行政事业单位财务收支审计策略研究

摘要：作为国家行政组织的重要组成部分，行政事业单位对于推动国家发展、维护社会秩序稳定、保障社会公共服务、提高政府行政职能有着极为关键的作用和意义。尤其是在我国当前的经济体制之下，行政事业单位需要不断加强内部管理特别是内部财务管理，提升相应的管理水平以及质量，才能充分履行行政事业单位的职责与使命，为助力我国社会经济的发展提供更多的支持与保障。随着社会经济的高速发展，行政事业单位更需要进一步优化和完善现有的内部管理机制，不断提升对既有资金的使用效力，在充分发挥内部审计和监督职能的基础上，让财务收支工作的开展更加合理。本文旨在探讨行政事业单位财务收支审计的策略。通过对行政事业单位财务收支审计的重要性进行分析，结合实际情况，提出了一些有效的审计策略，包括审计目标的明确、审计程序的规范、审计方法的选择以及审计人员素质的提升等方面，以提高审计质量，保障行政事业单位财务管理的规范和透明。

关键词：行政事业单位；财务收支审计；审计管理；审计策略

总结来看，部分行政事业单位在财务收支审计的过程中表现出部分行政事业单位对财务收支审计的重要性认识不足，审计意识淡薄，对审计工作不重视，不配合审计工作的开，缺乏完善的财务收支审计制度，审计工作缺乏规范和指导，审计质量难以保证，人员素质不高以及对审计结果引用不够充分的问题。但是鉴于行政事业单位财务收支审计的作用以及重要影响，优化该项工作，需要把握这样几个要点：

1.明确审计目标

行政事业单位在进行财务收支审计之前，作为审计机关必须确定合理的审计计划与实施节奏。审计计划通常包括具体的审计目标、审计对象、审计范围、审计时间以及具体的审计范围等。其中审计目标的确定，可以理解为一切审计事项的起点与开端，对审计工作的开展具有指导性的意义与价值。行政事业单位财务收支审计的目标应当具有真实性、合法性、完整性、效益性等的特征，也需要以这些特征为基础，完成对具体审计目标的描述，便于后续审计人员根据审计目标，制定相应的审计计划和方案。

第一，明确审计目标的同时，必须确保审计目标呈现的准确性，保证为其所指引的审计工作合规并合乎法律要求；

第二，财务收支审计范围的确定，必须涵盖行政事业单位的所有经济、财务活动，囊括资金收支、资产负债管理以及财务报表等所有环节；

第三，审计方法的选择必须合理且正确，可以考虑采用实地调查、文件审查以及会计核算等方式，融合进行；

第四，对于财务收支审计工作的开展，要有明确的时间计划，不能以牺牲和影响行政事业单位正常工作的开展为代价。

2.规范审计程序

审计程序是保证审计质量的重要环节，行政事业单位财务收支审计应当按照规范的程序进行，包括审计准备、审计实施、审计报告以及后续相关事务的处理等阶段。

2.1审计准备

这是了解和熟悉行政事业单位财务状况的关键阶段，也是规范财务收支审计的基础所在。

第一，作为实施审计的主体，其需要全面梳理行政事业单位的财务报表文件以及账务文件，保证审计工作能够获得最为广泛的信息以及数据资料支持；

第二，审计机构必须和行政事业单位的财务部门进行充分的交流与沟通，了解其内部管理和监督机制是否完善、是否健全，目前执行的会计核算办法是否正确和规范，财务报表的呈现是否真实和准确等。

2.2审计实施

行政事业单位的财务收支审计实施过程，包括两个非常重要的方面，即实地调查与取证、财务报表与审核。

实地调查及取证。这是行政事业单位财务收支审计的关键环节之一，对于审计机构而言，通过实地的调查与取证，其能够更加全面地了解行政事业单位财务工作的进展情况，及时发现潜在的问题以及不足。具体来说，作为审计工作的主体，其必须深入到行政事业单位工作开展的场所，进行现场证据的搜集和勘察。工作内容包括但不限于对单位资产清单的准确度、真实性进行核查，对资金流水的账号进行核对、对行政事业单位经济事务的各类合同、票据等重要文件进行审查。

对财务报表进行审核。财务报表能够体现行政事业单位的财务状况，本质上也是审计工作用来对单位财务收支情况进行核实的依据，对于审计机构而言，其需要认真严谨地审核行政事业单位的财务报表，保证其呈现的内容准确、真实和合规。在具体审核的过程中，审计工作需要检查财务报表当中的数据是否计算准确，财务信息的呈现是否完整且透明；重点关注财务报表编制使用到的核算办法、编制依据，以及对会计政策贯彻落实是否合理且正确，是否符合相关要求以及规定。

2.3审计报告的编制以及后续相关事务的处理

财务报告可以理解为针对审计事项的总结与结论，对于行政事业单位而言，其也可以理解为面向审计对象提供审计的最终成果。就内容而言，审计报告需要囊括对行政事业单位基本情况的介绍、审计目标的实现情况、通过审计发现的财务收支方面存在的问题、针对问题的调整建议和改进思路等方面。

第一，审计报告的呈现必须中肯、客观，能够准确反映单位的财务状况以及经营管理情况，如此报告才能作为能够对单位后续发展提出建议的存在；

第二，在完成审计报告之后，审计工作实施的主体很大程度上可以和行政事业单位一道，共同探索报告当中呈现的问题及解决方案；

第三，行政事业单位需要结合目前运营管理的实际状况，积极吸收和借鉴审计报告当中呈现的建议和意见，在改进和优化内部管理的过程中，提升财务工作开展的合规性以及透明度；

第四，从审计工作主体的角度来看，其可以结合审计报告当中所表现出的问题，对相关人员提供专业的培训以及咨询服务，帮助其及时解决目前工作开展过程中面临的问题和困难。

3.选择合适的审计方法

行政事业单位财务收支审计有必要结合单位的实际情况，选择合适的审计方法，包括账目审计、事务审计、调查取证等方法。如此才有可能真正意义上觉察出收支过程中隐藏的问题及违规操作，通过加强审计监督——这样一种方式，来充分发挥审计主体的作用和价值，进而加强对权力的约束和监督，尤其是在决策和执行环节，加强对权力的影响和约束。

第一，行政事业单位在进行财务收支审计的过程中，必须实现对方法的有效突破和创新，坚持从“粗放型”走向“密集型”，革新审计的呈现方式，坚持将审计工作中遇到的问题第一时间反馈、调查、取证清楚，提高审计的效率以及质量；

第二，财务收支审计工作必须做到“四个结合”，即审计的账务与审计的事务必须相结合；审计的经济活动与管理活动必须相结合；审计的资金流向和单位的具体业务流向必须相结合；审计对象和审计实施主体必须保持内在的关联和结合；

第三，随着科学技术的不断进步，以及其在各行业中的广泛应用，审计工作的效率以及准确度提升，可以通过与之之间的融合来有所实现，如此也有助于提高审计工作开展的科学性和严谨性，让财务收支审计存在的一些漏洞得到及时的弥补；

第四，审计质量是衡量审计工作成果的一道“标杆”，在具体推进财务收支审计的过程中，行政事业单位必须在管理维度上有所调整和创新，坚持以理论为支点、为根本、为落脚点，指导审计工作的顺利开展与实施；同时需要积极调整和转变思想观念，坚持将审计工作置于社会经济建设的大局中去思考、去落实；

第五，行政事业单位财务收支审计的过程中，无论是内部审计还是外部审计，其彼此之间需要互相借鉴、相互依托，其本身也确实存在紧密的关联性。严格意义来说，行政事业单位的财务收支审计工作只有做到内外结合、协调促进，才有可能全面提高单位本身的审计能力与综合水平，同时实现对审计费用以及管理成本的控制。在此过程中需要引起注意的是，因为行政事业单位的内部审计与外部审计是协同开展的，如果外部审计系统出现了变化，那么内部审计工作的开展也必然会受到影响，必须及时做出相应的调整，因此围绕财务收支审计做好相应的前、中、后规划，也是十分必要的。

4.提升审计人员素质

财务收支审计工作的开展之所以会呈现出一定的难度，与我国行政事业单位改革，本身涉及的工作内容越来越多有直接关系。要想提升行政事业单位财务收支审计工作的质量以及有效性，需要对单位现有的财务工作状况进行全方位的分析与了解，相应的对审计工作者的专业能力也逐渐提出了更高的要求。审计人员的素质直接影响审计质量，行政事业单位财务收支审计应当加强审计人员的培训和教育，提高审计人员的业务水平和职业道德素质，其更需要针对财务收支审计工作打造一支高质量的团队，对内构建系统、完善和健全的人才管理和培训机制。

第一，行政事业单位内部的审计人员需要积极参加各种职业资格考试，不断巩固和提升自己，丰富自身的知识储备，确保能够随时掌握最新的审计技术；

第二，行政事业单位有必要对审计人才的选拔、招聘以及培训管理等各个环节和关键点全部实施精细化管理，目的在于提高各类人才的准入门槛，通过专业和系统的培训，提高审计人员的职业素养、综合能力；

第三，围绕财务收支审计工作，行政事业单位有必要进一步优化与改善现有的绩效考核和奖惩机制，通过必要的调整和补充完善，行政事业单位可以充分调动内部工作人员的积极性和主动性，促使其能够在基础的岗位和日常开展工作的过程中就能够实现自主审查、自发监督。

5.结论

行政事业单位财务收支审计是保障公共资源合理使用、规范财务管理、提高资金使用效益、防范廉政风险的重要手段。本文通过对行政事业单位财务收支审计的重要性进行分析，提出了一些有效的审计策略，包括明确审计目标、规范审计程序、选择合适的审计方法以及提升审计人员素质等方面。希望本文的研究能够为行政事业单位财务收支审计提供一些参考和借鉴，在行政事业单位今后发展和建设的过程中，需要通过完善财务收支管理的相关制度和措施，提升审计工作在财务收支管理中的作用和应用效果，也提高行政事业单位整体发展和建设的水平。

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