高质量基础教育体系下学校治理体系的构建与创新

一、大足三中治理体系现存问题深度诊断

（一）管理体制：“一套班子”下的融合阵痛

大足三中和灯塔中学以“一套班子”推进联合办学，力求消弭双法人单位界限，在管理形式上达成统一。然而，因两校法人身份独立的历史惯性，实际治理时，决策流程仍受双重财务规范、资产归属等制约；岗位权责未彻底厘清，教学管理、教师考核等工作存在“新架构、旧逻辑”冲突，基层执行也因教师“原校身份”认知，出现协同衰减，致使管理看似一体，实则效率折损，陷入融合阵痛期。

（二）教师发展：专业成长的“孤岛”困局

1. 队伍结构失衡：教师年龄分布呈“老龄化，年轻少”的现状，中老年教师教学经验丰富但对新教育技术接受慢，年轻教师有活力却缺乏系统指导，步入岗位很容易受到发展缓慢的集体影响，师徒结对、青蓝工程等传统培养模式未有效发挥作用。

2. 协同教研缺失：联合办学未建立跨校常态化教研机制，平时教师各自为战，优质教学经验、课程资源少有流通。两校教师融合缺乏思维共识，私下零散交流多，效果有限。

二、大足三中治理体系创新的实践架构

（一）管理团队重塑：打造专业治理“引擎”

1. 架构优化：搭建“四中心 + 双法人”协同管理矩阵

立足一套班子管理实际，构建“行政管理、教师发展、学生成长、后勤服务”四大中心协同架构，分设书记、校长统筹全局。依托四大中心，打破双法人单位壁垒，建立融合工作协调机制，明确各中心在两校融合发展中的权责，如行政管理中心统筹重大决策与资源调配，教师发展中心牵头教研与师资共育，以矩阵式管理破解困境带来的协同难题，提升治理效率。

2. 能力提升：“研修 + 实践”双轨培养

借鉴北京管理团队培养模式，为管理团队定制“走出去 + 沉下来”培训计划。“走出去”即定期组织先赴区内优质学校跟岗学习，参与区内名校管理研修班，学习先进治理经验。特别以大足区教委组织的以大足一中集团化办学的文件为依托，进一步提升管理团队的管理水平；“沉下来”则开展校内管理实践项目，如“教学质量提升专项行动”“校园文化重塑计划”，让管理团队在实践中锤炼决策、执行能力。

（二）制度改革：筑牢治理“规矩方圆”

1. 决策机制：民主 + 科学 + 风险三维一体

建立“民主议事 - 专家论证 - 风险评估”决策流程。涉及学校发展规划、重大资源投入等事项，先通过教师座谈会、家长问卷等形式收集意见；再邀请区内外教育管理专家、区学科教研员论证方案科学性；最后由学校党政联席会评估政策风险（如资金投入回报、教师接受度等），确保决策贴合校情、经得起实践检验。

2. 教师激励：积分制激活专业成长

推行“教研积分制”，将教师参与备课、授课交流、课程研发等工作纳入积分。积分与职称评聘、 30% 绩效、目标考核绩效等奖励挂钩，同时设立“教研先锋”“课程开发之星”等荣誉称号，激发教师参与协同发展的积极性。比如：校内设“黄桷树论坛”，将事务性的校会更多地改为教育教学工作方法的交流会，交流过的教师将计积分。

（三）资源整合：构建共享“生态网络”

1. 硬件统筹：搭建智慧资源调度平台

参照北京、珠海、杭州等地名校经验，开发“智慧资源调度系统”，对实验室、多媒体设备、图书资料等进行数字化管理。教师可在线申请资源使用，系统自动调度、审批，实现资源高效流转。如对教师教育教学资源提供提出一定的要求，并进行落地实施，打破硬件资源“孤岛”。

2. 乡土挖掘：开发特色育人课程体系

联合地方政府、社区、非遗传承人，组建“乡土课程开发小组”，挖掘三驱镇农耕文化、大足石刻非遗技艺等资源，开发《乡土农耕实践》《石篆山石刻艺术赏析》等校本课程。课程融入德智体美劳五育，让学生在学习中了解家乡、传承文化，同时打造学校特色育人品牌，对接乡村振兴人才培养需求。

三、大足三中治理创新的预期成效与保障

（一）预期成效分层展望

1. 短期（1-2 年）：管理团队协同效率提升，学校内部高效运转，资源共享机制初步建立；教师参与教研积极性显著提高，教学质量监测数据（如学科平均分、优秀率）稳步上升；乡土课程体系雏形显现，学生参与实践活动频次增加，家校社协同氛围初步形成。

2. 中期（3-5 年）：学校治理体系成熟定型，成为大足区乡镇初中示范校；

教学质量提升一个高度，“五育融合+ 乡土特色”育人模式在区域内产生影响力；

教师队伍结构优化，骨干教师比例提升，形成一批有区域知名度的教学成果；

家校社协同育人机制完善，家长、社区深度参与学校发展，成为学校特色名片。

3. 长期（5 年以上）：打造成为渝西地区乡镇初中有一定影响力的优质初中，治理经验在全区乃至全市同类学校推广；学校成为乡村振兴人才培养基地，为乡镇发展输送有文化、懂家乡的后备人才，实现“办百姓满意教育，育乡村振兴新人”的长远目标。

（二）保障机制构建

1. 政策保障：积极向大足区教委、三驱镇党委政府争取政策支持，将大足三中治理创新纳入“乡镇初中高质量发展试点项目”，在经费投入、教师编制、职称评聘等方面给予倾斜，为改革营造宽松政策环境。

2. 资源保障：有效统筹办学经费，用于智慧校园建设、教师培训、乡土课程开发；对接社会资源，争取企业、公益组织捐赠，补充教育资源投入，保障改革落地。

3. 监督评估：引入第三方教育评估机构（如重庆教育科学研究院），制定《大足三中治理创新评估指标体系》，从管理效率、教学质量、学生发展、社会满意度等维度，定期开展评估。依据评估结果动态调整治理策略，确保改革方向正确、成效显著。

结语

大足三中的治理创新探索，是乡镇初中在高质量基础教育体系构建中的勇敢尝试。通过重塑管理团队、优化制度、整合资源、创新育人模式，有望打破发展困境，为乡镇初中发展蹚出一条适配本土、链接前沿的路径。这一实践不仅关乎大足三中自身兴衰，更承载着乡镇群众对优质教育的期盼，以及为同类学校提供治理范本的行业价值。在教育均衡发展与乡村振兴的双重使命下，期待大足三中以治理创新为翼，翱翔于高质量基础教育的广阔天空，成为渝西大地乡镇初中高质量发展的亮丽名片。

参考文献：

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