公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径探索

摘要：公路工程施工现场安全管理标准化建设是保障施工安全、提高工程质量和效率的关键措施。本文基于现有研究成果，结合公路工程特点，探讨了施工现场安全管理标准化的核心要素及提升路径。重点分析了组织管理、人员管理、设备管理、安全信息化等方面的标准化建设策略，并提出了优化建议，旨在为公路工程安全管理提供实践参考。

关键词：公路工程；施工现场；安全管理；标准化建设；信息化管理

随着我国基础设施建设的快速发展，公路工程的施工规模不断扩大，施工环境日益复杂，安全风险也随之增加。传统的安全管理模式已难以满足现代公路工程的需求，亟需通过标准化建设提升安全管理水平。近年来，国内外学者对施工现场安全管理标准化进行了广泛研究，但针对公路工程特点的系统性探讨仍显不足。本文结合公路工程施工现场的实际情况，从组织管理、人员培训、设备维护、信息化应用等方面，深入分析安全管理标准化的实施路径，以期为行业提供可操作的优化方案。

一、公路工程施工现场安全管理标准化的核心要素

公路工程施工现场安全管理标准化建设是一项系统工程，其核心要素涵盖组织管理、人员管理、设备管理以及安全信息化管理等多个维度，这些要素相互关联、相互支撑，共同构成了施工现场安全管理的标准化框架[1]。

在组织管理方面，公路工程需要建立层级分明的安全管理架构，明确各层级的安全职责和权限。通常采用“总公司-分公司-项目部-作业队”的四级管理模式，总公司负责制定安全政策和总体目标，分公司负责监督执行，项目部负责具体实施，作业队则落实各项安全措施。这种组织架构确保了安全管理的全覆盖和无缝衔接。值得注意的是，现代公路工程往往采用EPC总承包模式，这就要求总包单位与各专业分包单位之间建立标准化的安全协调机制，通过定期的安全联席会议、联合检查等方式，确保各方安全责任的有效落实。

在人员管理方面，公路工程施工现场的人员流动性大、工种复杂，标准化管理的重点在于建立完善的准入机制和培训体系。所有进场人员必须经过三级安全教育，特殊工种作业人员必须持证上岗。近年来，一些先进项目开始采用“一人一档”的数字化管理模式，通过建立人员电子档案，记录其培训记录、考核成绩、违章情况等信息，实现人员安全管理的可追溯性。同时，引入VR安全体验馆等新型培训手段，通过模拟高空坠落、机械伤害等事故场景，有效提升作业人员的安全意识和应急处置能力。

在设备管理方面，公路工程使用的大型机械设备如摊铺机、压路机、架桥机等，其安全管理直接关系到整个项目的安全状况。标准化管理要求建立“一机一档”制度，对每台设备建立完整的技术档案和维护记录。目前，物联网技术的应用为设备管理带来了革命性变革，通过在关键设备上安装传感器，可以实时监测设备的运行状态、工作参数等信息，当出现异常时系统会自动报警。例如，在某高速公路项目中，通过在架桥机上安装倾角传感器和载荷传感器，成功预防了多起倾覆事故的发生。此外，对于特种设备的管理，还需要严格执行法定检验制度，确保其在检验有效期内使用。

在安全信息化管理方面，随着数字技术的发展，公路工程安全管理正在经历深刻的数字化转型。BIM技术的应用使得安全管理从传统的二维平面管理升级为三维可视化管控，通过建立项目的数字孪生模型，可以提前识别施工过程中的潜在风险点。移动巡检系统的普及让安全检查更加高效规范，检查人员通过手持终端即可完成隐患录入、整改通知、复查验收等全流程管理。值得注意的是，人工智能技术开始在安全管理中崭露头角，通过分析历史事故数据和安全检查记录，AI系统可以预测可能发生的事故类型和时间段，为预防性安全管理提供决策支持。例如，在某特长隧道工程中，项目方开发了基于机器学习的风险预警系统，通过分析地质监测数据、施工进度等多维信息，成功预测了多次岩爆风险。无人机巡检技术的应用则解决了高边坡、高墩柱等危险区域的安全检查难题，通过定期航拍和图像识别技术，可以及时发现边坡裂缝、支架变形等安全隐患。这些新技术的应用不仅提高了安全管理的效率和精度，也为标准化建设提供了新的技术支撑。

从实践来看，公路工程施工现场安全管理的标准化建设需要特别注意几个关键环节。首先是标准的统一性问题，由于公路工程往往跨区域施工，不同地区可能存在监管要求的差异，这就需要项目方在遵守国家强制性标准的基础上，制定统一的内部执行标准。其次是动态管理的问题，随着施工进度的推进，风险类型和等级会不断变化，这就要求标准化体系具备足够的灵活性，能够根据工程进展及时调整管理重点。最后是协同管理的问题，现代公路工程往往涉及多个专业、多个工种的交叉作业，需要建立标准化的协调机制，确保各作业面之间的安全管理无缝衔接。值得注意的是，近年来一些创新性的管理方法正在被引入公路工程安全管理领域。

二、安全管理标准化的提升路径

（一）完善安全管理制度体系

完善安全管理制度体系是推进公路工程施工现场安全管理标准化建设的核心抓手，需要构建覆盖施工全过程、全要素的制度框架。

在安全生产技术措施制度方面，应重点针对公路工程特有的高边坡开挖、桥梁架设、隧道掘进等高风险作业环节，制定专项安全技术方案编制标准，明确方案审批流程和技术交底要求[2]。如某公路桥梁项目创新性地采用了“双总工”审核制，即项目总工和专业总工共同审批重大技术方案，确保安全措施的可行性和可靠性。同时建立技术措施动态调整机制，当施工环境或地质条件发生变化时，必须重新评估并完善技术方案。

在重大风险管控制度方面，基于公路工程线性分布的特点，推行“分段分级”管理模式，将整条路线划分为若干风险管控区段，根据风险评估结果实施差异化管理。例如，某山区高速公路项目采用“红黄蓝”三色风险标识系统，对滑坡易发区、高墩施工段等红色风险区域实行项目经理带班检查制度，配备专职安全员24小时值守。引入第三方风险评估机制，定期聘请专家团队对重大风险源进行专业评估，建立“一风险一档案”的精细化管理模式。

在应急响应制度方面，针对公路工程施工场地分散、救援难度大的特点，应构建“项目部-工区-作业面”三级应急响应网络，每个工区配置标准化应急物资储备点，并定期开展多场景应急演练。如某特长隧道工程项目开发了智能应急指挥系统，集成人员定位、环境监测、通讯调度等功能，实现事故现场的快速响应和精准救援。特别要建立与当地医疗、消防等救援力量的联动机制，制定标准化的信息报送流程和现场处置方案，确保在突发情况下能够有序开展救援工作[3]。值得注意的是，随着装配式施工技术的推广应用，还需要制定专门的构件吊装、临时支撑等安全管理制度，以适应施工工艺的创新变革。

（二）推动施工现场标准化建设

推动施工现场标准化建设是提升公路工程安全管理水平的关键实践路径，需要从空间布局、作业环境和安全防护等方面建立统一规范。

在材料堆放管理方面，针对公路工程线性施工特点，可推行“分段分类”的标准化堆放模式，按照路基、路面、桥梁等不同施工区段设置标准化材料堆放区，采用二维码标识系统实现材料信息的数字化管理[4]。如某高速公路改扩建项目创新采用“流动式标准化料仓”，通过可拆卸围挡和模块化货架实现材料堆场的快速转移和重复利用，既满足了施工需求又确保了场地整洁。

在临时设施布置方面，基于公路工程野外作业的特点，推广装配式标准化临建设施，包括采用防火岩棉夹芯板搭建的办公生活区、配备自动灭火装置的标准化配电房等。如某山区高速公路项目研发了“可升降式集装箱营地”，通过液压支腿调节高度适应复杂地形，同时集成太阳能供电系统和污水处理装置，大幅提升了野外施工驻地的安全性和舒适度。

在安全防护设施方面，针对公路工程高空、交叉作业多的特点，推行防护设施的“工具化、定型化”管理，如采用快拆式标准化防护栏杆、模块化安全通道等[5]。例如，某公路桥梁项目开发了“智能预警安全网系统”，通过植入光纤传感器实时监测安全网的受力状态，在发生破损或超载时自动报警。针对隧道施工的特殊环境，建立“五线法”标准化布设规范，即通风管、供电线、供水管、逃生通道和运输轨道按标准间距平行布置，并设置反光标识和应急照明系统。

在文明施工方面，推行“工完场清”的标准化管理流程，配备移动式除尘雾炮机和自动洗车台等环保设施，对施工便道实施硬化处理和定期洒水降尘。值一提的是，随着智慧工地技术的发展，施工现场标准化建设正逐步向数字化方向演进，如某智慧高速项目采用UWB定位技术实现施工人员和机械的实时位置监控，通过电子围栏系统自动预警危险区域闯入行为，这些技术创新为施工现场标准化管理提供了新的技术支撑。

（三）强化信息化技术应用

强化信息化技术应用是公路工程施工现场安全管理标准化建设的重要突破口，通过数字赋能实现安全管理效能的质效提升。

在远程监控系统建设方面，针对公路工程线性分布、作业面分散的特点，构建“空天地”一体化监控网络，综合运用高清球机、无人机航拍和卫星遥感技术实现施工全过程的立体化监管。如某山区高速公路项目创新采用“5G+智能安全帽”解决方案，通过内置摄像头和定位模块，实时回传一线作业画面和人员位置信息，管理人员可通过数字孪生平台直观掌握各工点安全状况。

在智能安全管理系统开发方面，基于BIM+GIS技术构建三维可视化安全管理平台，集成人员定位、设备监测、环境感知等多源数据，实现安全隐患的智能识别与预警。如某公路桥梁项目研发的“安全风险一张图”系统，通过机器学习算法分析历史事故数据，自动生成风险热力图，为安全管理重点区域划定提供数据支撑[6]。特别值得注意的是边缘计算技术的应用，通过在施工现场部署智能分析终端，实现对高空作业未系安全带、危险区域闯入等违规行为的实时识别与抓拍，大幅提升监管响应速度。

在移动管理工具创新方面，开发集安全检查、整改闭环、教育培训等功能于一体的安全管理APP，支持电子检查单自动生成、隐患照片即时上传、整改通知实时推送等功能。如某隧道工程项目采用的“安全码”管理系统，为每个风险点生成专属二维码，扫码即可查看管控措施、责任人员和检查记录，实现安全管理的全程可追溯。

在应急指挥系统建设方面，融合物联网、大数据等技术构建智能化应急平台，集成人员定位、环境监测、视频监控等系统数据，当突发事件发生时自动启动应急预案，生成最优救援路径。如某高速公路改扩建项目部署的“应急一键通”系统，通过智能手环实现施工人员的快速定位和状态监测，配合AR眼镜指导救援人员开展精准施救。

（四）优化安全文化建设

优化安全文化建设是公路工程施工现场安全管理标准化建设的重要软性支撑，需要通过创新机制和特色载体将安全理念渗透到施工全过程。针对公路工程施工人员流动性大、文化水平参差不齐的特点，可建立“三级安全文化传导机制”，即项目经理部重点培育管理层的安全决策文化，施工班组重点强化操作层的安全行为文化，劳务队伍重点普及基础安全认知文化。如某山区高速公路项目创新实施“安全文化导师制”，选拔经验丰富的技术骨干担任安全文化传播使者，通过“师带徒”方式将标准化操作规范转化为易于理解的实操口诀。

在载体创新方面，结合公路工程露天作业特点，打造“可视化安全文化长廊”，在施工便道两侧设置标准化安全警示牌、事故案例展板和应急知识图解，使工人在日常通行中潜移默化接受安全教育[7]。如某公路桥梁项目开发的“安全文化移动驿站”，采用集装箱改装的可移动式安全教育平台，配备VR事故体验设备和AR安全操作规程演示系统，定期巡回至各工点开展沉浸式培训。

在活动形式方面，可推行“安全行为正向激励计划”，建立包含“安全积分兑换”“安全标兵评选”“隐患举报奖励”等多元化的激励体系。如某隧道工程项目实施的“安全银行”制度，将工人的安全行为转化为可累计的“安全币”，既能兑换生活用品，又可作为晋升参考，使安全规范从被动遵守变为主动追求。特别值得注意的是“家庭-工地”联动机制的创新应用，如某改扩建高速公路项目定期举办“家属安全开放日”，邀请工人家属参观工地、体验安全培训，建立家属安全联络群，通过亲情力量强化员工的安全意识。

在文化传播渠道上，针对公路工程作业分散的特点，可开发“安全文化微平台”，通过微信公众号推送“每日安全一图”、短视频讲解高风险工序操作要点，利用施工间隙开展“安全知识抢答”等线上互动。例如，某智慧高速项目研发的“安全文化智能广播系统”，根据施工进度和天气变化自动播放针对性的安全提示，实现安全信息的精准推送。

三、总结

综上所述，公路工程施工现场安全管理标准化建设是一项系统工程，需要技术、管理和文化的多维协同推进。实践表明，通过构建“制度-技术-文化”三位一体的标准化管理体系，能够显著提升施工现场的本质安全水平。当前，随着智能安全监控、数字孪生、边缘计算等新技术的深度应用，安全管理正从传统的经验驱动向数据驱动转变。值得注意的是，标准化建设并非一成不变，需要结合工程特点持续迭代更新，如针对山区高速公路、公路桥梁等特殊项目，应制定差异化的标准实施方案。

参考文献：

[1]王晓平. 公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径研讨[J]. 大众标准化，2024，1（11）：90-92.

[2]孙永伟. 公路工程施工中的现场安全问题及对策[J]. 中国公共安全，2024，5（2）：16-18.

[3]夏黄鹤. 公路工程施工现场的安全监控信息技术分析[J]. 运输经理世界，2024，3（4）：52-54.

[4]王军. 公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建[J]. 大众标准化，2024，3（18）：83-85.

[5]彭建华. 公路工程施工现场安全管理标准化建设分析[J]. 运输经理世界，2024，5（10）：41-43.

[6]高红平. 公路工程施工现场安全管理存在的问题及解决方法研究[J]. 运输经理世界，2024，9（27）：109-111.

[7]谭建德. 公路工程施工现场安全管理标准化现状及趋势展望[J]. 大众标准化，2023，6（9）：151-152，155.