浅析中国中小型水电设备制造企业的适应与发展

摘要：本文深入探讨中国中小型水电设备制造企业发展。通过梳理企业历史变迁、结合详实能源数据与政策，剖析国内僧多粥少局面；研究国际市场模式转变，分析机遇与风险。从技术、资本、市场等层面提出策略，旨在为企业适应变化、实现可持续发展提供战略指引。

关键词：中小型水电设备；适应变化；发展思路

1引言

在全球大力推进清洁能源转型的时代浪潮中，水电作为技术成熟、清洁且可再生的能源，在能源结构里占据着举足轻重的地位。中国中小型水电设备制造企业作为水电产业的关键参与者，其发展历程不仅是国内水电事业进步的生动写照，还在一定程度上左右着全球水电市场的格局。然而，伴随国内水电资源开发进程的不断推进以及国际市场环境的动态演变，这些企业面临着前所未有的挑战与机遇。深入剖析其发展脉络，探寻契合新形势的发展路径，对推动企业自身发展以及助力国家清洁能源战略的实施意义深远。

2中国中小型水电设备制造企业的历史演进

2.1 企业发展脉络与分布变迁

历经几十年的发展，行业格局发生了显著变化。早期的一些中型企业，部分企业通过重组、转型，演变为如今颇具规模的重庆水轮机厂有限公司、东风电机有限公司、宜宾富源发电设备有限公司、浙富控股等中型水电设备制造企业和10多家小型水电设备企业，它们仍在竞争激烈的水电市场中奋力拼搏、寻求突破。在当前用工成本高、国内外竞争激烈，传统水电设备制造企业面临生存与发展问题，部分企业转型退出行业、部分企业多元化发展寻求突破，仍有企业通过深化改革，强化内功，提升管理，创新AI技术应用、人工智能、人形机器人的局部应用等而寻求突破。

2.2 对国家水电产业及农村小水电的重要贡献

在国家水电产业发展初期，中小型水电设备制造企业为大量中小型水电站提供了关键设备，有力推动了水电装机容量的快速增长。据统计，在 20 世纪后半叶，这些企业助力建成的中小型水电站装机容量占全国水电装机总容量的相当比例（约 37%，1.36 亿 KW，数据来源于韦伯咨询、水利部），为缓解当时电力短缺问题发挥了关键作用。

水电资源的开发为乡村振兴、脱贫致富以及集体经济发展做出了积极的历史贡献。中小型水电设备制造企业凭借本地化优势，提供了成本可控、适配性强的设备与服务，极大地促进了农村电气化发展。

3中国能源政策导向与水电产业格局

3.1 国家能源政策的具体解读

近年来，中国致力于构建清洁低碳、安全高效的能源体系，水电产业作为清洁能源的重要组成部分，受到了国家政策的重点关注。在水电开发方面，国家始终秉持在生态环境保护的前提下，科学有序推进的原则。对于大型水电项目，注重综合效益的发挥，包括发电、防洪、航运、灌溉等多方面效益的统筹考量；对于中小型水电项目，则鼓励在符合生态要求的区域积极开展建设，以充分挖掘分散的水电资源潜力。

为推动水电产业发展，国家出台了一系列具体的支持政策：

投资补贴政策：针对部分具有示范意义的中小型水电项目，国家给予一定比例的资金补助。

税收优惠政策：在税收方面，对水电设备制造企业实施多项优惠。

绿色金融支持政策：国家引导金融机构加大对水电产业的支持力度，通过绿色信贷、绿色债券等金融工具，为水电项目建设和水电设备制造企业提供充足的资金支持。

这些政策相互配合，旨在提高水电在能源结构中的占比，推动能源结构向绿色低碳转型，促进水电产业的可持续发展。

3.2 水电资源开发数据与产业现状分析

中国水电资源技术可开发量约为 6.87 亿千瓦，位居世界首位。截至目前，大型水电资源开发程度相对较高，已开发量约占技术可开发量的 40%（约 2.75 亿 KW）。中小型水电资源已开发约 1.36 亿 KW，虽取得了一定成果，但仍有高原以及部分未充分开发的资源。（数据来源于韦伯咨询、水利部）

在市场发展历程中，八九十年代中国市场逐步国际化，2000 年后国际市场呈现中国化趋势。经过改革开放后的引进、吸收与再创新，中国大、中、小型水电设备制造能力和技术研发水平在世界上位居前列。西方发达国家水电资源开发基本完成，其水电设备制造企业只能转向国际市场寻求发展。但近 10 多年来，中国水电设备凭借较高的性价比优势，在国际市场上竞争力显著增强，美国水电设备制造企业几乎退出市场，欧洲几家著名水电设备制造企业也进行了兼并重组，单一设备国际竞争力明显下降。部分发展中国家虽有少量企业从事水电设备制造，但在技术、规模和成本等方面与中国企业存在差距。在此背景下，中国水电设备制造企业走向世界，参与激烈的国际市场竞争，形成了国际市场中国化的格局。

4中小型水电设备制造企业国际市场态势

4.1 国际市场需求与合作模式转变

当前，全球对清洁能源的需求持续攀升，众多发展中国家将水电资源开发视为实现能源转型的重要途径。东南亚、非洲、拉丁美洲等地区水电资源丰富，但开发程度普遍较低。据国际能源署（IEA）数据显示，这些地区潜在水电开发量巨大，预计未来十年内水电装机容量有望大幅增长。

在国际水电市场，合作模式以咨询机构牵头的统一大承包模式为主。这是西方制定的一套国际工程标准，涵盖前期咨询、规划、机电制造、工程设计、安装、服务以及资本投入等多个环节。该模式要求企业具备全产业链综合服务能力，只有这样才能在未来国际市场竞争中获得优势。

我国在计划经济时期建立的国民经济体系参照苏联模式，分工较为细致。勘察、规划、设计由专业的水电规划勘察设计院负责，设备制造由制造企业承担，检测、入网、验收由专业机构实施，施工、安装则由庞大的水电工程局完成。设备还进一步细分为主机、辅机、水工机械、电气（又分一次二次）、控制、保护、监测、自动化等。因此，长期专注于单一生产制造的中小型水电设备制造企业，在从计划经济向市场经济过渡过程中，走向国际市场时面临诸多挑战。它们必须适应西方的这套标准，实现从内向型到外向型运行模式的转变；从遵循国内制造标准转向国际标准；从单一设备出口转变为系统工程实施；合同执行标准也要与国际接轨；人才培养从单一型转向复合型群体集合；软件资料、文本、标书、报表等要符合国际标准；交流方式无论是书面还是口头都要从汉语转向国际多种语言。这些转变给中小型水电设备制造企业带来了前所未有的困难，对企业的管理模式、人才培养、市场开发思路、设备更新、内外成本控制、国际视野塑造、地缘政治分析、国家对外经济政策、金融政策、国际保险、战争风险应对等方面都提出了更高要求，企业只有适应这些要求，才能在国际市场竞争中得到发展。

4.2 中国企业面临的机遇与挑战

面对国际市场的新模式，中国中小型水电设备制造企业迎来诸多机遇：

技术与成本优势：经过多年发展，中国中小型水电设备制造企业积累了丰富的项目经验，拥有完善的产业链配套。在技术研发方面，培养了大量专业人才，具备较高的技术水平，同时产品性价比优势明显。这些优势使得中国企业在国际市场竞争中具备较强的竞争力，能够吸引更多国际客户。

“一带一路” 倡议机遇：“一带一路” 倡议的推进，为中国企业拓展国际市场提供了广阔平台。沿线众多国家水电资源开发需求旺盛，但在技术、设备和资金等方面存在不足。中国企业可以借助这一倡议，加强与沿线国家的能源合作，将自身的技术、设备和经验输出到这些国家，实现互利共赢。

然而，企业也面临一系列挑战：

复杂的政治环境：国际项目往往涉及不同国家复杂的政治、经济、文化环境。部分国家政治局势不稳定，政权更迭频繁，政策法规变动无常，这增加了项目实施的风险。

经济风险：部分国家经济基础薄弱，支付能力有限，给企业资金回笼带来较大压力。此外，汇率波动、通货膨胀等因素也会影响项目成本与收益。

企业自身短板：与国际大型企业相比，中国中小型企业在品牌影响力、国际化经营人才储备以及对当地市场需求的深度理解等方面存在差距。品牌影响力不足导致企业在国际市场竞争中获取高端项目的难度较大；国际化经营人才的短缺使得企业在项目管理、市场开拓和跨文化沟通等方面面临挑战；对当地市场需求理解不深入，难以提供针对性的产品和服务，影响了企业在国际市场的竞争力。

知识产权风险：知识产权意识淡薄，大部分企业不重视知识产权应用与管理，对知识产权的创新、运营、管理、服务、保护等全产业链没有概念或了解甚少。受自身实力、人才、实验室、装备影响，普遍中小型水电设备制造企业没有“转轮”研发的能力，过去”拿来主义”，通过非许可等不正当方式获得“转轮”技术，用于工程应用，国内市场竞争、投标，觉得无所谓，很正常。那是我们国家行业发展之初，知识产权的立法、执法、司法不够完善。随着中美、中欧技术竞争的加剧，实质上就是知识产权竞争的加剧，中国坚定对外开放，就必须树立知识产权良好保护国际形像；要营造知识产权创新、保护的土壤，才能让创新活力迸发出来，就要完善知识产权的相关的法律法规，加强知识产权的保护力度，打击知识产权的违法侵权行为。2023年国务院专门独立成立国家知识产权局，并出台了一系列知识产权的政策、规划。并严厉打击全国典型的商业秘密侵权（眉山金象案）、技术秘密侵权（吉利诉威马汽车案）的司法案例，震惊世人。对水电设备制造行业企业是极大的警示，要参与国际市场，必须要高度重视知识产权合规化，既不能侵权又要防范被侵权。

4.3 国际市场风险及应对要点

在国际市场中，政治风险和经济风险是中国中小型水电设备制造企业面临的主要风险：

政治风险：部分国家政权更迭、地缘政治冲突等，可能导致项目中断或合同违约。

经济风险：汇率波动、通货膨胀等因素可能影响项目成本与收益。此外，当地金融市场不完善，融资渠道有限，也增加了项目融资难度。

为应对这些风险，企业可采取以下措施：

充分的风险评估：在项目前期进行全面、深入的风险评估，包括政治稳定性分析、经济可行性研究等。通过收集和分析目标国家的政治、经济、社会等多方面信息，提前识别潜在风险，并制定相应的应对策略。

合理的合同条款：在合同签订过程中，合理设置风险分担条款。明确规定在遇到政治风险、经济风险等不可抗力因素时，双方的责任和义务，避免企业独自承担全部风险。

加强沟通合作：在项目实施过程中，加强与当地政府、社区的沟通合作，建立良好的公共关系。积极参与当地社区建设，为当地提供就业机会，赢得当地政府和社区的支持，降低项目实施过程中的风险。

加强知识产权的管理和学习，加强第三方保险机制运行，降低企业独立国际风险。

5智能技术驱动下的发展方向与策略

5.1 智能技术对行业的变革性影响

随着智能技术、AI 技术的迅猛发展，对中小型水电设备制造行业正经历深刻变革。

在运维管理方面，借助 AI 技术与大数据分析，企业可实现设备的远程监控与智能运维。通过对设备运行数据的实时采集和分析，提前预测设备故障，及时采取维护措施，降低运维成本，提高设备可靠性与使用寿命。

水电设备制造行业通常是劳动密集型行业，工序繁多、工艺复杂，涉及单件研发、模具试用等多个环节，人工成本不断攀升，而产品价格受市场竞争态势影响下滑，导致企业利润微薄甚至亏损，这种局面已持续多年，严重制约了行业的生存和发展。人工智能的发展以及 AI 技术、人形机器人的应用，必将对行业发展产生深远的影响，为解决行业现存问题提供新的思路和方法。为前瞻性的企业家提供了降成本、提效率、降废品、保质量的发展空间。

5.2 企业发展策略建议

a.技术创新与知识产权战略：企业应加大研发投入，建立产学研合作机制，吸引高端技术人才，聚焦智能水电设备关键技术研发。自主知识产权的智能控制系统应用，提升设备智能化水平。单一工种、强体力劳动、环境差的工序，尽快实现机器人应用，降低人工和能源的消耗。同时，加强知识产权保护，积极申请专利，通过技术许可与输出，实现技术价值最大化。

b.资本运作与产业整合：通过上市融资、产业基金、引入战略投资者等方式，拓宽融资渠道，为技术研发、市场拓展提供充足资金。鼓励企业开展并购重组，整合上下游资源，形成规模化、一体化的产业集团，提升企业市场竞争力。

C．市场拓展与服务升级：在国内市场，关注现有水电站设备更新改造需求，提供定制化的升级方案。在国际市场，积极参与国际大承包项目，加强与国际咨询机构、大型企业的合作，提升企业国际市场份额。同时，建立完善的售后服务体系，提供全生命周期的技术支持与服务，提高客户满意度。

d.契合 “一带一路” 倡议：充分利用 “一带一路” 倡议机遇，加强与沿线国家的能源合作。深入了解当地需求，提供适配的水电设备与解决方案。参与当地水电项目投资、建设与运营，实现互利共赢，助力企业国际化发展。

e.拥抱 AI 技术与大模型工具：积极拥抱 AI 技术，有效降低人工管理成本，减少效率低下员工，提高设计、工艺水平和准确度；提升生产管理、供应链管理、客户管理、财务管理、项目管理、物流的效率。这是发展趋势，“中国制造 2025” 已经描绘了制造业提升和发展方向。

f.适应国际市场模式：调整企业单一设备制造成功的思路和经验，尽快适应国际水电市场需求和国际水电总承包模式，积极寻求国内企业协同整合，提高国际竞争力。

g．融入国家发展战略：积极融入国家发展战略，响应国有企业三年行动方案，进行混合所有制改革。中小水电设备企业也要积极主动与大企业、大集团寻求整合，在大企业中发挥独特支撑技能，实现协同发展。

H．设备技术更新：加大关键设备的技术更新力度，中小企业普遍存在设备陈旧老化问题，应充分利用国家投资政策红利，实现设备质的提升。

i．布局国际产业格局：积极布局国际产地格局，利用所在国的地缘政治、政策优势、组建合资企业。中小水电设备企业可将现有设备进行数控化翻新改造，评估作价，与现有的技术、知识产权许可等一同作价入股，在发展中国家、区域组建合资企业，控股或参股。在本地可优先获得项目政府政策的支持，关键部件、利润高的部分在国内生产，其余在合资企业生产，实现项目利润最大化。如在东盟组建合资企业，还可以实现关税互免，竞争优势更强大。

j.在企业设立知识产权管理师：加强知识产权工作，系统规划企业知识产权的创新、运营、管理、服务、保护等；对接知识产权专业机构，协调服务；对企业重大事项、对外投资、招商引资、项目立项等涉及知识产权前置条件管理，防范侵权和被侵权、防范引进技术落后的项目、避免技术立项的落后，浪费研发人员的时间和精力。

6结论

中国中小型水电设备制造企业在历史发展进程中积累了丰富经验，为国家水电事业发展做出了不可磨灭的贡献。面对国内市场竞争加剧与国际市场机遇并存的新形势，以及智能技术带来的变革，企业必须积极主动适应变化，通过技术创新、资本运作、市场拓展等多维度策略，实现转型升级。政府与行业协会应持续发挥引导与支持作用，为企业营造良好的发展环境。展望未来，在全球清洁能源发展的大趋势下，中国中小型水电设备制造企业有望在国际市场崭露头角，推动全球水电产业迈向新的高度，为构建清洁低碳的地球家园贡献中国力量。