监管，定期安排专业人员深入施工现场，对关键施工环节的工程量进行实地测量。例如在桩基工程中，精确测量桩的长度、直径等数据，与施工单位上报的工程量仔细比对。同时，建设单位应建立完善的施工记录档案，详细记录施工过程中的每一项工作内容、施工时间、参与人员等信息，以便与施工单位提供的施工记录进行交叉核对。此外，利用先进的测量技术和设备，如三维激光扫描，对施工现场进行全方位扫描建模，精准获取工程量数据，让虚报工程量无处遁形，保障结算数据的真实性。

2. 变更签证的严格审核

变更签证直接关系到工程结算造价的增减，其真实性和合理性至关重要。在审核变更必要性时，需结合工程实际情况，判断变更是否为满足工程质量、安全或功能需求所必需。例如，若施工单位提出因设计不合理需变更建筑布局，建设单位要组织设计、监理等多方进行论证，确认变更的合理性。审核签证手续时，重点查看签证单是否有各方签字盖章，签字人员是否具备相应权限，确保签证程序合规。针对某住宅工程中施工单位提出的基础加固工程签证，建设单位不仅要核实地质勘察报告，确认地质情况，还要检查现场施工记录、施工照片等资料，验证实际施工与签证内容是否一致，避免虚假签证影响结算造价。

结语

住宅建筑工程预算审计与结算控制是确保工程投资合理性、资金使用规范性及造价管理科学性的关键环节。本文分析了预算审计与结算控制中存在的问题，提出了提高预算编制精准度、强化审计监督、优化结算流程及应用信息化技术等优化策略。未来，随着BIM、大数据、智能审计等信息化技术的深入应用，住宅建筑工程的预算审计与结算控制将更加精细化、智能化，有助于提升工程造价管理水平，确保项目资金的高效合理使用。

参考文献

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