打造党建特色品牌助推企业高质量发展的探索与实践

一、选题背景及意义

（一）选题背景：时代命题与企业转型的双重驱动

1. 宏观政策导向

党的二十大报告明确提出 “把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，烟草行业是中国共产党领导下的中央国有企业，深入贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，更好的发挥党建工作围绕中心、服务大局的职能作用，是以高质量党建引领高质量发展需要面临的现实问题。中国烟草专卖局国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民强调“坚持党的领导是烟草行业高质量发展的根本保证”。在全面从严治党向基层延伸的背景下，十堰市烟草专卖局（公司）（以下简称 “十堰市局（公司）”）将党建品牌创建作为落实党中央决策部署的具体行动，用党建品牌的创建和落地推动基层党组织更好发挥战斗堡垒作用、基层党员更好发挥先锋模范作用。

2. 行业发展挑战

烟草行业面临 “需求收缩、供给冲击、预期转弱” 的外部压力，内部存在发展不平衡不充分问题。十堰烟草地处鄂西北山区，承担着服务烟农增收、助力乡村振兴的重要使命，亟需通过党建与业务的深度融合破除瓶颈。

3. 企业自身需求

十堰烟草前期党建工作存在 “品牌标识不鲜明、融合机制不完善、先锋作用不突出” 等问题。党建品牌创建作为内聚人心的有效手段，在创建过程中，广大干部职工积极参与，齐找党建与中心工作的有机融合的切入点，破解上述问题，成为激活企业的发展动能。例如，前期城区烟草专卖局（营销部）在与零售客户开展“党建 + ”中，形式多以理论学习为主，客户参与度不足，难以带动客户融入到行业发展大局，不利于提升服务实效。而创建独具特色的党建品牌，培育其品牌文化，可以用品牌文化感召人、凝聚人、激励人，可以让职工干部更有凝聚力，让参与到其中的零售客户增强获得感。

（二）选题意义：理论突破与实践创新的双重价值

1. 理论意义

当前国有企业党建品牌研究多聚焦宏观框架，缺乏对具体行业的深度剖析。本文以十堰烟草为例，提炼 “党建品牌化 — 品牌体系化 — 体系效能化”的发展逻辑，丰富了 “党建引领业务” 的中观理论建构。例如，通过 “五大工程” 将抽象的党建要求转化为可操作的业务项目，为 “党建与业务同谋划” 提供了方法论支撑。

2. 实践意义

通过总结十堰烟草 “头雁” 品牌的创建经验，结合企业文化和地方特色，形成 “顶层设计 — 工程实施 — 成效转化” 的完整路径，为企事业单位提供 “菜单式” 操作指南。例如，其 “ 1+4+7+N^′ ” 品牌体系构建中，十堰七家县级局党建品牌都融入了地域特色，如丹江口市烟草专卖局（营销部） “头雁领航·碧水丹心” 品牌结合丹江口市作为“南水北调”中线工程的核心水源区这一特征。

二、党建工作现状及存在的问题

（一）工作基础：标准化建设的初步成效

1. 理论武装常态化

理论学习主要依托党组理论学习中心组学习、支部主题党日等载体，年均开展理论学习超 20 次，党员覆盖率达 100% 。自 2022 年至今，开拓 “理论学习 + 实地调研” 模式，将学习课堂延伸至零售客户店内和乡村振兴一线，并形成专题调研报告。例如，在公祖村开展的 “党建引领乡村振兴” 专题学习中，十堰市局（公司）党组成员与烟农共同研讨烟叶产业升级路径，促成了 “党建 + 烟叶合作社” 模式的初步构想。

2. 组织建设标准化

推进支部标准化规范化建设，印发《样板支部实施方案》《党支部标准化工作手册》，优化《样板支部创建暨支部分类定级考核评价细则》，明确“三会一课”、组织生活会等 12 项制度流程。截至 2025 年 6 月底，全市烟草系统共49 个党支部， 95% 实现了部门主要负责人、基层站长（部所主任）担任支部书记。

3. 党员管理规范化

实施 “党员积分制” 管理，将志愿服务、业务业绩等纳入考核体系，为党员的政治表现、党性状况、遵规守纪、履职尽责等作用发挥情况赋分，便于党员自我评价、自我约束、自我整改、自我提高，同时更加明确自己应尽的义务和工作职责。

（二）突出问题：高质量发展的现实瓶颈

1. 党建与业务融合 “表面化”

（1）目标脱节：党建工作考核与业务指标关联度不足，党建特征不够鲜明，辐射作用不够强，党建引领推进发展的作用无法充分展现。近三年的支部党建述职中仅 30% 的支部提及业务融合案例。例如，专卖条线党建考核未纳入市场净化率等核心指标，导致党建工作与烟草打假打私工作 “两张皮”。

（2）载体单一：活动多以学习文件、撰写心得体会和研讨发言为主，与烟叶生产、专卖管理等业务结合的 “党建 + 项目” 模式尚未形成。

（3）机制缺失：缺乏 “党建引领业务” 的量化评估体系，如乡村振兴帮扶中，党建工作对产业发展的贡献率难以精准衡量。

2. 品牌建设 “碎片化”

（1）缺乏核心品牌：此前虽有 “金叶先锋” 等党员先锋队的标识、名称，但未在全市烟草系统内形成统一标识、核心理念和视觉体系，品牌辨识度低。

（2）基层活力不足：在党建品牌创建方面，7 个县级局各自为政，各支部缺乏特色工作法，呈现 “有活动无品牌、有品牌无特色” 的分散状态。

（3）传播力薄弱：品牌创建成果仅在行业内部宣传，未借助主流媒体扩大影响力，社会知晓度不足 。

（4）队伍建设 “两极化”

一方面党务干部引领力待提升，部分基层支部书记和党务干部由青年党员兼任，党建工作专业化水平不足，业务工作经验缺乏，导致党建工作与业务工作的融合不深；另一方面党员能动性不足，青年党员占比达 42% ，但参与党建标准化工作、创新性工作的积极性仅 35% ，“传帮带” 机制尚未有效激活青年力量。

（5）文化建设 “空心化”

价值理念未落地，企业文化精神未与党建深度融合，员工对核心价值观的认知度不高，认同感培育滞后。

三、品牌建设的路径措施：三维度构建 “头雁” 品牌体系

（一）维度一：顶层设计 —— 精准锚定品牌基因

1. 品牌命名：地域、行业与精神的三重融合

文化溯源：取 “雁”（大雁） 与 “堰”（十堰）、“烟”（烟草）谐音，融合武当山 “仙山”、汉江水 “秀水” 的地域特色，提炼 “头雁领航，群雁高飞” 核心理念，寓意党组织如 “头雁” 引领方向，党员群众如 “群雁” 协同奋进。这一命名既呼应了十堰 “仙山秀水汽车城” 的城市名片，又凸显了烟草行业 “国家利益至上、消费者利益至上” 的价值追求。

精神提炼：通过内部研讨、专家评审，确定 “忠诚担当、团结奋进、智慧仁爱、开拓创新” 的 “头雁”精神内核，将党的政治属性、行业使命与企业价值观有机统一。例如，“忠诚担当” 对应烟草行业的政治责任，“智慧仁爱” 体现对烟农、零售客户的服务宗旨。

视觉识别：符号化传播的系统构建

标识设计：以 “党旗 + 大雁” 为主元素，红色底色象征党建引领，大雁形态呈 “Y” 字形（“雁”“堰”“烟” 首字母），动态曲线寓意十堰山水格局，隶书 “头雁” 字体彰显文化底蕴。该标识经专家评审组三轮修改，最终从 30 余个设计方案中脱颖而出，因其 “地域特色鲜明、党建属性突出、视觉记忆点强” 获得高度认可。

应用规范：制定《品牌视觉应用手册》，规范 LOGO 在宣传物料、办公场所、党建活动中的使用标准。例如，基层烟叶站统一悬挂品牌标识牌（尺寸 30cm×50cm ，红色背景配金色 LOGO），党建资料封面嵌入品牌元素（如手册左上角标注 LOGO，字体大小为小四号），年度党建工作会议背景板主视觉为 “头雁领航” 标识与山水图案融合设计。

2. 制度保障：全流程管理的机制创新

组织领导：成立以十堰市局（公司）主要负责人为组长的品牌创建领导小组，全称参与到谋划、研究、推动、指导、设计等环节中，2022 年召开市局（公司）党组会专题研究品牌建设 8 次。

全员参与：开展 “我为品牌献一策” 活动，征集品牌名称、LOGO 设计等建议 260 条，组织 300 余名员工参与品牌释义投票，形成 “上下同欲”的创建氛围。青年员工提出的 “打造‘雁小青’青年子品牌” 建议被采纳，成为后续文化培育的重要载体。

评审机制：邀请十堰市委组织部、十堰高校专家组成评审组，对品牌名称、标识、创建方案进行三轮论证。2022 年 9 月 20 日的评审会上，专家指出 “需避免品牌与工作项目混淆”，据此优化创建方案，将 “五大工程”明确为品牌落地载体而非子品牌，确保品牌内核聚焦。

（二）维度二：工程落地 ——“五大工程” 夯实品牌根基

1. 党建“头雁领航”工程：强化政治引领的 “核心引擎”

战略置顶：将 “高质量党建引领高质量发展” 列为年度 “十件重大项目” 之首，制定 “145” 党建工作思路1，推动党建与业务同谋划、同部署。例如，在智慧农网建设项目中，党建部门提前介入，将 “党员技术攻关小组”设立纳入项目方案。

责任压实：建立 “党组 — 机关党委 — 支部” 三级责任链，将品牌建设纳入考核，考核指标包括品牌活动参与率、支部特色工作法完成率等。

机关示范：创建 “五个机关”2，开展 “书记赛项目” 活动，由机关支部书记牵头重点项目。例如十堰市局（公司）物流支部书记领办 “智慧分拣线升级” 项目，通过成立党员攻关小组，攻克分拣设备故障频发问题，推动分拣效率提升 20% ，项目周期缩短 15 天。

2. 理论学习提升工程：铸魂育人的 “思想磁场”

模式创新：推行 “六维学习法”3，2022 年在竹山县柳林乡公祖村开展“理论学习 + 抗旱救灾” 实践活动。主要领导带头抢收受灾烟叶，同时围绕“乡村振兴与烟叶产业融合” 开展研讨。

青年培育：实施 “雏雁成长计划”，建立 “导师带教” 机制，开展 “青年理论学习小组领题调研”。例如青年理论学习小组领题完成《山区烟农数字化服务路径研究》，提出 “建立烟叶技术远程指导 APP” 的建议，经论证后投入开发。

平台搭建：打造 “雁行书院” 线下阵地与 “量见云课题” 线上平台，将工作经验集锦、学习资料、专家授课等资源纳入到线上线下课堂，随时随地学习，并鼓励全体干部职工通过学习强国、中国烟草网络学院参与相关课程学习。

3. 样板支部建设工程：强基固本的 “组织矩阵”

体系重构：建好基层党建“第一梯队”，将支部建在所（部、站），开展“支部集体攻坚，争当模范书记”“党员立标杆，看板比业绩”等系列活动，抓实党支部标准化规范化建设分类定级指导工作，推进机关与基层支部三层多维结对共建活动，破解“两张皮”，打造“四强”党支部，筑牢高质量发展的战斗堡垒。

登高计划：制定《样板支部创建实施方案》，开展 “支部标准化建设年”活动，通过 “对标自查 — 分类定级 — 整改提升” 三阶段，力争建成 “四强”4党支部。

结对共建：推行 “市局机关 — 县级局 — 基层所” 三层结对模式，机关支部与基层支部联合开展 “党建 + 烟叶抗旱”“党建 + 市场监管” 活动

4. 党员先锋模范工程：激活队伍的 “动力源泉”

组建党员先锋队，评选“金叶能手”，建立 “头雁·金叶先锋” 评选体系，设置 “劳模工匠、专家人才、科创达人、青年标兵” 四类奖项，2022 年表彰先进典型 11 名。以“六个带头”5 锻造“三优”先锋党员队伍，激励党员干部职工奋力担当作为

5. 党建文化培育工程：凝心聚力的 “文化熔炉”

品牌衍生：以 “头雁” 为母品牌，衍生 “清风拂雁”“雁安”“雁小青”等子品牌，形成 “一主多元” 的文化矩阵。截止到目前，已创建13 个文化品牌。

载体创新：推进“学习型企业和党组织”建设，打造“我来推荐、管理者说、头雁风采、雁队掠影”等特色党建文化，党组班子带头推荐好文章、撰写管理者说，提升干部管理能力。设立“雁语拾光书香电台”红色印迹栏目，传承红色基因，持续营造党史学习教育浓厚氛围。

价值践行：组建“头雁·金叶之光”志愿服务队，为党建引领基层治理、疫情防控、乡村振兴等贡献烟草力量；成立“头雁·金叶展翅”文艺宣传服务队，丰富干部职工文化生活

（三）维度三：体系延伸 —— 构建 “ 1+4+7+N^; ” 品牌生态

“1”—— 市级核心品牌引领

以十堰市局（公司） “头雁” 品牌为龙头，统筹品牌理念输出、标准制定与资源整合。编发《品牌建设指导手册》，明确县级局品牌创建 标准。

“4”—— 四大条线品牌支撑

烟叶条线：打造 “头雁·金叶能手” 品牌，聚焦烟叶技术攻坚；营销条线：创建 “头雁·金叶知音” 品牌，开展 “我与客户共成长” 活动；专卖条线：树立 “头雁·金叶卫士” 品牌，开展 “利剑斩私” 专项行动；综合条线：塑造 “头雁·金叶标兵” 品牌。

“7”—— 七个县级局品牌联动

城区烟草专卖局（营销部）创建“头雁引领·心星相印” 品牌，通过 “党建 + 社区服务” 模式，在铁三处社区开展 “党建 + 邻里中心” 建设，援助资金 5 万元，设立 “金叶便民服务站”，为社区居民提供卷烟真伪鉴别、快递代收等服务，解决群众急难愁盼问题 22 项，社区满意度达 95%_o 。；丹江口市烟草专卖局（营销部）创建“头雁领航·碧水丹心” 品牌，结合南水北调水源地保护，开展 “金叶护水” 志愿服务，组织党员清理河道垃圾、种植水源涵养林。另有郧阳区烟草专卖局（营销部）“头雁·郧阳红”品牌、郧西县烟草专卖局（营销部）“头雁·劲草”品牌、竹山县烟草专卖局（营销部）“头雁·竹梦”品牌、竹溪县烟草专卖局（营销部）“头雁·心凝”品牌、房县烟草专卖局（营销部）“头雁·薪火”品牌。

“N”——N 个支部特色工作法

市局机关一支部“1357” 工作法、丹江口市局（营销部）武当山支部“道和 123” 工作法、竹山县局（营销部）支部“五比五争五提升”等 34 个支部工作星罗棋布，连起“ 1+4+7+N^′ ”特色党建品牌“示范链”。

四、品牌建设的成效：从 “单点突破” 到 “系统跃升”

一是政治引领力不断提升，组织建设全面过硬、责任落实形成闭环。十堰市局（公司）党组以上率下领学促学作用，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，带头坚决落实党中央决策部署。实施党组理论学习中心组提升工程，发挥“头雁效应”，创新集中学习 + 交流研讨 + 初心课堂 + 现场教学 + 实地调研 + 实践活动新模式，把中心组学习搬到了乡村振兴联系点、基层站点，强化学用结合，突出中心组领学促学作用。

二是品牌影响力从 “内部循环” 到 “社会认同”、上级认可。十堰市局（公司）“头雁”党建品牌荣获全省烟草商业系统首批“十佳党建品牌”。“头雁”先锋作用初步显现，得到了十堰市委组织部、市委直属机关工委充分肯定，认为十堰市局（公司）党建品牌有影响、有特色、有成效，为市直机关乃至全市单位作出了表率。《湖北十堰：“头雁”特色党建品牌塑造高质量发展新动能》文章被人民网、中新网、中国农网、湖北省政府网站刊载发布。行业内外 30 多家单位前来实地学习和参观，品牌经验在行业党务干部培训班上经验交流发言，十堰烟草作为市委南水北调干部学院教育基地。

三是业务融合力从 “低效联动” 到 “高效协同”。在“头雁”品牌引领下，十堰烟草实现智慧农网建设、现代烟草农业、专卖管理同乡村振兴、改善民生有效衔接，推进美好环境与幸福生活共同缔造。目前已在十堰七个县市（区）建成雁行书屋，为零售客户、群众百姓免费提供书目和休憩场所，社会责任深度履行、创新动能持续释放。

四是文化凝聚力从 “价值模糊” 到 “精神共鸣”。坚持党建品牌与企业文化实践互融互促，以文化育人彰显党建品牌。培育“头雁”党建特色文化，建设学习型企业和学习型党组织，在 0A 内网开设学习分享园地栏目，设立“我来推荐、管理者说、头雁风采、雁队掠影”等 7 个专栏，深入开展党史教育、党性教育、宗旨教育、廉洁教育，用好红色资源和廉洁教育基地，汲取红色力量，激发奋斗精神，品牌认同度不断提升，子品牌协同效应显现。深耕“知行·雁”企业文化，遵循“开放开明、高质高效、先行先至、善作善成”管理理念，设立“雁语拾光”书香电台，成立读书、书法、摄影等 15个工会兴趣小组，开展弘扬工匠精神岗位大练兵、演讲比赛、建团 100 周年系列活动、年会，增强干部职工凝聚力、向心力，文化活动实效性不断增强。

五、结论与展望

（一）经验启示：

1. 抓住关键少数是根本。“火车跑得快，全靠车头带”，只有各级党组、支部书记做好“领头雁”，当好“风向标”，主动发挥模范带头作用，才能形成“一级抓一级、一级带一级”的浓厚氛围，实现“关键少数”带动“绝大多数”，品牌创建才能有力有序推进，立得住、叫得响、推得开、走得远。

2. 抓好深度融合是关键。品牌创建要立足地域、人文等特点，结合行业特色及企业精神，找准融合点，才能使品牌创建更接地气，让广大干部职工在创建过程中产生共鸣感、提高获得感，增强党组织的凝聚力号召力战斗力，提升企业文化软实力。

3. 动员全员参与是保障。通过动员全员参与品牌创建各个环节，群策群力，进一步激发干部职工的参与热情，宣贯品牌内涵理念，围绕“头雁”谋划活动、“头雁”开展宣传，营造了积极创建氛围，为“头雁”品牌深入人心、落实见效提供了强有力支撑。

（二）结论：品牌创建的 “三大突破”

理念突破：打破 “就党建抓党建” 的传统思维，确立 “党建品牌化、品牌业务化” 的融合理念，通过 “头雁” 品牌将党建与业务目标、地域文化、员工需求深度绑定，实现从 “务虚” 到 “务实” 的转变。

机制突破：构建 “顶层设计 — 工程落地 — 体系延伸” 的全链条机制，通过 “五个亲自” 领导机制、“三维考核” 评价机制（党建 + 业务 + 品牌）、“三层结对” 共建机制，确保品牌建设有章可循、有责可究。

模式突破：创新 “ 1+4+7+N ” 品牌生态模式，既保证核心品牌的统一性，又激发基层创新活力，形成 “上下联动、条块协同” 的党建新格局，为国有企业解决 “基层党建同质化” 问题提供了新路径。

（三）展望：丰富品牌内涵的 “三大方向”

1. 数字化赋能：开发 “头雁党建” 智慧平台，集成理论学习、党员管理、品牌传播等功能，运用大数据分析党员作用发挥与业务关联度，实现品牌建设 “可量化、可追溯、可优化”。

2. 价值延伸：探索 “头雁” 品牌与地方文化旅游、农产品加工等产业的跨界融合，如开发 “头雁领航·烟旅融合” 线路，进一步放大品牌的社会价值与经济价值。

3. 长效化建设：建立品牌动态管理机制，每两年开展一次品牌评估与迭代升级，持续注入新内涵、新载体，确保品牌生命力与时代同步，为企业高质量发展提供持久动力。

参考文献：

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[3] 田改伟 . 全面从严治党下基层党建工作创新思考 [J]. 中国特色社会主义研究 ，2017，（04）：89-96.

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[5] 祁贵国 . 让品牌建设成为基层党建的有力抓手 [J]. 人民论坛 ，2019，（02）：102-103.

“1” 即一个核心引领，“4” 即抓实政治建设、理论武装、组织建设、纪律作风四项重点任务，“5” 即实施五大

2 “五个机关”：政治机关、效能机关、服务机关、创新机关、清廉机关。

3 “六维学习法”：集中学习、交流研讨、初心课堂、现场教学、实地调研、实践活动。

4 “四强”党支部：政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强

5 “六个带头”：忠诚于党我带头、服务群众我带头、优良作风我带头、加快发展我带头、廉洁自律我带头、弘扬正气我带头。